Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А45-15620/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-15620/2020

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 ноября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хлоповой А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кодиловой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу "Чистоозерное хлебоприемное предприятие" (ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №1/244 на подачу и уборку вагонов при железнодорожной станции Чистоозерная Западно-Сибирской железной дороги,

при участии представителей истца – ФИО1 (доверенность №З-Сиб-200/Д от 23.05.2018), ответчика – ФИО2 (доверенность от 23.07.2020),

установил:

ОАО «РЖД» обратилось с иском к ОАО "Чистоозерное хлебоприемное предприятие" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №1/244 на подачу и уборку вагонов при железнодорожной станции Чистоозерная Западно-Сибирской железной дороги.

В частности, при заключении сторонами указанного договора возникли разногласия при формулировке пункта «а» параграфа 17, который ОАО «РЖД» предлагает в следующей редакции:

«За подачу и уборку вагонов, прибывающих в адрес «Пользователя», сбор по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3, с уменьшением ставки 7%, согласно п 2.7.9 Тарифного руководства № 3, с учетом повышающего коэффициента и коэффициента индексации и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», протяженностью 1,4631 км по договорной ставке 3343,0 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки.

Среднесуточное количество поданных и убранных вагонов – 3,3 ваг/сут., группа подъездного пути – 4 (четвертая).

Пересмотр группы «подъездного пути» производится по результатам работы за предыдущий календарный год.

В случае превышения среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за указанный выше период, «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении группы «подъездного пути» и таблицы Тарифного руководства №3, при этом новые ставки сбора за подачу и уборку вагонов подлежат применению с момента, указанного в уведомлении.

В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежат применению с момента, указанного в уведомлении».

Таким образом, ОАО «РЖД» предлагает плату установить за использование железнодорожных путей необщего пользования №№5, 6, 7, 23 при станции Чистоозерная Западно-Сибирской железной дороги, протяженностью 1,4631 м, принадлежащих ОАО «РЖД», в размере 3343 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки.

ОАО "Чистоозерное хлебоприемное предприятие" возражает против установления ежесуточной платы, указывает, что предлагаемое условие является обременительным для ответчика, поскольку суммарно плата составляет 1 785 267 руб. в год (без учета НДС).

При обосновании иска ОАО «РЖД» приводит статью 58 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10.01.2003 №18-ФЗ (далее - Устав), которой допускается установление платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, по соглашению сторон. Полагает, что эта плата призвана компенсировать затраты ОАО «РЖД», связанные с работой локомотива и круглосуточным содержанием пути необщего пользования.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

Согласно статье 58 Устава договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются не более чем на пять лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

До вступления в силу с 01.04.2015 Федерального закона от 31.12.2014 №503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", статья 58 Устава не содержала положений, предусматривающих сбор за подачу и уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования перевозчика в виде оплаты за работу локомотива и ежесуточной оплаты за пользование данными путями. В соответствии с прежней редакцией части третьей данной статьи перевозчик вправе был требовать только сбор за работу принадлежащего ему локомотива.

На этом основано решение №ВАС-5095/11, которым были признаны недействующими пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2, 2.7.13 Тарифного руководства №3, в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования.

В соответствии с новой редакцией статьи 58 Устава, действующей с 01.04.2015, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (часть 3 указанной статьи).

В силу части 4 статьи 58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на не принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику.

Как указано в части 5 статьи 58 Устава, если подача и уборка вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, осуществляются локомотивом, принадлежащим владельцу другого железнодорожного пути необщего пользования или иному лицу, с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) и указанных владельца железнодорожных путей необщего пользования или иного лица перевозчиком взимается плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 58 Устава).

Из частей 3 - 5 статьи 58 Устава следует, что перевозчик имеет право на взимание платы, как за пользование принадлежащим ему путем, так и платы за работу его локомотива, которые являются самостоятельными услугами, каждая из которых обладает коммерческой ценностью. Правила указанных норм отличаются в зависимости от фактических обстоятельств пользования обеими этими услугами перевозчика соответствующим лицом или только одной из них.

