Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А10-360/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-360/2018
03 июля 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи А.И. Хатуновой при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 670031, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бургражданстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 670000, <...>, оф. CXXIX) о взыскании 8730 руб. 89 коп. неустойки за период с 29.09.2017 по 23.01.2018,

при участии в заседании представителей

истца: ФИО2 по доверенности от 05.03.2018,

ответчика: ФИО3 по доверенности от 30.01.2018,

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ» (далее – истец, комитет) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бургражданстрой» (далее – ответчик, общество) о взыскании 8655 руб. 43 коп. неустойки за период с 29.09.2017 по 23.01.2018.

В обоснование исковых требований истец указал на нарушение ответчиком срока исполнения своих обязательств по передаче жилых помещений по договору о развитии застроенной территории № 9 от 28.09.2015. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств истец просил взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную п. 5.2 договора, в размере 8655 руб. 43 коп. за период с 29.09.2017 по 23.01.2018.

Определением от 02 февраля 2018 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

20 марта 2018 года в суд поступило ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до 8730 руб. 89 коп. – суммы неустойки. К ходатайству приложены копия доверенности, расчет неустойки и копии почтовых уведомлений.

Определением от 22 марта 2018 года судом принято уточнение размера исковых требований.

Ответчик с иском не согласился, в отзыве указал, что в муниципальной собственности находились три муниципальные квартиры, в которых проживали по ордерам ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Ответчик полностью и в срок исполнил свои обязательства по предоставлению жилья гражданам, которые проживали в муниципальных квартирах и передал одну квартиру в муниципальную собственность, а две квартиры напрямую гражданам, имеющим право на получение квартиры. Граждане расторгли договоры социального найма и утратили право на получение жилья в собственность в порядке приватизации.

Определением от 26 марта 2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, указал на выполнение своих обязательств по договору, считает, что нарушений прав истца со стороны ответчика не допущено, граждане обеспечены квартирами, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, возражения ответчика, отзыв на иск, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Между комитетом от имени администрации города Улан-Удэ (администрацией) и ООО «Бургражданстрой» (победителем аукциона) 28 сентября 2015 года по результатам открытого аукциона по извещению №130815/0066819/02 заключен договор о развитии застроенной территории № 9 (л.д. 9 - 11).

Согласно условиям договора общество в целях развития застроенной территории, расположенной в Советском районе города Улан-Удэ, ориентировочной площадью 0,23 га, решение о которой принято постановлением администрации г.Улан-Удэ от 16 июля 2015 года «О принятии решения о развитии застроенной территории, расположенной в пределах улицы ФИО8, 5, 5/1, 5/2, 7/1/ 7/2» согласно схеме застроенной территории (Приложение № 1) обязуется в установленные настоящим договором сроки своими силами и за свой счет с привлечением других лиц (или) средств других лиц) в течение 24 месяцев со дня заключения договора создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность города Улан-Удэ жилые помещения в количестве 3 квартир для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории. Комитет обязался создать условия для выполнения победителем аукциона своих обязательств (п. 1.1, п. 4.1.5 договора).

Пунктом 2.1 договора установлена цена права на его заключение, которая составляет 274412 руб. 50 коп.

Схема застроенной территории указана в приложении № 1 к договору.

Договор с приложением к нему подписаны сторонами без замечаний.

Факт заключения данного договора сторонами не оспорен. Доказательств признания договора незаключенным или недействительным не представлено.

К правоотношениям сторон по спорному договору подлежат применению нормы Градостроительного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, регулирующие отношения, связанные с договорами о развитии застроенной территории и предоставлением земельных участков для строительства в рамках развития застроенной территории.

В определении Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 2317-О отмечено, что регулирование отношений по использованию земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, тесно связано с решениями, принимаемыми органами публичной власти в градостроительной сфере, в частности при осуществлении ими полномочий по комплексному социально-экономическому развитию территорий. Данные отношения в конечном счете имеют целью обеспечение прав граждан на благоприятные условия жизни, на транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных организаций и т.п., т.е. прав, если непосредственно в Конституции Российской Федерации и не названных, то предопределенных такими закрепленными в ней в качестве элементов конституционно-правового статуса личности правами, как право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1), право на благоприятную окружающую среду (статья 42) и ряд других.

Конституционный Суд РФ в определении от 20.12.2016 N 2652-О обратил внимание на то, что Градостроительный кодекс Российской Федерации предоставляет возможность органам местного самоуправления принимать решения о развитии застроенной территории.

В части 7 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ (далее- ГрК РФ) установлено, что развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории.

Согласно части 1 статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 данной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также максимальные сроки выполнения указанного обязательства (пункт 4 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ).

Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужило неисполнение ответчиком своих обязательств по передаче в муниципальную собственность города Улан-Удэ благоустроенных жилых помещений.

Материально-правовым требованием истца к ответчику указано взыскание с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору о развитии застроенной территории № 9.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки за период с 29.09.2017 по 23.01.2018 в размере 8730 руб. 89 коп., суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 46.2 ГрК РФ срок выполнения обязательств является существенным условием договора.

Как следует из пункта 4.5.1 срок исполнения ответчиком своего обязательства по передаче в муниципальную собственность города Улан-Удэ благоустроенных жилых помещений в количестве 3-х жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории по договору составляет 24 месяца с даты заключения указанного договора, то есть до 28.09.2017.

