Решение от 6 июня 2017 г. по делу № А33-6544/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2017 года

Дело № А33-6544/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 июня 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» (ИНН 2463238597, ОГРН 1122468037361, г. Красноярск)

к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об обязании заключить дополнительное соглашение,

в присутствии:

от истца: ФИО1, доверенность от 29.03.2017,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 28.12.2016,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з, изложив его условия в следующей редакции:

«1. Пункт 5.1 договора аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з изложить в следующей редакции: «Арендная плата по сплошным и выборочным санитарным рубкам на 2017-2019 гг. составляет 667 531 (шестьсот шестьдесят семь тысяч пятьсот тридцать один) рубль 00 коп.

2. Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з на 2017-2019 гг. изложить в редакции, согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению.

3. Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з на 2017-2019 гг. дополнить согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

5. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора» (с учетом приложений № 1 и № 2 к дополнительному соглашению).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 04.04.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание. Судебное заседание откладывалось.

Представитель истца поддержал исковые требования и заявление об уточнении исковых требований. В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принял уточнение исковых требований.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований не возражал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Енисейская Купеческая Корпорация» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на 45 лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

В материалы дела представлена копия договора от 30.12.2010 о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з, находящегося в государственной собственности, согласно которому ООО «Енисейская Купеческая Корпорация» передало ООО «Гербера», а последнее приняло все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з. По договору от 30.12.2011 № Е-02/11 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з ООО «Гербера» передало ООО «Енисейский ЦБК», а последнее приняло все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з. По договору от 23.04.2014 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з ООО «Енисейский ЦБК» передало ООО «Центр Сибири» (ИНН <***>), а последнее приняло все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з. По договору от 20.03.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з ООО «Центр Сибири» (ИНН <***>) передало ООО «Центр Сибири» (ИНН <***>), а последнее приняло все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з.

В соответствии с дополнительным соглашением от 25.06.2015 № 4 к договору стороны внесли следующие изменения в договор: по тексту договора слова «Агентство лесной отрасли Красноярского края» заменили словами «Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края».

Согласно пункту 2 договора в редакции дополнительного соглашения от 07.08.2012 № 1 к договору лесные участки из состава земель лесного фонда общей площадью 46 640 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 463 683 830 кв.м), отнесенные к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, предназначенные для заготовки древесины, распложенные: Красноярский край, Большемуртинский, Пировский районы, Большемуртинское лесничество, Верхнее - Казанское участковое лесничество, в кварталах: №№ 9, 10, 11 (за исключением выделов 1-7, 9, 10, 16, 17, 23, 25, 26, 29), 27 (за исключением выделов 5, 6, 7, 10-13, 18, 19, 21, 24, 27, 28, 30, 34, 35), 33 (за исключением выделов 8-17, 40-48, 51, 54-57, 59, 62, 63), 34 (за исключением выделов 15, 17, 18, 20-22, 28, 38, 42, 43), 35 (за исключением выделов 2, 24-27, 31, 33-38, 41, 42), 37 (за исключением выделов 1, 2, 6, 10, 12, 16, 18, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 31-33, 35, 36, 38, 42), 39 (за исключением выделов 4, 8, 10, 11, 12, 18, 19, 20, 24, 27, 33, 36-41), 49 (за исключением выделов 7, 8, 9, 17, 23, 24, 37-39, 44, 45, 51, 52), 50 (за исключением выделов 1-3, 11, 12, 14-19, 20-27, 30, 32, 33, 44-52, 54, 56, 57), 51 (за исключением выделов 16-21, 22, 23, 25, 27-29, 30, 31, 32, 34), 52, 57, 88 (за исключением выделов 9, 11-13, 19-23, 29-32, 35-38, 40-45, 48-54, 56, 57, 60, 62-68), 89 (за исключением выделов 21, 22, 26, 27, 30-35, 37, 39, 40, 42), 90 (за исключением выделов 5, 16, 23, 27-30, 34), 94, 95, 96 (за исключением выделов 2-4, 8, 10, 11, 12, 14, 16, 18, 22, 23, 25, 27, 28-36, 39, 41, 42), 97, 125, 126, 129 (за исключением выделов 17-20, 25-27, 38, 40, 42, 44, 46-51), 130, 131 (за исключением выделов 2, 3, 4, 23, 24, 26, 28), 151, 152,153 (за исключением выделов 6, 13, 14, 15, 17, 24, 27, 28, 29, 33, 34, 35, 43-46, 48, 49, 51, 53, 54), 155; Таловское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 15, 16, 20, 21, 36, 37, 38, 39, 40 (за исключением выделов 6, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 38, 41, 42. 44, 45, 46, 48, 50), 42 (за исключением выделов 1, 2, 31, 35), 45 (за исключением выделов 16, 17, 18, 20, 21, 22, 27), 74, 75, 76 (за исключением выделов 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 15, 31, 41, 48, 49, 53, 54), 79 (за исключением выделов 16-19, 21-24, 26-38, 40), 80, 81, 82, 83, 84 (за исключение выделов 3, 7, 8 ,9, 12, 14, 15, 18, 22, 23, 26-29, 32), 87, 88.

