Решение от 9 декабря 2025 г. по делу № А32-3092/2025

Арбитражный суд Краснодарского края ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-3092/2025
город Краснодар
10 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Апшеронского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края (ОГРН <***>), Краснодарский край, г. Апшеронск,

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>), г. Краснодар,

об оспаривании ненормативного акта,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1. – доверенность от 10.03.2025 № 21, ФИО2 – доверенность от 08.10.2025 № 48

от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность от 26.12.20254 № 312-юр;

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Апшеронского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной выплаты работниками медицинских организаций от 17.12.2024 № 11/4 в части излишне понесенных расходов в размере 59 840 руб.00 коп., на установление специальной социальной выплаты главной медицинской сестре ФИО4, ФИО5 и ФИО6. за период с 01.01.2023 по 31.08.2023;

- о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной выплаты работниками медицинских организаций от 17.12.2024 № 11/4 в части излишне понесенных расходов в размере 369 418 руб. (по п. 3.2 акта ОСФР 307 259,00 руб., по п. 3.4 акта ОСФР 40 740,00 руб., по п. 3.5 акта ОСФР 21 419,00 руб.) по установленной специальной социальной выплаты медицинским работникам ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» МЗ КК:

ФИО7 - заведующей отделением - врачу - акушеру-гинекологу; ФИО8 - врачу - травматологу-ортопеду;

ФИО9 - старшей акушерке; ФИО10 - заведующему отделением - врачу - хирургу; ФИО11 - медицинскому психологу;

ФИО12 - заведующему отделением - врачу - анестезиологу - реаниматологу;

ФИО13 - врачу - акушеру - гинекологу;

ФИО14 - врачу - неонатологу;

ФИО15 - врачу - терапевту участковому; ФИО16 - заведующей отделением - врачу - акушеру - гинекологу;

ФИО17 - врачу скорой медицинской помощи; ФИО18 - старшей медицинской сестре;

ФИО19 - фельдшеру скорой медицинской помощи; ФИО19 - врачу - терапевту участковому;

ФИО20 - врачу - акушеру - гинекологу; ФИО21 - врачу - эндоскописту; ФИО22 - врачу - терапевту; ФИО6 - старшей медицинской сестре; ФИО23 - медицинской сестре; ФИО24 - врачу приемного отделения; ФИО25 - врачу - хирургу;

ФИО26 - врачу - анестезиологу - реаниматологу; ФИО27 - врачу - акушеру - гинекологу;

ФИО28 - медицинской сестре процедурной; ФИО29 - санитарке;

ФИО30 - врачу - хирургу; ФИО31 - санитарке операционной; ФИО32 - старшему фельдшеру; ФИО33 - акушерке; ФИО34 - старшему фельдшеру;

ФИО34 - фельдшеру скорой медицинской помощи; ФИО35 - санитарке палатной;

ФИО36 - старшей медицинской сестре;

ФИО37 - медицинской сестре процедурной; ФИО38 - медицинскому брату перевязочной;

ФИО39 - медицинской сестре перевязочной; ФИО40 - медицинскому брату;

ФИО41- акушерке; ФИО42 - медицинской сестре приемного отделения;

ФИО43 - врачу - акушеру-гинекологу; ФИО44 - врачу-эндокринологу;

ФИО45 - врачу- кардиологу;

ФИО46 - медицинской сестре по физиотерапии; ФИО47 - медицинской сестре по физиотерапии; ФИО48 - медицинской сестре по физиотерапии; ФИО49 - медицинской сестре по физиотерапии;

ФИО50 - медицинской сестре по физиотерапии; которым

установлено сокращенное рабочее время 36 часов в неделю на основании статьи 92 ТК РФ;

- о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования по Краснодарскому краю по результатам проведенной проверки полноты и

достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения

специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций от 17.12.2024 № 11/4, в

части излишне понесенных расходов в общей сумме 429 258 рублей (требования уточнены в

порядке статьи 49 АПК РФ).

Заявитель в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных

требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явилось, возражало против удовлетворения

заявленных требований.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении документов к материалам

дела. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Согласно частям 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в

деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица,

участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 14.10.2025 объявлен перерыв до 20.10.2025 в 09 час. 45 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Аудиозапись судебного заседания после перерыва не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, основываясь на следующем.

