Решение от 21 июня 2023 г. по делу № А40-100592/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-100592/23-17-811
г. Москва
21 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 21 июня 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центрального управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (125195, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.04.2007, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 12.05.2010)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.04.2023 № 04С/2023 при участии в заседании: от заявителя: ФИО3 по доверенности от 23.12.2022 № 118/11, от заинтересованного лица: ФИО2 лично, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Центральное управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заявитель поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо представило отзыв, возражало против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав доводы лиц, участвующих деле, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и


федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, 09 апреля 2023г. в 04 часа 37 минут на судне сработала пожарная сигнализация. Капитан судна ФИО4 объявил пожарную тревогу, уведомил о факте срабатывания судовладельца, диспетчерскую службу ЮРП и ответственного по СУБ и приступил к осмотру судна. В результате осмотра был установлен факт задымления кормовой части теплохода, задействованы средства пожаротушения теплохода.

В ходе проведения постоянного рейда 09 апреля 2023 г. в 12 час. 45 мин, акватория р. Москвы 151, 0 км г. Москва Южный речной порт, 2-й ФИО5 пр., 10, 2Д с. 3, причал № 12 произведен осмотр т/х «Маэстро» (идн. № М-12-3066), собственник ФИО6 на основании св-ва о праве собственности на судно. Судно по договору аренды судна без экипажа от 24 апреля 2013 г. № 6/2013 находится в аренде у ИП ФИО2. Судно согласно приказу № 2Т от 25.01.2023г. выведено из эксплуатации и находится в ремонте. Экипаж на судне присутствует. В ходе осмотра установлено, что задымление на судне произошло в районе вытяжной вентиляции гальюна (туалета) в следствии короткого замыкания проводки между обшивкой и переборками судна. Пожарным расчетом была демонтирована поврежденная обшивка.

В результате задымления были повреждены гальюн, коридор, спасательные жилеты. Машинное отделение судна не пострадало. Запасы топлива на судне — минимальное количество. Угрозы для окружающей среды, жизни и здоровью экипажа в настоящее время нет.

В соответствии с пп. «в» п. 223 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 (далее - Технический регламент) при подготовке судна к зимнему или длительному навигационному (холодному) отстою экипажем судна должно быть произведено контрольное измерение сопротивления изоляции судовой электрической сети. Акт проведения контрольного измерения судовой электрической сети отсутствует.

В силу пп. «а» п. 218 ответственность за соблюдение пожарной безопасности и взрывобезопасности возлагается на эксплуатанта, если судно находится в эксплуатации или в ремонте при наличии на борту судового экипажа.

Согласно пункту 3 Технического регламента, в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" настоящий технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель ФИО2, являясь эксплуатантом вышеуказанного плавательного средства нарушил обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования, направленные на


достижение предусмотренных техническим регламентом целей, чем создана угроза безопасности жизни и здоровья граждан, жизни или здоровью животных и растений. Данными действиями судовладелец (эксплуатант) т/х «Маэстро» (инд. № М-12-3066) индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил п. 223 (в), п. 218 «а» Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010г. № 623.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом

государственного органа 21.04.2023г. при участии индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, административная

ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ, повторное нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие в действиях предпринимателя события вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, договором аренды судна, фотоматериалами, актом постоянного рейда, протоколом осмотра, постановлением о назначении административного наказания (повторность).

Вина предпринимателя характеризуется неосторожностью, поскольку он предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

На дату принятия судебного акта годичный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренном ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Довод заинтересованного лица о том, что ответственный за противопожарную безопасность ФИО4 уже был привлечен к административной ответственности по ст. 11.16 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения предпринимателя к


административной ответственности, суд отклоняет, поскольку в действиях этих лиц выявлены составы различных правонарушений.

Судом рассмотрены все доводы заинтересованного лица, однако отклонены, как противоречащие материалам дела и направленные на уход от административной ответственности.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.43 (ч. 3), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2. 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 12.05.2010) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам: получатель платежа: УФК по г. Москве (Центральное УГРН Ространснадзора, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 774301001, ОГРН <***>, ОКТМО 45342000, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, Москва, казначейский счет 03100643000000017300, БИК 004525988, единый казначейский счет 40102810545370000003, КБК 106 116 011 410 1900 21 40, назначение платежа: штраф по делу А40-100592/23-17-811.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова