Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А37-1239/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1239/2020
г. Магадан
19 ноября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к областному государственному казенному учреждению «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

о взыскании 70 111 рублей 06 копеек

при участии представителей до и после перерыва:

от истца: ФИО2 – юрисконсульт, доверенность от 24.12.2019 № 140, диплом

от ответчика: ФИО3 – ведущий юрисконсульт, доверенность от 30.09.2020 № 08/2324, диплом

В судебном заседании 18.11.2020 объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 19.11.2020.

УСТАНОВИЛ:

Истец, публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (далее – истец, ПАО «Магаданэнерго»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, областному государственному казенному учреждению «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» (далее – ответчик, ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области», учреждение), о взыскании задолженности по оплате бездоговорного потребления электроэнергии за период с 01.12.2018 до 01.03.2019 в размере 74 433 рублей 43 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 540, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442).

Определением суда от 02.06.2020 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 27.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении суммы требований до 70 111 рублей 06 копеек; на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнении от 25.06.2020 № МЭ/20-18-34-б/н (л.д. 79), ходатайстве об уточнении суммы исковых требований от 18.11.2020 № МЭ/20-18-34-5160.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал по основаниям, изложенным в отзыве от 03.07.2020 № 08/1556 (л.д. 107-110); приобщил к материалам дела дополнительные документы.

По результатам рассмотрения ходатайства представителя истца об уменьшении размера исковых требований до 70 111 рублей 06 копеек судом вынесено протокольное определение о его удовлетворении на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 2010 году в связи с реконструкцией автоматизированных систем централизованного оповещения населения во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р на кровле многоквартирного дома, расположенного по адресу: Магаданская обл., п. Омсукчан, ул. Ленина, д. 31, ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области» было установлено оконечное устройство, входящее в систему региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) – радиотрансляционные усилители мощности УЗС3-0А19Н, УЗС2-2А27Н, громкоговорители ГР-100Вт, ГР-50Вт.

01.03.2019 ПАО «Магаданэнерго» (энергоснабжающая организация) выявило бездоговорное потребление электрической энергии, которое осуществлялось путем подключения к сетям энергоснабжающей организации оконечного устройства, входящего в систему РАСЦО, находящегося на балансе ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области», и использование электрической энергии без заключенного в установленном законом порядке договора энергоснабжения.

По факту бездоговорного потребления в присутствии представителя ответчика составлен акт от 01.03.2019 № 000835 о бездоговорном потреблении электрической энергии (л.д. 7-8, 10, 112), объем неучтенной электроэнергии за период с 01.12.2018 до 01.03.2019 составил 13 543,2 кВт.ч. Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составила 62 027 рублей 86 копеек (без НДС), 74 433 рубля 43 копейки (с НДС).

Поскольку учреждение счет от 07.03.2019 № П03-18э1546/21/31 не оплатило, истец вручил ему претензии от 26.11.2019 № МЭ/20-18-18-2403, от 21.01.2020 № МЭ/20-18-18-100, удовлетворить которые ответчик отказался, что следует из отзывов на претензии от 13.12.2019 № 08/3112, от 03.02.2020 № 08/215 (л.д. 9-12, 118-120).

Полагая, что имеет место быть со стороны ответчика бездоговорное потребление электрической энергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями № 442, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно абзацу девятому пункта 2 Основных положений № 442 (здесь и далее в редакции, действовавшей в период выявления бездоговорного потребления) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается, в том числе самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Бездоговорное потребление образует потери электрической энергии в сетях сетевой организации, поэтому она выявляет лиц, которые не заключили договоры на продажу им электрической энергии (мощности) и при этом фактически потребляют электрическую энергию.

Пунктом 84 Основных положений № 442 установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 192 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии, на дату составления акта от 01.03.2019 № 000835, содержались в пункте 193 Основных положений № 442.

Согласно пункту 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442 приведены расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии. Методика расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии исходит из учета таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Приобретение имущества без договора влечет возникновение обязанности из неосновательного обогащения (пункт 1 статьи 1102 ГК РФ).

В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление учреждением электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений № 442). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений № 442. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38, 39 Основных положений № 442.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 АПК РФ).

В рассматриваемом случае ответчик таких доказательств суду не представил.

Напротив, из материалов дела следует, что прибор учета электроэнергии на объекте потребителя был установлен 28.08.2019 и принят в эксплуатацию энергоснабжающей организацией, о чем был составлен акт (л.д. 81).