Из материалов дела следует, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю на основании Приказа территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю от 22.08.2024 № 990 проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений для осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», представленных страхователем.

Результаты проверки отражены в акте проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций от 19.11.2024 № 11/4.

Проверкой выявлены следующие факты несоответствия представленных сведений:

-факт несоответствия категории, должности (профессии) работника. В представленных реестрах на специальную социальную выплату за период с 01.01.2023-31.08.2023 в адрес ФИО5 –главная медицинская сестра, ФИО6 – главная медсестра, ФИО4 – главная медсестра, в нарушение пункта 2 Постановления № 2568 произведена специальная социальная выплата из расчета 8 000 рублей за полный календарный месяц;

-факт несоответствия нормы рабочего времени. Неверно указана норма рабочего времени в связи с применением сокращенной продолжительности рабочего времени для медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности:

ФИО51 –старшая медицинская сестра,

ФИО7 - заведующий отделением - врач - акушер-гинеколог; ФИО8 - врач - травматолог-ортопед;

ФИО9 - старшая акушерка; ФИО10 - заведующий отделением - врач - хирург; ФИО11 - медицинский психолог; ФИО12 - заведующий отделением - врач - анестезиолог - реаниматолог; ФИО13 - врач - акушер - гинеколог; ФИО14 - врач - неонатолог; ФИО15 - врач- терапевт участковый; ФИО16 - заведующая отделением - врач - акушер - гинеколог; ФИО17 - врач скорой медицинской помощи; ФИО18 - старшая медицинская сестра; ФИО19 - фельдшер скорой медицинской помощи; ФИО19 - врач - терапевт участковый; ФИО20 - врач - акушер - гинеколог;

ФИО52 – врач-педиатр участковый;

ФИО21 - врачу - эндоскописту; ФИО22 - врач - терапевт; ФИО6 - старшая медицинская сестра; ФИО23 - медицинская сестра; ФИО24 – врач приемного отделения; ФИО25- врач - хирург; ФИО26 - врач - анестезиолог - реаниматолог; ФИО53- врач –детский хирург; ФИО27- врач - акушер - гинеколог; ФИО28 - медицинская сестра процедурной; ФИО28 - старшая сестра процедурной ФИО29 - санитарка; ФИО30 - врач - хирург; ФИО31 - санитарка операционной; ФИО32 - старший фельдшер; ФИО33 - акушерка; ФИО54 –санитарка; ФИО34 - старший фельдшер; ФИО34 - фельдшер скорой медицинской помощи; ФИО35 - санитарка палатная; ФИО36 - старшая медицинская сестра; ФИО37 - медицинская сестра процедурной; ФИО38 - медицинский брат перевязочной; ФИО39 - медицинская сестра перевязочной; ФИО40 - медицинский брат; ФИО41 акушерка;

ФИО42 - медицинская сестра приемного отделения; Указанным медицинским

работникам установлена 36 часовая рабочая неделя, реестры сведений направлялись с учетом

нормы рабочего времени при сокращенной рабочей неделе .(36час). Указанное нарушение привело

к излишне понесенным расходам общей суммой 323 939, 00 руб.,

-факт несоответствия указанных кода категории, категории и должности, что привело к

излишне понесенным расходам общей суммой 100 630 руб.,

-факт несоответствия характера и условий труда медицинских работников

физиотерапевтических кабинетов и установленной им нормы рабочего дня, что привело к излишне

понесенным расходам общей суммой 99 260 руб.

По результатам проведенной проверки фондом 17.12.2024 вынесено решение № 11/4, согласно

которому установлены излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования РФ

расходы в размере 583 659 руб. ГБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района»

Министерства здравоохранения Краснодарского края указано на необходимость возместить

расходы, излишне понесенные фондом за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 583 659 руб. Полагая, что поименованное решение от 17.12.2024 № 2 не соответствует нормам

действующего законодательства, одновременно нарушает его права и законные интересы в сфере

иной экономической деятельности, государственного бюджетного учреждения здравоохранения

«Центральная районная больница Апшеронского района» Министерства здравоохранения

Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края. Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ,

пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных

с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт,

решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при

одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Применительно к части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ).

