Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А03-3015/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-3015/2019
19 июня 2019 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 11 июня 2019 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 19 июня 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев дело по исковому заявлению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника №2, г. Барнаул» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации города Барнаула Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании нежилого помещения Н3 площадью 234,7 кв. м с кадастровым номером 22:63:010404:6250, расположенное по адресу: <...>, находящееся в многоквартирном доме по ул. ФИО4, 40 г. Барнаул, отдельным зданием,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Комитет по строительству, архитектуре и развитию города, г. Барнаул, Управление имущественных отношений Алтайского края,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 11, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника №2,г.Барнаул» (далее по тексту - поликлиника, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Барнаула Алтайского края о признании нежилого помещения Н3 площадью 234,7 кв.м с кадастровым номером 22:63:010404:6250, расположенное по адресу: <...>, находящееся в многоквартирном доме по ул. ФИО4, 40 г. Барнаул, отдельным зданием.

Исковые требования мотивированы тем, что, нежилое помещение Н3 площадью 234,7 кв.м с кадастровым номером 22:63:010404:6250, расположенное по адресу: <...> является самостоятельным объектом недвижимости и объектом капитального строительства с возможностью самостоятельного адреса. По мнению истца, спорное помещение отвечает критериям здания, имеющего свою обособленную от многоквартирного дома систему инженерно-технического обеспечения, а потому, имеются все основания для признания нежилого помещения отдельным зданием.

Определением суда от 06.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Комитет по строительству, архитектуре и развитию города, г. Барнаул, Управление имущественных отношений Алтайского края.

От ответчика в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил отзыв на исковое заявление, в котором администрация города Барнаула Алтайского края полагает возможным оставить решение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю поступил письменный отзыв, в котором регистрирующий орган указал на то, что Законом № 218-ФЗ не предусмотрена процедура изменения вида объекта. Поэтому, в случае удовлетворения исковых требований о признании нежилого помещения с кадастровым номером 22:63:010404:6250 зданием, исполнение решения суда будет возможно только при условии подготовки технического плана в связи с образованием объекта недвижимости в результате раздела исходного объекта недвижимости. В частности, при разделе объекта недвижимости образуется объект недвижимости того же вида, но со своими характеристиками, исходный объект прекращает свое существование. Таким образом, во исполнение решения суда здание многоквартирного дома с кадастровым номером 22:63:010404:108, в состав которого входит нежилое помещение с кадастровым номером 22:63:010404:6250, должно быть разделено на нежилое здание и здание многоквартирного дома. Соответственно, в технический план должна быть включена информация в отношении всех образованных объектов: нежилого здания и здания многоквартирного дома. С учетом положений частей 1, 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости одновременно осуществляется государственный кадастровый учет и регистрация прав в отношении всех образуемых объектов недвижимости с прекращением прав и снятием с государственного кадастрового учета исходного объекта недвижимости.

От Управления имущественных отношений Алтайского края в материалы поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо считает, требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

От Комитета по строительству, архитектуре и развитию города, г. Барнаул поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо пояснило, что земельный участок по адресу: улица ФИО4 40А расположен в территориальной зоне застройки средне этажными жилыми домами (Ж.2). Также земельные участки входят в проект межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала 22:63:010404 ограниченного улицей Кавалерийская, улицей ФИО3, улицей ФИО4 и улицей ФИО5 в г.Барнауле (кв. 1096), утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 14.09.2011 № 2706. В вышеуказанный проект постановлением администрацией города Барнаула были внесены изменения от 11.12.2015 №2369, цель подготовки проекта которого было определение границ земельного участка детской стоматологической поликлиники по улице ФИО4,40А. В адрес комитета поступило обращение Министерства имущественных отношений Алтайского края от 19.10.2018 №24/17876 (входящий от 22.10.2018 №4667) о предоставлении информации о разрешенном использовании земельного участка по адресу: <...>. На данное обращение выдано техническое заключение о разрешенном использовании земельного участка.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд считает возможным на основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей истца и третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нежилое помещение НЗ площадью 234,7 кв. м с кадастровым номером 22:63:010404:1086250, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. ФИО4, д. 40, принадлежит на праве оперативного управления КГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника № 2 г. Барнаул».

Распоряжением Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 28.04.2018 № 193 нежилому зданию площадью 234,7 кв. м присвоен адрес: <...>, как это предусмотрено Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Поликлиника, ссылаясь на то, что нежилое помещение является самостоятельным объектом недвижимости и объектом капитального строительства с самостоятельным адресом и не входит в общее имущество многоквартирного дома, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определен состав общего имущества, к которому относятся: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и« предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты).

При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Согласно сведениям государственного кадастрового учета многоквартирный жилой дом по адресу по адресу: <...>, расположен на земельном участке с кадастровым номером 22:63:010404:65, ранее учтенном в государственном кадастре недвижимости, границы которого не определены.