Из указанных положений следует вывод о допустимости включения в договор условия об обязанности пользователя уплачивать перевозчику сбор за использование принадлежащего перевозчику железнодорожного пути необщего пользования, поскольку такое условие не противоречит закону и публичным интересам (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017, разъяснено, что в силу части 3 статьи 58 Устава условие договора о подаче и уборке вагонов о внесении платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству, поскольку цена этой услуги не является регулируемой и определяется по соглашению сторон.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.04.2019 № 307-ЭС18-22127 по делу №А05-13331/2017 указано, что суд должен вынести на обсуждение сторон вопрос о размере такой платы, ее соответствии встречному характеру обязательств, возникающих из договора, и принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой. Суд не связан ни правовой позицией перевозчика, указывающего на необходимость применения принятых им в одностороннем порядке правил определения платы, ни правовой позицией общества, указывающего на необходимость исключения данной платы из договора. Размер указанной платы определяет суд с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе доказательств экономической обоснованности размера платы и ее составляющих и доказательств ее чрезмерности и неразумности, с назначением в случае необходимости соответствующей экспертизы для определения экономически обоснованного размера платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования.

ОАО «РЖД» размер платы определен в соответствии с Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012. Ответчиком заявлены возражения против применения указанного Временного порядка в части установления ежесуточной платы.

Поскольку для определения экономически обоснованной платы необходимы специальные знания судом предложено сторонам провести судебную экспертизу, против проведения которой истец возражал.

Вместе с тем, суд не обладает специальными знаниями в области ценообразования, что требует проведения соответствующей экспертизы.

Ответчиком представлены сведения об экспертной организации ООО РЦ «Профоценка» с приложением необходимых доказательств.

ООО РЦ «Профоценка» дало согласие на проведение экспертизы с предложением в качестве эксперта ФИО3, представлены соответствующие доказательства, подтверждающие квалификацию и опыт работы эксперта.

Истец свои предложения по экспертной организации не представил, обоснованных возражений относительно кандидатуры эксперта не заявил.

Судом назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО РЦ «Профоценка» ФИО3, имеющему опыт подобного исследования, с поручением эксперту определить экономически обоснованный размер платы за использование открытым акционерным обществом «Чистоозерное хлебоприемное предприятие» железнодорожных путей необщего пользования №№5, 6, 7, 23 при станции Чистоозерная Западно-Сибирской железной дороги, протяженностью 1,4631 м, принадлежащих ОАО «РЖД» (адрес: Новосибирская область, Чистоозерный район, станция Чистоозерная, кадастровые номера

54:29:000000:0000:50:258:002:000000690;

54:29:000000:0000:50:258:002:000000700;

54:29:000000:0000:50:258:002:000000710;

54:29:000000:0000:50:258:002:000000720).

Из заключения № 5402-РЦ эксперта ООО РЦ «Профоценка» ФИО3 следует, что экономически обоснованный размер платы за использование открытым акционерным обществом «Чистоозерное хлебоприемное предприятие» железнодорожных путей необщего пользования № 5, 6, 7 и 23 при станции Чистоозерная Западно-Сибирской железной дороги, протяженностью 1,4631 м., принадлежащих ОАО «РЖД», (адрес: Новосибирская область, Чистоозерный район, ст. Чистоозерная, кадастровые номера 54:29:000000:0000:50:258:002:000000690, 54:29:000000:0000:50:258:002:000000700, 54:29:000000:0000:50:258:002:000000710, 54:29:000000:0000:50:258:002:000000720) составляет 1 712 (Одна тысяча семьсот двенадцать) рублей в сутки (стоимость указана с учетом НДС 20%).

Заключение судебного эксперта судом оценено наряду с другими доказательствами, которое в силу части 2 статьи 64 АПК РФ является одним из доказательств по делу, подлежащим оценке в порядке, предусмотренном нормами статьи 71 АПК РФ.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение подписано, удостоверено оттиском печати, образование эксперта и опыт работы свидетельствуют о достаточной квалификации.

Изложенная последовательность исследования не вызвала дополнительных вопросов к эксперту.