В силу пункта 5 части 1 статьи 72 Закона № 323-ФЗ, медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 с 1 января 2023 установлена специальная социальная выплата некоторым категориям медицинских работников.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление N 2568) (в редакции, действовавшей в спорный период) с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

28.02.2024 N 14-1/10/В-3097 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации определенны размеры специальной социальной выплаты в случае введения субъектами Российской Федерации региональных нерабочих праздничных дней, а также установление суммарного рабочего времени. Размер специальной социальной выплаты определен пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 2568.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 2568 закреплено, что при определении размера специальной социальной выплаты сотруднику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных сотрудником за календарный месяц, рассчитывается исходя из выполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением в большую сторону.

Согласно Правилам, при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Минтруда России и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2023 № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности" (далее - Постановление Правительства РФ № 101). Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

В силу пункта 10 Правил № 2568 медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению Постановления № 2568 (далее - Разъяснения).

Согласно пункту 3 Разъяснений, должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н (действовал до 01.09.2023).

С 01.09.2023 действует новая Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н.

В пункте 4 Разъяснений отражено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Подпунктом «д» пункта 2 Постановления № 2568 с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц. Следовательно, осуществляемые фондом выплаты на основании Постановления № 2568 являются выплатами стимулирующего характера медицинским работникам.

При этом по смыслу вышеуказанных норм законодательства одним из условий, являющихся основанием для признания за медицинским работником права на получение социальных выплат, является непосредственное оказание таким работником медицинской помощи.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятому и введенному в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367, должность главная медицинская сестра отнесена к разделу «Должности служащих» (код 20626).

В соответствии с принятой классификацией служащие подразделяются на три категории: руководители, специалисты и другие служащие технические исполнители.

Должность главная медицинская сестра отнесена к должностям руководителей (пункт 1.1 раздела I номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, пункт 1.5 раздела I номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, который вступил в законную силу с 01.09.2023 (далее - Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников)).

Профессиональный стандарт «Специалист по организации сестринского дела», утвержденный приказом Минтруда России от 31.07.2020 № 479н, содержит описание обобщенной трудовой функции «Управление деятельностью среднего и младшего медицинского персонала медицинской организации» и конкретных трудовых функций в рамках обобщенной трудовой функции, выполняемых главной медицинской сестрой:

организация работ по планированию деятельности среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала;

организация ресурсного обеспечения деятельности среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала; контроль деятельности среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала и другие.

Действительно, в соответствии с представленными в материалы дела дополнительными соглашениями к трудовому договору в должностные обязанности главной медицинской сестры ГБУЗ «Цетральнная районная больница Апшеронского района» МЗ КК, ФИО4, (от 01.09.2013)ФИО5( от 01.04.2023, от 13.06.2023) и ФИО6.(от 27.03.2023) в соответствии с должностной инструкцией в том числе, входят:

-обеспечение рациональной организации труда среднего и младшего медицинского персонала, повышение квалификаций, организация получения работниками подчиненных подразделений

дополнительного профессионального образования (повышение квалификаций, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством РФ

-внедрение в практику новых организационных форм и ресурсосберегающих технологий деятельности сестринского персонала;

-осуществление своевременной выписки, распределения и хранения перевязочных материалов, медикаментов, в том числе ядовитых веществ и наркотических лекарственных средств, ведет учет их расходования;

-контролирует работу среднего и младшего медицинского персонала по приему и выписке пациентов;

-организует транспортировки пациентов внутри отделений медицинской организации, при вызовах скорой медицинской помощи;

-контролирует выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений, квалифицированного ухода за пациентами;

-соблюдение в медицинской организации лечебно-охранительного и санитарно- эпидимиологического режимов, санитарных правил и норм;

-контролирует проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

-ведет необходимую учетно-отчетную документацию; Контролирует:

-правильность расстановки среднего и младшего медицинского персонала, составление и выполнение графиков;

-объем и качество работы среднего и младшего медицинского персонала по уходу и обслуживанию больных, путем регулярных обходов отделений;

-своевременное и четкое выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений;