До установления факта бездоговорного потребления объект - оконечное устройство, входящее в РАСЦО, предметом государственного контракта-договора энергоснабжения от 07.02.2019 № 18э1546/21/31, заключенного с ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области», не являлся, плата за потребление электрической энергии в отношении спорного объекта энергоснабжающей организацией не начислялась и потребителем не производилась.

В заявке на заключение договора на электроснабжение спорного объекта ответчик просил заключить договор с 25.07.2019 (л.д. 80), изменения в государственный контракт-договор энергоснабжения от 07.02.2019 № 18э1546/21/31 в части включения объекта РАСЦО в перечень энергоснабжаемых объектов были внесены дополнительным соглашением от 21.11.2019.

Как следует из материалов дела, контрольная проверка технического состояния спорного объекта электросетевого хозяйства в том смысле, в котором она отражена в Основных положениях № 442, у ответчика энергоснабжающей организацией не производилась.

Акт осмотра ВЛ-6(10) – 04(0,22) кВ по выявлению фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, составленный 03.12.2018 обществом с ограниченной ответственностью «РЭС» (сетевой организацией), актом контрольной проверки технического состояния спорного объекта электросетевого хозяйства не является, поскольку не соответствует предъявляемыми к нему Основными положениями № 442 требованиям (л.д. 115).

Соответственно, истец вправе выбрать по своему усмотрению (в случае если контрольная проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства не производилась, не представлены документы, подтверждающие фактическое подключение к сетям) период для расчета объема бездоговорного потребления в рамках одного года.

Довод ответчика о том, что периодом для расчета объема бездоговорного потребления является период с 25.02.2019, поскольку письмом от 25.02.2019 № МЭ/20-18-18-392 истец уведомил ответчика о проведении проверки подключения спорного оборудования ответчика к сетям энергосбытовой организации (л.д. 112) до 01.03.2019, является ошибочным, основанным на неверном толковании положений закона.

Далее, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, истец должен доказать, что ответчик самовольно осуществлял потребление электрической энергии, уклоняясь от заключения договора энергоснабжения.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 01.03.2019 № 000835, заявку на заключение договора на электроснабжение с 25.07.2019, акт допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию от 28.08.2019, государственный контракт-договор энергоснабжения от 07.02.2019 № 18э1546/21/31 с приложениями и дополнительным соглашением от 21.11.2019, акт о выполнении технических условий от 18.03.2019, акт об осуществлении технологического присоединения от 25.07.2019, суд установил, что в период с 01.12.2018 по 28.02.2019 электрическая энергия потреблялась ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области» в отсутствие заключенного договора.

Факт потребления ресурса в спорный период ответчиком не оспаривается.

Сведений об обращении учреждения за технологическим присоединением к ПАО «Магаданэнерго» и заключением договора энергоснабжения до 01.03.2019 в материалы дела не представлено.

Оснований для признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии ненадлежащим доказательством, как несоответствующего требованиям пунктов 192, 193 Основных положений № 442, суд не установил.

Направление истцом ответчику расчета бездоговорного потребления с нарушением срока, установленного Основными положениями № 442, не опровергает факта выявления неучтенного потребления и не освобождает последнего от обязанности исполнить обязательство по оплате потребленной электроэнергии.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о доказанности истцом факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии в период с 01.12.2018 по 28.02.2019.

Произведенный истцом расчет стоимости бездоговорного потребления на сумму 70 111 рублей 06 копеек (с учетом принятого судом уточнения суммы исковых требований, изложенного в ходатайстве от 18.11.2020 № МЭ/20-18-34-5160) судом проверен и признан правильным, соответствующим действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика 70 111 рублей 06 копеек подлежит удовлетворению на основании статьи 1102 ГК РФ.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 70 111 рублей 06 копеек подлежит уплате госпошлина в размере 2 804 рублей 00 копеек.

При подаче иска в суд истец платежным поручением от 16.04.2020 № 9431 уплатил госпошлину в размере 2 977 рублей 00 копеек (л.д. 74).

В связи с удовлетворением исковых требований расходы истца по уплате госпошлины в размере 2 804 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца.

Излишне уплаченная госпошлина в размере 173 рублей 00 копеек подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), неосновательное обогащение в размере 70 111 рублей 06 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 2 804 рублей 00 копеек, а всего 72 915 рублей 06 копеек. Исполнительный лист выдать по ходатайству истца после вступления решения в законную силу.

2. Возвратить истцу, публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), из федерального бюджета госпошлину в размере 173 рублей 00 копеек, о чем выдать справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Астахова