Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А61-4048/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-4048/2018
город Владикавказ
08 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2018 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Куырдадз» (ОГРН <***> , ИНН <***>)

к ответчику – Специализированной некоммерческой организации «Региональный оператор РСО-Алания - фонд капитального ремонта многоквартирных домов в РСО-Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным уведомления о расторжении договора,

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность от 15.08.2018, ФИО3

от ответчика- ФИО4, доверенность от 27.02.2018 № 2,

у с т а н о в и л:

ООО «Куырдадз» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Специализированной некоммерческой организации «Региональный оператор РСО-Алания - фонд капитального ремонта многоквартирных домов в РСО-Алания» о признании недействительным уведомления № 334 о расторжении договора в одностороннем порядке от 07.06.2018, о признании недействительным одностороннее расторжение СНО «Региональный оператор РСО-Алания» договора № 2 от 22.05.2018 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, выявленного объектом культурного наследия.

22.08.2018 года, от представителя истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ поступило ходатайство об уточнении исковых требований: истец просил признать недействительным одностороннее расторжение договора № 2 от 22.05.2018 «На оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия», выраженное в уведомлении № 334 от 07.06.20118 года.

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принял уточнения исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, пояснив, что 22.05.2018 между СНО «Региональный оператор РСО-Алания - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в РСО-Алания» (заказчик) и ООО «Куырдадз» (подрядчик) был заключен договор № 2 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектом культурного наследия, выявленного объектом культурного наследия.

Предметом данного договора являются работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

21.06.2018 истцу стало известно о существовании уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке, выраженное в письме от 07.06.2018 № 334.

Исходя из буквального толкования пунктов договора и календарных графиков производства работ, следует, что заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае задержки начала выполнения подготовительных работ более чем на 5 календарных дней.

Договором не предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора, в связи с нарушением сроков выполнения промежуточных этапов производства работ, определенных календарным графиком производства работ.

Ответчик принял решение о расторжении договора в одностороннем порядке, обосновав его пунктом 226 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и п.11.5 договора, в соответствии с которыми заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков, в случае задержки подрядной организацией начала оказания услуг и ( или ) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель истца просил объявить перерыв в судебном заседании для представления дополнительных документов, указанных в уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, представив письменный отзыв. В судебном заседании пояснила, что протоколом проведения аукциона от 03.05.2018 ООО «Куырдадз» признано победителем аукциона с предложением по цене контракта 19999885,45 рублей. Между сторонами 22.05.2018 заключен договор № 2 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектом культурного наследия, выявленного культурного наследия. С ценой договора 19999885,45 рублей.

В соответствии с календарным графиком производства работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: <...> предусмотрены подготовительные работы с 22.05.2018 по 31.05.2018, с 01.06.2018 по 30.06.2018 демонтаж и разборка, а с 15.06.2018 по 30.06.2018 строительно-монтажные работы

Однако, согласно актам за № 1, 2, 3, 4, 5 от 06.06.2018 о задержке подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней, по причинам, не зависящим от заказчика и собственников помещений в вышеперечисленных многоквартирных домах следует, что работы по состоянию на 01.06.2018 не велись.

По факту задержки подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней были зафиксированы представителями службы Государственного жилищного надзора РСО-Алания, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания, Общероссийского народного фронта, а также представителями СНО «Региональный оператор».

СНО «Региональный оператор РСО-Алания» принял решение об одностороннем расторжении договора и 07.06.2018 направил в адрес истца уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Согласно акту № 1 от 21.06.2018 ООО «Куырдадз» отказалось от получения уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке.

Заказное письмо возвращено в адрес ответчика 15.06.2018 и представлено в судебное заседание. Опечатанный конверт был вскрыт в судебном заседании 27.09.2018, внутри конверта находились- уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке от 07.06.2018 за № 334 на 2 листах, акт № 1, 2, 3, 4, 5 о задержке подрядной организацией начала оказания услуг от 06.06.2018 на 5 листах.

Вышеуказанный почтовый конверт с приложением приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 27.09.2018 объявлен перерыв на 04.10.2018 на 11 час. 00 мин.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступило ходатайство от 03.10.2018 за № 37 об отложении рассмотрения дела, в связи с выездом представителя за пределы республики.

Через канцелярию Арбитражного суда РСО-Алания от истца для приобщения к материалам дела 28.09.2018 поступил пакет копий документов, которые приобщены к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство от 04.10.2018 за № 703 об отложении рассмотрения дела, в связи с болезнью представителя ФИО5

Ходатайства сторон об отложении судебного заседания судом отклонено по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

В качестве оснований для отложения судебного заседания стороны указали на невозможность присутствия в назначенное время в связи с тем, что их представители – не могут явиться в судебное заседание.

Указанные сторонами причины неявки не являются уважительными; доказательств невозможности обеспечения явки в судебное заседание иного представителя суду не представлено.

Неявка в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие, если он был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

При этом отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной ходатайства об отложении судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью.