-качество оформления медицинской документации средним медицинским персоналом;

-соблюдение средним и младшим медицинским персоналом правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, правил приема и сдачи дежурств, соблюдение принципов медицинской деонтологии;

Организует и руководит работой Совета медицинских сестер больницы и старших медицинских сестер. Владеет методами и непосредственно участвует в оказании неотложной медицинской доврачебной помощи поступающим в отделение пациентам. Владеет методами и проводит сестринские манипуляции по уходу за пациентами: внутренние инъекции, внутримышечные инъекции, подкожные и внутрикожные инъекции, исследование СЧЧ, пульса, АД, ЧДД. Оказывает практическую помощь медицинским сестрам при выполнении процедур, манипуляций по уходу за больными, требующих специальных высококвалифицированных навыков. Заменяет при необходимости медицинского работника со средним медицинским образованием при выполнении сложных сестринских манипуляций в подразделениях больницы.

Вместе с тем, само по себе наличие в должностной инструкции соответствующих обязанностей не свидетельствует о возникновении чрезвычайных ситуаций и необходимости оказания медицинской помощи в экстренной форме

Документов, подтверждающих фактическое оказание ФИО4, ФИО5, ФИО6. медицинской помощи пациентам, непосредственноеих участие в оказании первичной медико-санитарной помощи, учреждением не представлено.

Не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что главная медицинская сестра ФИО4, ФИО5, ФИО6. выполняла лечебные, профилактические и иные функции, связанные с оказанием медицинской помощи пациентам.

Следовательно, доводы фонда о том, что материалами дела не подтверждается, что главная медицинская сестра осуществляет фактическое оказание медицинской помощи, не опровергнуты учреждением соответствующими доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В этой связи суд пришел к выводу, что функциональные обязанности главной медицинской сестры не предусматривает выполнение лечебных, профилактических и иных функций, связанных с

оказанием медицинской помощи, вследствие чего ФИО4, ФИО5, ФИО6. в спорный период выполняли лишь административно-управленческие функции.

В нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документов, подтверждающих фактическое исполнение иных должностных обязанностей, больницей ни во время проверки фонда, ни в процессе рассмотрения спора не представлено.

Поскольку ФИО4, ФИО5, ФИО6. являлась главной медицинской сестрой, должность которой относится к категории руководителей, а в должностные обязанности входят только административно-управленческие функции, специальные социальные выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 для таких категорий медицинских работников не предусмотрены.

Доводы больницы об обратном опровергаются изложенными выше судом обстоятельствами.

Указанные обстоятельства при разрешении споров об установления специальной социальной выплаты на основании подпункта «д» пункта 2 Правил № 2568 единообразно поддерживается судами (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2025 по делу № А12-18112/2024, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024 по делу № А48-1681/2024, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2025 по делу № А83-1685/2024, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2024 по делу № А27-4301/2024).

Обращаясь с требованием о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной выплаты работниками медицинских организаций от 17.12.2024 № 11/4 в части излишне понесенных расходов в размере 369 418 руб. (по п. 3.2 акта ОСФР 307 259,00 руб. + по п. 3.4 акта ОСФР 40 740,00 руб. + по п. 3.5 акта ОСФР 21 419,00 руб.) по установленной специальной социальной выплаты медицинским работникам ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» МЗ КК, заявитель указал, что аконодательством Российской Федерации, а именно статьей 92 ТК РФ предусмотрено:

«Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников)»

Пунктом 4.1.4 Отраслевого соглашения, заключенного между Краснодарской краевой организацией Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации и министерством здравоохранения Краснодарского края на 2023 - 2025 гг., так же определено, что сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда.