В соответствии с пунктом 3 схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 (являющихся неотъемлемой частью настоящего договора). Копии приложений представлены в материалы дела.

Ежегодная арендная плата составила 4 741 890 рублей, НДС не облагается (пункт 5 договора в редакции дополнительного соглашения от 02.02.2011 № 1 к договору). Согласно пункту 5.1 в редакции дополнительного соглашения от 25.06.2015 № 4 к договору арендная плата по сплошным санитарным рубкам на 2015-2016 год составляется 3 556 031 рубль.

По пункту 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

В силу пункта 6 договора в редакции дополнительного соглашения от 02.02.2011 № 1 к договору арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет в течение одного месяца арендодателю копию платежного поручения (квитанции), подтверждающего своевременное внесение платежей. Арендные платежи подлежат уплате в срок до 15-го числа последнего месяца текущего квартала.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что все изменения к настоящему договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением пункта 8 настоящего договора.

Согласно пункту 21 договора по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменён или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, в также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора.

Пунктом 26 договора предусмотрено, что срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 24.08.2053 включительно.

Договор аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2008.

По акту приема-передачи арендодатель передал лесные участки арендатору (приложение № 5 к договору).

В приложении № 1 указана схема расположения и границы лесного участка, в приложении № 2 – характеристика лесного участка и его насаждений, в приложении № 3 – цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в приложении № 4 – сроки внесения арендной платы и товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы, в приложении № 6 – объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

В материалы дела представлено 2 акта проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка в Большемуртинском лесничестве Красноярского края от 29.09.2016.

Актом проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка в Большемуртинском лесничестве Красноярского края от 29.09.2016 комиссия, действующая на основании приказа КГБУ «Большемуртинское лесничество» от 22.07.2016 № 45, рекомендовала проведение сплошной санитарной рубки в Бельшемуртинском лесничестве в кв. 2 (выд. 5, 6, 8, 9, 11, 18, 23, 25, 30, 34, 37), кв. 3 (выд. 4, 5, 10), кв. 20 (выд. 1, 9, 10, 11, 12, 26, 31, части выд. 27, 28, 32), кв. 21 (выд. 1, 3, 5, 6, 7, 10, 17, 20), кв. 37 (выд. 18, 19, 22, 23, 24, 39,части выд. 9, 12, 13, 15, 16), кв. 74 (выд. 1, 2, 3 ,4 ,5 ,6, 7, 17, 23, 24, 25, 33, 37, 38, 39, 43, части выд. 9, 11, 12, 13, 14, 16, 18) Таловского участкового лесничества, в кв. 27 (части выд. 1, 2, 3, 4, 14, 20) Верхне-Казанского участкового лесничества, на общей площади 1756,0 га, с выбираемым запасом (общим) 408 399,0 м3.

Актом проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка в Большемуртинском лесничестве Красноярского края от 29.09.2016 комиссия, действующая на основании приказа КГБУ «Большемуртинское лесничество» от 22.07.2016 № 45, рекомендовала проведение выборочной санитарной рубки в Таловском участковом лесничестве КГБУ «Большемуртинское лесничество» в кв. 2 (выд. 32, 33, 36), кв. 3 (выд. 31), кв. 74 (выд. 44) на площади 36,0 га с общим выбираемым запасом древесины в объеме 1407,0 м3.

Письмом от 22.12.2016 № МЛХ/2-4553 Министерство лесного хозяйства Красноярского края разрешило проведение сплошной санитарной рубки в арендной базе ООО «Центр Сибири», договор аренды от 25.08.2008 № 38-з, расположенной в эксплуатационных лесах Таловского участкового лесничества кв. 2 (выд. 5, 6, 8, 9, 11, 18, 23, 25, 30, 34, 37), кв. 3 (выд. 4, 5, 10), кв. 20 (выд. 1, 9, 10, 11, 12, 26, 31, части выд. 27, 28, 32), кв. 21 (выд. 1, 3, 5, 6, 7, 10, 17, 20), кв. 37 (выд. 18, 19, 22, 23, 24, 39,части выд. 9, 12, 13, 15, 16), кв. 74 (выд. 1, 2, 3 ,4 ,5 ,6, 7, 17, 23, 24, 25, 33, 37, 38, 39, 43, части выд. 9, 11, 12, 13, 14, 16, 18) Таловского участкового лесничества, в кв. 27 (части выд. 1, 2, 3, 4, 14, 20) Верхне-Казанского участкового лесничества, на общей площади 1756 га, с выбираемым запасом (общим) 408 399,0 м3.