Протокольным определением в удовлетворении ходатайства отказано.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства по делу, что пришел к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Между Специализированной некоммерческой организацией «Региональный оператор РСО-Алания - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в РСО-Алания» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Куырдадз» (подрядчик) заключен договор № 2 от 22.05.2018 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектом культурного наследия, выявленного объектом культурного наследия.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее также - Положение № 615)

Правоотношения сторон, возникшие на основании договора, подлежат регулированию, в том числе, положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом норм Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (далее - Положение).

Согласно п. 225 Положения, расторжение договора о проведении капитального ремонта допускается:

а) по соглашению сторон;

б) по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора о проведении капитального ремонта, или подрядной организации (основания такого расторжения устанавливаются в договоре о проведении капитального ремонта);

в) по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 226 Положения предусмотрено, что заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях, в том числе: задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

Предметом данного договора является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам:

- РСО-Алания, <...>;

- РСО-Алания , <...>;

- РСО-Алания, <...>;

РСО-Алания, <...>;

РСО-Алания, <...>.

Согласно п. 1.3. договора истец обязался выполнить работы своими силами, с использованием своего оборудования, инструментов и материалов.

По окончании работ по договору объект должен быть передан подрядчиком заказчику по акту приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ о проведении капитального ремонта.

Согласно пункта 1.4. договора общий срок выполнения работ: начало- с даты подписания акта приема-передачи объекта капитального строительства; окончание - не позднее 90 календарных дней с даты подписания акта приемки-передачи объекта капитального строительства. Промежуточные сроки выполнения работ устанавливаются подрядчиком в календарном графике производства работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и согласовываются с заказчиком (по форме Приложения № 4 к договору).

В соответствии с календарным графиком производства работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: <...> Шмулевича, 1Б, предусмотрены подготовительные работы с 22.05.2018 по 31.05.2018, с 01.06.2018 по 30.06.2018 демонтаж и разборка, а с 15.06.2018 по 30.06.2018 строительно-монтажные работы (Приложение № 4 (1), 4 (2), 4 (3), 4 (4), и 4 (5) к договору.

Однако, согласно актам за № 1, 2, 3, 4, 5 от 06.06.2018 о задержке подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней, по причинам, не зависящим от заказчика и собственников помещений в вышеперечисленных многоквартирных домах, следует, что работы по состоянию на 01.06.2018 не велись.

Факт задержки подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам , не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме по 5 объектам составлены 06.06.2018 с участием представителей службы Государственного жилищного надзора РСО-Алания, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания, Общероссийского народного фронта, а также представителя СНО «Региональный оператор».

В соответствии с п. 11.5. договора заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и выполнения работ;

б) задержка подрядной организацией начала оказания услуг и выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 11.7 договора предусматривает, что заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты договора о проведении капитального ремонта, причины, послужившие основанием для расторжения договора о проведении капитального ремонта и документы их подтверждающие.

Договор считается расторгнутым с момента получения указанного уведомления.

Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке от 07.06.2018 за № 334 было направлено в адрес истца, согласно почтовому штемпелю на конверте 08.06.2018 и возвращено в адрес ответчика 15.06.2018, в связи с истечением срока хранения.

По акту № 1 от 21.06.2018 ООО «Куырдаз» отказалось от получения и ознакомления под роспись с уведомлением о расторжении договора в одностороннем порядке.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами данного Кодекса об этих видах договоров.

Согласно ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Из анализа вышеприведенной нормы следует, что заказчик вправе по своему усмотрению отказаться от исполнения договора как в случае наличия существенного нарушения условий договора подрядчиком, так и в их отсутствие.

На основании п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчик инициировал отказ от договора по причине задержки подрядной организацией начала оказания услуг и выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

Факт получения ответчиком уведомления истец не отрицает, так как 21.06.2018 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о признании незаконным и отмене уведомления № 334 о расторжении договора в одностороннем порядке (л.д. 63, 64 т. 1).

Поскольку условиями договора № 2 от 22.05.2018 иное не предусмотрено, договор в силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ прекратил свое действие с момента получения истцом уведомления.

Таким образом, договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 22.05.2018 является расторгнутым.

Кроме того, общество оспаривает количество дней просрочки. По мнению общества, просрочка вызвана неблагоприятными погодными условиями (дожди) (л.д. 65 т. 1).

Юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее существенных признаков: чрезвычайности и непредотвратимости.

Атмосферные осадки как прогнозируемое событие не относится к природным явлениям стихийного характера и не могут рассматриваться в качестве непреодолимой силы.

Кроме того, общество не известило ответчика о невозможности проведения работ, в связи с неблагоприятными погодными условиями.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что отказ от исполнения договора заявлен заказчиком правомерно, что влечет прекращение действия данного договора и предусмотренных обязательств сторон.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 АПК РФ).

Государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего дела, составляет 6 000 рублей.

При обращении истца с настоящим исковым заявлением им была уплачена государственная пошлина в указанном размере, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований судом отказано, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей относятся на истца и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

Судья Баскаева Т.С.