Так, по результатам СОУТ от 2018 - 2023 гг. на рабочих местах работников:: ФИО7- заведующей отделением - врачу - акушеру - гинекологу;

ФИО8 - врачу - травматологу- ортопеду; ФИО9 - старшей акушерке;

ФИО10 - заведующему отделением - врачу -хирургу; ФИО11 - медицинскому психологу;

ФИО12 - заведующему отделением - врачу -анестезиологу - реаниматологу;

ФИО13 - врачу - акушеру - гинекологу; ФИО14 - врачу - неонатологу;

ФИО15- врачу - терапевту участковому;

ФИО16 - заведующей отделением - врачу -акушеру - гинекологу;

ФИО17- врачу скорой медицинской помощи; ФИО18 - старшей медицинской сестре;

ФИО19 - фельдшеру скорой медицинской помощи; ФИО19 - врачу - терапевту участковому;

ФИО20 - врачу - акушеру - гинекологу; ФИО21 - врачу - эндоскописту; ФИО22 - врачу - терапевту; ФИО6 - старшей медицинской сестре; ФИО23 - медицинской сестре; ФИО24 - врачу приемного отделения; ФИО25 - врачу - хирургу;

ФИО26 - врачу - анестезиологу -реаниматологу; ФИО27 - врачу - акушеру - гинекологу;

ФИО28 - медицинской сестре процедурной; ФИО29 - санитарке;

ФИО30 - врачу - хирургу; ФИО31 - санитарке операционной; ФИО32 - старшему фельдшеру; ФИО33 - акушерке; ФИО34 - старшему фельдшеру;

ФИО34 - фельдшеру скорой медицинской помощи; ФИО35 - санитарке палатной;

ФИО36 - старшей медицинской сестре; ФИО37 - медицинской сестре процедурной;

ФИО38 - медицинскому брату перевязочной;

ФИО39 - медицинской сестре перевязочной; ФИО40 - медицинскому брату;

ФИО41- акушерке; ФИО42 - медицинской сестре приемного отделения

установлены вредные условия труда 3 степени (подкласс 3.3) и соответственно на основании

статьи 92 ТК РФ, Отраслевого соглашения, Правил внутреннего трудового распорядка учреждения,

утвержденных коллективным договором от 18.01.2023, указанным работникам трудовыми

договорами (дополнительными соглашениями к трудовым договорам) установлена 36-часовая

рабочая неделя.

Таким образом, общая сумма полагающейся специальной социальной выплаты

вышеуказанным медицинским работникам за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 должна исчисляться

из расчета 36 часовой рабочей недели, что и было сделано ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» МЗ

КК, следовательно излишне понесенных расходов ОСФР по Краснодарскому краю по

вышеуказанным работникам нет.

Общая сумма полагающейся специальной социальной выплаты вышеуказанным

медицинским работникам за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составила- 3 901 744,00 рублей.

Работникам, перечисленным в подпунктах 1.2. и 1.3. ходатайства 33-часовая рабочая неделя

была установлена учреждением ошибочно:

ФИО43 - врачу - акушеру-гинекологу ФИО44 - врачу-эндокринологу;

ФИО45 - врачу- кардиологу;

ФИО46 - медицинской сестре по физиотерапии; ФИО47 - медицинской сестре по физиотерапии; ФИО48 - медицинской сестре по физиотерапии; ФИО49 - медицинской сестре по физиотерапии;

ФИО50 - медицинской сестре по физиотерапии.

По результатам СОУТ от 2018 - 2022 гг. на их рабочих местах установлены вредные условия

труда 3 степени (подкласс 3.3) и соответственно на основании статьи 92 ТК РФ, Отраслевого

соглашения, трудовых договоров и дополнительных соглашений к трудовым договорам) им должна

была быть установлена 36-часовая рабочая неделя, но не 39-часовая, как указано в Акте от 19.11.2024 г. № 11/4 и Решении от 17.12.2024 № 11/4 ОСФР по Краснодарскому раю.

Таким образом, общая сумма полагающейся специальной социальной выплаты вышеуказанным медицинским работникам за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г., при 36-часовой рабочей неделе составила - 678 709,00 рублей.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Фонд в отзыве на заявление указал, что специальная выплата медицинским работникам исходя из положений действующего законодательства является социальным пособием и не является частью заработной платы.

Согласно позиции заинтересованного лица, для определения нормы рабочего времени с целью определения размера специальной социальной выплаты, необходимо руководствоваться нормой рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии с законодательством РФ продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты РФ и постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности.

При этом, ни один из работников Учреждения не входит в перечни должностей приложений № 1,2,3 установленных постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 350 Трудового Кодекса РФ, для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.