Письмом от 22.12.2016 № МЛХ/2-8068 Министерство лесного хозяйства Красноярского края разрешило проведение выборочной санитарной рубки в защитных лесах Таловского участкового лесничества, арендная база ООО «Центр Сибири», договор аренды от 25.08.2008 № 38-з,в кв. 2 (выд. 32, 33, 36), кв. 3 (выд. 31), кв. 74 (выд. 44) на площади 36 га с общим выбираемым запасом древесины в объеме 1407 м3.

Письмом (вх. от 28.02.2017 № 3018) истец обратился в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, в связи вышеуказанными актами проверки санитарного состояния лесного участка и письмами министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.12.2016 № МЛХ/2-8086 и № МЛХ/2-4553.

Письмом от марта 2017 года № МЛХ/5-3018 Министерство лесного хозяйства Красноярского края отказало в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 25.08.2008 № 38-з, ссылаясь на пункт 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Из части 1 статьи 82 ЛК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Агентство лесной отрасли Красноярского края присоединено к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в реестр 10.01.2014 внесена запись о прекращении деятельности Агентства лесной отрасли Красноярского края в связи с реорганизацией в форме присоединения.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Исходя из положений статьей 82, 83 ЛК РФ, к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края перешли права и обязанности Агентства лесной отрасли Красноярского края по договору.

С учетом изменений, внесенных Указом Губернатора Красноярского от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-УГ «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена Министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение).

Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Отношения сторон возникли из договора аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з (далее – договор), отношения по нему регулируются главой 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса). На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (часть 5 статьи 60.1 ЛК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила санитарной безопасности в лесах.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 14 Правил граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Арендатором с целью выполнения обязанности как лица, использующего леса, информация об обнаружении неблагополучного состояния лесов направлена в Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В материалы дела представлено два акта проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка в Большемуртинском лесничестве Красноярского края от 29.09.2016.

Актом проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка в Большемуртинском лесничестве Красноярского края от 29.09.2016 комиссия, действующая на основании приказа КГБУ «Большемуртинское лесничество» от 22.07.2016 № 45, рекомендовала проведение сплошной санитарной рубки в Бельшемуртинском лесничестве в кв. 2 (выд. 5, 6, 8, 9, 11, 18, 23, 25, 30, 34, 37), кв. 3 (выд. 4, 5, 10), кв. 20 (выд. 1, 9, 10, 11, 12, 26, 31, части выд. 27, 28, 32), кв. 21 (выд. 1, 3, 5, 6, 7, 10, 17, 20), кв. 37 (выд. 18, 19, 22, 23, 24, 39,части выд. 9, 12, 13, 15, 16), кв. 74 (выд. 1, 2, 3 ,4 ,5 ,6, 7, 17, 23, 24, 25, 33, 37, 38, 39, 43, части выд. 9, 11, 12, 13, 14, 16, 18) Таловского участкового лесничества, в кв. 27 (части выд. 1, 2, 3, 4, 14, 20) Верхне-Казанского участкового лесничества, на общей площади 1756,0 га, с выбираемым запасом (общим) 408 399,0 м3.

Актом проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка в Большемуртинском лесничестве Красноярского края от 29.09.2016 комиссия, действующая на основании приказа КГБУ «Большемуртинское лесничество» от 22.07.2016 № 45, рекомендовала проведение выборочной санитарной рубки в Таловском участковом лесничестве КГБУ «Большемуртинское лесничество» в кв. 2 (выд. 32, 33, 36), кв. 3 (выд. 31), кв. 74 (выд. 44) на площади 36,0 га с общим выбираемым запасом древесины в объеме 1407,0 м3.

Письмом от 22.12.2016 № МЛХ/2-4553 Министерство лесного хозяйства Красноярского края разрешило проведение сплошной санитарной рубки в арендной базе ООО «Центр Сибири», договор аренды от 25.08.2008 № 38-з, расположенной в эксплуатационных лесах Таловского участкового лесничества кв. 2 (выд. 5, 6, 8, 9, 11, 18, 23, 25, 30, 34, 37), кв. 3 (выд. 4, 5, 10), кв. 20 (выд. 1, 9, 10, 11, 12, 26, 31, части выд. 27, 28, 32), кв. 21 (выд. 1, 3, 5, 6, 7, 10, 17, 20), кв. 37 (выд. 18, 19, 22, 23, 24, 39,части выд. 9, 12, 13, 15, 16), кв. 74 (выд. 1, 2, 3 ,4 ,5 ,6, 7, 17, 23, 24, 25, 33, 37, 38, 39, 43, части выд. 9, 11, 12, 13, 14, 16, 18) Таловского участкового лесничества, в кв. 27 (части выд. 1, 2, 3, 4, 14, 20) Верхне-Казанского участкового лесничества, на общей площади 1756 га, с выбираемым запасом (общим) 408 399,0 м3.