В соответствии с пунктом 5.2 договора в случае нарушения победителем аукциона сроков, предусмотренных п.п. 2.2, 4.1.1 – 4.1.9 договора, победитель аукциона уплачивает комитету пеню в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены права на заключение договора, предусмотренной п. 2.1 настоящего договора, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после для истечения сроков, установленных п.п. 2.2, 4.1.1 – 4.1.9 договора до момента полного исполнения соответствующих обязательств по настоящему договору, а также возмещает причиненные убытки.

Как следует из искового заявления ответчик в нарушение приведенных требований статьи 46.2 ГрК РФ и пункта 4.5.1 договора в установленный договором срок – 28.09.2015 не исполнило свою обязанность по передаче в муниципальную собственность города Улан-Удэ благоустроенных жилых помещений в количестве 3 жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории. Период просрочки указан с 29.09.2017 по 23.01.2018. С учетом условий пункта 5.2 договора неустойка согласно расчету истца за период с 29.09.2017 по 23.01.2018 составила 8730 руб. 89 коп.

Общество с ограниченной ответственностью «Бургражданстрой» исполнило принятые на себя обязательства, в том числе в части соблюдения установленного договором срока.

Рассмотрев доводы ответчика об отсутствии просрочки исполнения своих обязательств по договору, суд установил следующее.

В материалы дела ответчиком представлен заключенный между комитетом и обществом договор о безвозмездной передаче имущества из собственности ООО «БУРГРАЖДАНСТРОЙ» в собственность муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ», согласно условиям которого ответчик обязался передать, а истец принять в муниципальную собственность квартиру площадью 33,2 кв.м, расположенную по адресу: <...> для предоставления гражданину ФИО5 По акту приема-передачи от 08.04.2016 квартира была передана в собственность муниципального образования городской округ город Улан-Удэ. Акт подписан председателем комитета без замечаний. В едином государственном реестре недвижимости о переходе прав на объект недвижимости правообладателем на праве собственности вышеуказанной квартиры с 18 марта 2016 года указано муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ». Предыдущим собственником жилого помещения являлся ответчик - ООО «Бургражданстрой».

Согласно условиям заключенного 24 августа 2017 года между ответчиком и гражданкой ФИО7 договора купли-продажи ответчик продал ФИО7 жилое помещение, общей площадью 34,9 кв.м, расположенной на 3 этаже дома по адресу: <...>. Расчет был произведен путем зачета в счет исполнения обязательства по выселению из квартиры № 2 по ул. ФИО8, д. 7/2. По акту приема-передачи от 24.08.2017 квартира была передана покупателю в собственность, последний ее принял, акт подписал, претензий по техническим параметрам и состоянию имущества не заявил. Из представленной истцом в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости усматривается, что вышеуказанная квартира зарегистрирована в установленном порядке на праве собственности за ФИО6 05.09.2017 за номером государственной регистрации 03:24:034404:1578-03/001/2017-3.

Из представленного в материалы дела договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № 46-102/2015-3 от 25 апреля 2017 года, заключенного между ответчиком и гражданином ФИО4, следует, что общество приняло на себя обязательства осуществить своими силами и (или) с привлечением других лиц строительство многоквартирного жилого дома и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать объект долевого строительства – однокомнатную квартиру со строительным номером 46, общей площадью 34,6 кв.м, расположенную на 3 этаже, участнику долевого строительства ФИО4. Срок передачи объекта – до 30 июня 2017 года. 13 июля 2017 года по акту приема-передачи квартиры № 46, последняя была передана ФИО4 Участник долевого строительства квартиру принял, акт подписал, недостатков по состоянию имущества не нашел, претензий не заявил. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости усматривается, что квартира № 46 зарегистрирована в установленном порядке 18.08.2017 на праве собственности за ФИО4 под номером государственной регистрации 03:24:034404:1554-03/001/2017-1.

Договоры не оспорены, доказательств их незаключенности или недействительности в материалы дела не представлено и не заявлялось представителем истца.

Письмо правового отдела Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ подтверждает, что с нанимателями жилых помещений, расположенных по адресу: ул. ФИО8, д. 7/1, кв.2; ул. ФИО8, д.7/1, кв.3; ул . ФИО8, д. 7/2, кв. 2 заключены следующие договоры социального найма:

- № 105 от 11.08.2011, наниматель ФИО4;

- № 90 от 19.10.2015, наниматель ФИО5;

- № 17 от 17.06.2016, наниматель ФИО6

В письме сообщается, что наниматели указанных квартир в рамках договора о развитии застроенных территорий № 9 от 28.09.2015 переселены, договоры социального найма расторгнуты, в дальнейшем не оформлялись.

Принимая во внимание доказательства передачи ответчиком жилых помещений гражданам, суд приходит к выводу об исполнении ответчиком своих обязательств по передаче благоустроенных жилых помещений в установленный договором о развитии застроенной территории № 9 от 28.09.2015 срок, квартиры переданы вышеуказанным лицам и зарегистрированы за гражданами на праве собственности.

Правовые основания для удовлетворения иска о взыскании неустойки отсутствуют, права и охраняемые законом интересы истца и граждан не нарушены.

В иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.И. Хатунова