Именно это норма продолжительности рабочего времени, как указывает фонд, на основании пункта 3 Постановления № 2568 использовалась для расчета выплат.

Согласно позиции Фонда, утверждение Учреждения о необходимости применения для расчета выплат нормы сокращенной продолжительности рабочей недели – 36 часов на основании ст. 92 Трудового Кодекса РФ противоречит пункту 3 Постановления № 2568 и разъяснениям Министерства труда и социальной защиты РФ к Постановлению № 2568, изложенным в письме от 27.05.2024 № 14-1/10/В-8548.

Доводы Фонда о необходимости применения для расчета выплат положений со статьей 350 Трудового Кодекса РФ, суд считает несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 2568 расходы, излишне понесенные СФР в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Постановления № 101 для медицинских работников установлена следующая сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности: 36 часов в неделю - по перечню согласно приложению № 1 к данному постановлению; 33 часа в неделю - по перечню согласно приложению № 2 к данному постановлению; 30 часов в неделю - по перечню согласно приложению № 3 к данному постановлению; 24 часа в неделю - для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гаммаоблучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть 2 статьи 91 ТК РФ).

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (часть 3 статьи 91 ТК РФ).

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.08.2009 № 588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (далее - Порядок № 588н).

Согласно пункту 1 Порядка № 588н норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

- при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

На основании изложенного, норма рабочего времени каждого месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели делится на 5, умножается на количество рабочих дней исходя из пятидневной рабочей недели каждого месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней (абзац восьмой пункта 1 Порядка № 588н).

Вместе с тем согласно вышеупомянутому абзацу третьему пункта 3 Правил № 2568 при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Минтрудом России и Постановлением № 101.

Положения, регулирующие вопросы рабочего времени, в том числе касающиеся сокращенной продолжительности рабочего времени, определены главой 15 ТК РФ.

Так, согласно абзацу пятому части 1 статьи 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Частью 4 статьи 92 ТК РФ определено, что продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 .И., ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - 36-часовая рабочая неделя.

В отношении ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 при расчете также следует исходить из сокращенной продолжительности рабочего времени 36 часов, поскольку по результатам СОУТ от 2018 - 2022 гг. на их рабочих местах установлены вредные условия труда 3 степени (подкласс 3.3).

В этой связи, рассчитывая нормативное количество часов в отношении названных лиц в целях назначения им специальной социальной выплаты за соответствующие периоды, учреждение исходило именно из установленной таким лицам продолжительности рабочей недели.

Правовое основание для установления сокращенного рабочего времени по результатам специальной оценки условий труда предусмотрено абзацем пятым части 1 статьи 92 ТК РФ, согласно которому для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или

опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В этой связи при установлении ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 .И., ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 сокращенной рабочей недели, произведенный Фондом расчет нормативного количества часов, исходя из продолжительности рабочего времени, не соответствует фактически установленной работнику продолжительности рабочего времени в соответствии с ТК РФ.

В части ссылок Фонда на разъяснения, утверждённые приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 № 99н (разъяснения № 99н), письма Минтруда России от 27.05.2024 исх. № 14-1/10/В-8548 и Минздрава России от 05.06.2024 исх. № 16-3/И/2-10481, суд отклоняя таковые, замечает следующее.

Согласно пункту 5 разъяснений № 99н если работнику установлено неполное рабочее время в соответствии со статьёй 93 Кодекса по соглашению сторон трудового договора, норма времени в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности медицинских работников не исчисляется. В связи с этим специальная социальная выплата работникам, занятым неполное рабочее время, рассчитывается исходя из соотношения фактически отработанного времени и нормы рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности с учётом статей 263.1 и 320 Кодекса.

Между тем указанное не опровергает вывод суда о необходимости применения положений ТК РФ о рабочем времени при расчёте нормы рабочего времени в целях определения размера специальной социальной выплаты медицинским работникам, которым установленная сокращенная продолжительность рабочего времени, в том числе на основании статьи 92 ТК РФ.

