Решение от 27 января 2022 г. по делу № А46-6128/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А46-6128/2021
27 января 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена в заседании суда 20 января 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312551033200023) о взыскании 102 302 руб. 84 коп., при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Русэкотех» (ИНН <***>, ОГРН <***>), закрытого акционерного общества«ЭКОС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), -


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022, личность удостоверена паспортом РФ, допущена;

от ответчика – ФИО2 лично по паспорту РФ, ФИО4 по доверенности от 22.07.2021, личность удостоверена удостоверением адвоката, допущена,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) о взыскании 95 263 руб. 90 коп., из которых 91 664 руб. 47 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и 3 599 руб. 43 коп. неустойки.

Определением от 15.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление (с учетом дополнений к нему), в котором указанное лицо обратило внимание на следующее.

В <...> отсутствует, ИП ФИО2 с целью вывоза ТКО заключен договор поставки вторичного сырья от 25.01.2019 № 003/19 с ООО «Омсквторсырье» и договор поставки отходов от 26.02.2021 № 26/02 с ООО «Эковосток-лидер», услуги по обращению с ТКО истцом предпринимателю в исковой период не оказывались, а ТКО ответчик не образует, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Общества.

31.05.2021 от ООО «Магнит» в материалы дела поступили возражения на отзыв, в которых Общество ссылается на то, что, согласно письму Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 12.02.2021 № 02-01-23/150, в р.п. Саргатское существует ул. Восточная, а факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО подтверждается материалами дела.

В связи с указанным, с целью выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, представления дополнительных доказательств, разъяснения лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей, последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, примирения сторон определением Арбитражного суда Омской области от 07.06.2021 в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 04.08.2021.

ИП ФИО2 заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которое судом удовлетворено, указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Определением арбитражного суда от 04.08.2021 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству на 15.09.2021.

Обществом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которое судом удовлетворено, указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.10.2021 в связи с удовлетворением ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Русэкотех» (далее – ООО «Русэкотех», третье лицо) и закрытое акционерное общество «ЭКОС» (далее – ЗАО «ЭКОС», третье лицо), в связи с чем дело назначено к судебному разбирательству на 21.12.2021.

В суд от ЗАО «ЭКОС» и ООО «Русэкотех» поступили отзывы на исковое заявление, в которых третьи лица сообщили о том, что в исковой период весь объем ТКО с контейнерных площадок р.п. Саргатское вывезен в полном объеме, жалоб на некачественное оказание услуг от ответчика не поступало.

17.12.2021 истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение Обществом исковых требований судом принято к рассмотрению.

В судебном заседании от 20.01.2022 представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса на основании статьи 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Магнит» утверждено региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Транспортирование ТКО на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик – ООО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональным оператором установлено, что ответчик осуществляет деятельность по адресу: <...>.

Поскольку ИП ФИО2 осуществляется хозяйственная деятельность по указанному выше адресу, ответчик, по мнению истца, образует ТКО и обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Магнит».

Согласно информации, представленной транспортной компанией ЗАО «ЭКОС», услуги по обращению с ТКО по адресу: <...> - предоставлены в полном объеме.

ООО «Магнит» в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности по предоставлению услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.04.2019 по 31.10.2020 в размере 91 664 руб. 47 коп.

Оставление предпринимателем претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, уточненным в процессе рассмотрения спора в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила).

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, частью 5 статьи 30 ЖК РФ и Правилами установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории города Омска как региональный оператор, ООО «Магнит» оказывает услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 20.03.2019 № 24/13 утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит».

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 также утверждены нормативы накопления ТКО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: <...>.

При этом довод ИП ФИО2 об отсутствии в <...> судом отклоняется, учитывая реальное существование в р.п. Саргатское ул. Восточной, а указание географического названия в данной формулировке является явной и очевидной технической опечаткой, не влияющей на выводы суда и не влекущей признание документа недопустимым доказательством.

Согласно справкам, предоставленным ЗАО «ЭКОС» и ООО «Русэкотех», услуги по обращению с ТКО по адресу: <...> - предоставлены истцом предпринимателю в полном объеме.

В соответствии с отзывами ЗАО «ЭКОС» и ООО «Русэкотех» в исковой период весь объем ТКО с контейнерных площадок р.п. Саргатское вывезен в полном объеме, жалоб на некачественное оказание услуг от ответчика не поступало.

Утверждение предпринимателя о том, что ответчиком с целью вывоза ТКО заключен договор поставки вторичного сырья от 25.01.2019 № 003/19 с ООО «Омсквторсырье» и договор поставки отходов от 26.02.2021 № 26/02 с ООО «Эковосток-лидер», судом отклоняется, поскольку в соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, которым на территории Омской области является именно ООО «Магнит».

Таким образом, исключительно Общество, как региональный оператор, является единственным надлежащим субъектом, имеющим законные основания для обращения с ТКО на территории Омской области, в том числе и по адресу: <...>.

Учитывая, что ИП ФИО2 не опровергнуто обстоятельство, положенное истцом в обоснование исковых требований, о том, что ответчик в период с 01.04.2019 по 31.10.2020 вел хозяйственную деятельность по вышеуказанному адресу, суд пришел к выводу о том, что предпринимателем образовывались ТКО.

Доказательств, подтверждающих обращение ИП ФИО2 с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, а также о том, что производство предпринимателя является безотходным, ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд считает необходимым отметить, что возвращение нереализованной продукции и передача на переработку полиэтилена и бумаги третьим лицам не свидетельствуют об отсутствии ТКО у потребителя и не освобождают ответчика от обязанности по оплате оказанных истцом услуг по вывозу ТКО.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания Обществом ИП ФИО2 услуг по вывозу ТКО за период с 01.04.2019 по 31.10.2020 в размере 91 664 руб. 47 коп., а также учитывая, что ответчиком не доказана оплата оказанных ООО «Магнит» услуг, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО отходами в размере 91 664 руб. 47 коп.

В соответствии с требованиями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 6.2 договора от 13.08.2020 № РГ0017923/2020/ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств подтверждается материалами дела, постольку суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика договорной неустойки.

Произведенный истцом расчет пени проверен судом и признан верным, арифметическая правильность расчета ответчиком не опровергнута, ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 01.01.2021 по 21.12.2021 в сумме 10 638 руб. 37 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы ООО «Магнит» по уплате государственной пошлины в размере 3 811 руб., согласно статье 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ИП ФИО2 в пользу истца.

Учитывая увеличение истцом исковых требований до 102 302 руб. 84 коп., с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 258 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15, 49, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312551033200023) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 102 302 руб. 84 коп., из которых: 91 664 руб. 47 коп. задолженности и 10 638 руб. 37 коп. неустойки, а также 3 811 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312551033200023) в доход федерального бюджета 258 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.Е. Колмогорова