Из открытых сведений публичной кадастровой карты с официального сайта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 22:63:010404:65 проходят до стены многоквартирного жилого дома смежной со стеной спорного нежилого помещения.

Согласно проекту межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала 22:63:010404, ограниченного улицами: Кавалерийской, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (квартал 1096): границы указанного земельного участка проходит таким образом, что спорное нежилое помещение, имеющее в настоящее время один адрес с многоквартирным жилым домом, не расположено на указанном земельном участке; до внесения изменений в указанный проект межевания застроенной территории постановлением администрации города Барнаула от 11.12.2015 № 2369 площадь земельного участка занимаемого спорным нежилым помещением поликлиники, с учетом сложившихся границ землепользований, составляла 0,074га, после внесения изменений 0,123га.

Из экспертного заключения от 20.12.2017 № 3311/09112017, составленного экспертом Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ», выписке из техпаспорта по ул. ФИО4, 40 в г. Барнауле по состоянию на дату обследования нежилое помещение НЗ площадью 324,7 кв. м, расположенное в одноэтажном здании Литер А1, частично примыкает к пятиэтажному многоквартирному жилому дому Литер А по ул. ФИО4, 40. Функциональное назначение нежилого помещения - лечебное учреждение - стоматологическая детская поликлиника.

Нежилое помещение поликлиники конструктивно обособлено строительными конструкциями от здания жилого многоквартирного дома. Вход в нежилое помещение осуществляется с фасадной стороны (со стороны проезжей части ул. ФИО4) и со стороны дворовой территории (обратной стороны относительно фасада).

Нежилое помещение поликлиники имеет самостоятельные инженерные сети, оборудованные собственными приборами учета воды, электрической и тепловой энергии. Сток канализационных вод осуществляется в центральную городскую магистральную канализацию.

В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что нежилое помещение поликлиники является самостоятельным объектом недвижимости и объектом капитального строительства с возможностью самостоятельного адреса».

Нежилое помещение не является составной частью многоквартирного дома, так как имеет самостоятельные несущие и ограждающие конструкции не связанные с конструкциями жилого дома, отсутствует внутреннее сообщение с жилым домом. Общее имущество многоквартирного дома для функционирования нежилого помещения не используется, поскольку имеются самостоятельные инженерные коммуникации, отдельное электрическое, санитарно-техническое оборудование и индивидуальные точки подключения к магистральным инженерным сетям.

Следовательно, здание поликлиники не обладает признаками единства с примыкающим к нему многоквартирным домом, так как имеет собственный фундамент, крышу, капитальные ограждающие стены, отдельные точки подключения сетей теплоснабжения, канализации, водопровода, энергоснабжения и разводка сетей внутри здания не входит в систему внутридомовых сетей жилого дома и не имеет с ним общих в неквартирных помещений и инженерных сетей.

06.03.2017 между истцом и АО «Барнаульскя генерация» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды, в приложении к которому указан перечень приборов учета тепловой энергии и горячей воды, что подтверждает оснащенность нежилого помещения самостоятельными инженерными коммуникациями.

Самостоятельное существование инженерных сетей водопровода, тепловых сетей и сетей электроснабжения в случае их отсоединения от магистральных сетей жилого дома представляется возможным. Полная независимость нежилого помещения подтверждается тем, что его полный демонтаж не приведет к тому, что многоквартирный жилой дом станет непригодным для жилья.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Спорное нежилое помещение фактически является зданием по определению объекта капитального строительства, и соответствует утверждению истца о том, что существующие сведения Единого государственного реестра недвижимости не соответствуют фактическому техническому состоянию объекта недвижимости и градостроительной документации г. Барнаула.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, многоквартирный жилой дом и спорное нежилое помещение, имеющие один адрес: <...>: технологически не связаны между собой; не объединенных единым назначением (постоянное проживание и предоставление услуг учреждением здравоохранения); не располагаются на едином земельном участке, нежилое помещение государственной собственности Алтайского края не относится к категории общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме.

Таким образом, многоквартирный жилой дом и спорное нежилое помещение могут участвовать в гражданском обороте как различные объекты недвижимости.

Оценив представленные в дело документы в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае спор о праве на нежилое помещение отсутствует, фактически требования истца сводятся к необходимости получения решения суда как основания для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 4 Федерального закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования о признании нежилого помещения Н3 площадью 234,7 кв. м с кадастровым номером 22:63:010404:6250, расположенного по адресу: <...>, находящееся в многоквартирном доме по ул. ФИО4, 40 г. Барнаул, отдельным зданием.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины по делу относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать нежилое помещение Н3 площадью 234,7 кв. м с кадастровым номером 22:63:010404:6250, расположенное по адресу: <...>, находящееся в многоквартирном доме по ул. ФИО4, 40 г. Барнаул, отдельным зданием.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно -Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.

Судья А.Н. Винникова