В отношении писем Минтруда России от 27.05.2024 исх. № 14-1/10/В-8548 и Минздрава России от 05.06.2024 исх. № 16-3/И/2-10481 суд с учётом вышеприведённых норм, замечая отсутствие нормативного характера данных писем, отклоняет ссылки ОСФР по Краснодарскому краю в данной части. Относительно довода Фонда о то, что специальная социальная выплата относится к мерам государственной социальной поддержки медицинских работников, а не к заработной платой (компенсационной, стимулирующей), суд, отмечая отсутствие правового значения для настоящего дела такового, соглашается с ним в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 40 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В том числе, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 № 304-КГ16-19084 по делу № А45-781/2016).

С учётом изложенного специальные социальные выплаты не являются частью оплаты труда медицинских работников, а представляют собой меры социальной поддержки.

Между тем указанное не влияет на вывод суда об ошибочной позиции Фонда в части расчёта нормативного количества часов и, соответственно, начисленной медицинским работникам на основании спорных реестров специальной социальной выплаты с учётом положений ТК РФ.

Таким образом, при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом,

оспариваемое решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Краснодарскому краю по результатам проведенной проверки полноты и

достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения

специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций от 17.12.2024 № 11/4,

подлежит признанию недействительным в части в части излишне понесенных расходов в размере

369 418 руб. (по п. 3.2 акта ОСФР 307 259,00 руб., по п. 3.4 акта ОСФР 40 740,00 руб., по п. 3.5 акта

ОСФР 21 419,00 руб.) по установленной специальной социальной выплаты медицинским

работникам ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» МЗ КК: ФИО7 - заведующей отделением - врачу - акушеру-гинекологу;

ФИО8 - врачу - травматологу-ортопеду; ФИО9 - старшей акушерке;

ФИО10 - заведующему отделением - врачу - хирургу; ФИО11 - медицинскому психологу;

ФИО12 - заведующему отделением - врачу - анестезиологу -

реаниматологу;

ФИО13 - врачу - акушеру - гинекологу; ФИО14 - врачу - неонатологу;

ФИО15 - врачу - терапевту участковому; ФИО16 - заведующей отделением - врачу - акушеру - гинекологу;

ФИО17 - врачу скорой медицинской помощи; ФИО18 - старшей медицинской сестре;

ФИО19 - фельдшеру скорой медицинской помощи; ФИО19 - врачу - терапевту участковому;

ФИО20 - врачу - акушеру - гинекологу; ФИО21 - врачу - эндоскописту; ФИО22 - врачу - терапевту; ФИО6 - старшей медицинской сестре; ФИО23 - медицинской сестре; ФИО24 - врачу приемного отделения; ФИО25 - врачу - хирургу;

ФИО26 - врачу - анестезиологу - реаниматологу; ФИО27 - врачу - акушеру - гинекологу;

ФИО28 - медицинской сестре процедурной; ФИО29 - санитарке;

ФИО30 - врачу - хирургу; ФИО31 - санитарке операционной; ФИО32 - старшему фельдшеру; ФИО33 - акушерке; ФИО34 - старшему фельдшеру;

ФИО34 - фельдшеру скорой медицинской помощи; ФИО35 - санитарке палатной;

ФИО36 - старшей медицинской сестре;

ФИО37 - медицинской сестре процедурной; ФИО38 - медицинскому брату перевязочной;

ФИО39 - медицинской сестре перевязочной; ФИО40 - медицинскому брату;

ФИО41- акушерке; ФИО42 - медицинской сестре приемного отделения;

ФИО43 - врачу - акушеру-гинекологу; ФИО44 - врачу-эндокринологу;

ФИО45 - врачу- кардиологу;

ФИО46 - медицинской сестре по физиотерапии; ФИО47 - медицинской сестре по физиотерапии; ФИО48 - медицинской сестре по физиотерапии; ФИО49 - медицинской сестре по физиотерапии;

ФИО50 - медицинской сестре по физиотерапии; которым установлено сокращенное рабочее время 36 часов в неделю на основании статьи 92 ТК РФ;

В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю подлежит взысканию 50 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины в пользу заявителя

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении документов к материалам дела – удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной выплаты работниками медицинских организаций от 17.12.2024 № 11/4 в части излишне понесенных расходов в размере 369 418 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Апшеронского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края (ОГРН <***>) в возмещении расходов по уплате государственной пошлины 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Хахалева