В результате оценки доводов сторон, экспертного заключения, суд приходит к выводу, что спорный пункт в части ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», протяженностью 1,4631 км следует изложить исходя из размера платы, составляющей 1 712 руб. (с учетом НДС) в сутки.

Судом также учтены возражения ответчика в части применения новых ставок сбора за подачу и уборку вагонов и платы за использование железнодорожного пути с момента, указанного в уведомлении, как это предложено ОАО «РЖД».

Суд исходит из положений статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации о юридически значимых сообщениях, к которым относится и уведомление перевозчиком ответчика об изменении, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Указанные выше правила применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Стороны не представили доказательства в подтверждение практики, установившейся во взаимоотношениях сторон при исполнении предыдущего аналогичного договора, следовательно, с учетом статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, условия спорного пункта следует изложить с указанием на применение новых ставок сбора за подачу и уборку вагонов и платы за использование железнодорожного пути с момента доставки соответствующего уведомления Пользователю или его представителю.

Таким образом, пункт «а» параграфа 17 договора №1/244 на подачу и уборку вагонов при железнодорожной станции Чистоозерная Западно-Сибирской железной дороги следует изложить в следующей редакции:

«За подачу и уборку вагонов, прибывающих в адрес «Пользователя», сбор по ставкам таблицы №8 Тарифного руководства № 3, с уменьшением ставки 7%, согласно п.2.7.9 Тарифного руководства №3, с учетом повышающего коэффициента и коэффициента индексации, и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», протяженностью 1,4631 км по договорной ставке 1 712 руб. (с учетом НДС) в сутки.

Среднесуточное количество поданных и убранных вагонов – 3,3 ваг/сут., группа подъездного пути – 4 (четвертая).

Пересмотр группы «подъездного пути» производится по результатам работы за предыдущий календарный год.

В случае превышения среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за указанный выше период, «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении группы «подъездного пути» и таблицы Тарифного руководства №3, при этом новые ставки сбора за подачу и уборку вагонов подлежат применению с момента доставки соответствующего уведомления «Пользователю» или его представителю.

В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежит применению с момента доставки соответствующего уведомления «Пользователю» или его представителю».

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При рассмотрении дела истец, ОАО «РЖД», понес расходы в виде уплаты государственной пошлины по иску в сумме 6 000 рублей и по оплате экспертизы в сумме 20 000 рублей. С учетом разъяснений, данных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (ОГРН <***>) и открытым акционерным обществом "Чистоозерное хлебоприемное предприятие" (ОГРН <***>) договора №1/244 – изложить пункт «а» параграфа 17 договора №1/244 на подачу и уборку вагонов при железнодорожной станции Чистоозерная Западно-Сибирской железной дороги в следующей редакции:

«За подачу и уборку вагонов, прибывающих в адрес «Пользователя», сбор по ставкам таблицы №8 Тарифного руководства № 3, с уменьшением ставки 7%, согласно п.2.7.9 Тарифного руководства №3, с учетом повышающего коэффициента и коэффициента индексации, и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», протяженностью 1,4631 км по договорной ставке 1 712 руб. (с учетом НДС) в сутки.

Среднесуточное количество поданных и убранных вагонов – 3,3 ваг/сут., группа подъездного пути – 4 (четвертая).

Пересмотр группы «подъездного пути» производится по результатам работы за предыдущий календарный год.

В случае превышения среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за указанный выше период, «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении группы «подъездного пути» и таблицы Тарифного руководства №3, при этом новые ставки сбора за подачу и уборку вагонов подлежат применению с момента доставки соответствующего уведомления «Пользователю» или его представителю.

В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежит применению с момента доставки соответствующего уведомления «Пользователю» или его представителю».

Взыскать с открытого акционерного общества "Чистоозерное хлебоприемное предприятие" (ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. и по оплате судебной экспертизы в размере 20 000 руб.

Финансовому отделу Арбитражного суда Новосибирской области перечислить 40 000 руб. экспертной организации, ООО РЦ «Профоценка» (ИНН <***>).

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.Г. Хлопова