Письмом от 22.12.2016 № МЛХ/2-8068 Министерство лесного хозяйства Красноярского края разрешило проведение выборочной санитарной рубки в защитных лесах Таловского участкового лесничества, арендная база ООО «Центр Сибири», договор аренды от 25.08.2008 № 38-з,в кв. 2 (выд. 32, 33, 36), кв. 3 (выд. 31), кв. 74 (выд. 44) на площади 36 га с общим выбираемым запасом древесины в объеме 1407 м3.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Объем изъятия лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка отдельно для каждого вида рубок (сплошных и выборочных), по каждой категории целевого назначения лесов (эксплуатационных и защитных) и отражен в договоре аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Письмом (вх. от 28.02.2017 № 3018) истец обратился в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, в связи вышеуказанными актами проверки санитарного состояния лесного участка и письмами министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.12.2016 № МЛХ/2-8086 и № МЛХ/2-4553.

Письмом от марта 2017 года № МЛХ/5-3018 Министерство лесного хозяйства Красноярского края отказало в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 25.08.2008 № 38-з, ссылаясь на пункт 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что заключение сторонами дополнительного соглашения к договору обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В связи с изложенным спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий при изменении условий договора аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в связи с тем, что удовлетворение требований истца не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия при изменении условий договора аренды лесных участков от 25.08.2008 № 38-з, обязав Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) и общество с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) подписать дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з в следующей редакции:

«1. Пункт 5.1 договора аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з изложить в следующей редакции: «Арендная плата по сплошным и выборочным санитарным рубкам на 2017-2019 гг. составляет 667 531 (шестьсот шестьдесят семь тысяч пятьсот тридцать один) рубль 00 коп.

2. Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з на 2017-2019 гг. изложить в редакции, согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению.

3. Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з на 2017-2019 гг. дополнить согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

5. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора.

Приложение № 1 к дополнительному

соглашению к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

(тыс. куб. м)

Хозяйства

Ежегодный объём заготовки древесины

Всего

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры *

1
2

3
4

5
6

Хвойное

58,1


364,308

0,1

422,408

Твердолиственное

-
-

-
-

-
Мягколиственное

34,1

0,56

-
-

34,66

Итого

92,2

0,56

364,308

0,1

457,068

Примечание:* - объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) определяются при разработке проекта освоения лесов.

Министр лесного хозяйства

Красноярского края

Директор ООО «Центр Сибири»

_________________/ФИО3/

М.П.

___________________/ ФИО4./

М.П.

Приложение № 2 к

дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка

от 25.08.2008 г. № 38-з

СРОКИ

внесения арендной платы

(рублей)

Календарный план (кварталы года)

Арендная плата

установленная по

договору аренды лесного участка,-

всего

в том числе

в местный

бюджет

в бюджет субъекта бюджет

в федеральный

бюджет

Российской Федерации

кроме того по санитарным рубкам:

I 15.03

166882,75

166882,75

II 15.06

166882,75

166882,75

III 15.09

166882,75

166882,75

IV 15.12

166882,75

166882,75

667531

667531

Министр лесного хозяйства

Красноярского края

Директор ООО «Центр Сибири»

_________________/ФИО3/

М.П.

__________________/ ФИО4./

М.П.

породаВсего, м3крупнаясредняямелкаядроваАрендная

плата по мин.

ставкам, руб.

кбмруб.руб.кбмруб.руб.кбмруб.руб.кбмруб.руб.

Район края- Большемуртинский Лесничество-Большемуртинскоеразряд такс:3

Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент)1,05

Сплошные рубки363 02825 2831 950 22228 6031 426 4465 728133 406303 414638 8134 148 887

хвойные328 35824 7431 928 45524 9251 319 8534 518116 202274 172570 3863 934 896

ель100 4599 72372,00р.700 0265 37551,84р.278 6471 31225,38р.33 29784 0501,98р.166 4181 178 388

кедр46 1866 10196,12р.586 4461 68368,40р.115 13817134,38р.5 87438 2302,70р.103 222810 680

лиственница2562563,72р.1 5822245,90р.991422,86р.882061,98р.4073 069

пихта181 4578 89472,00р.640 40117 84551,84р.925 0773 03225,38р.76 943151 6861,98р.300 3381 942 760

мягколиственные34 67054021 7673 678106 5931 21017 20429 24268 427213 991

береза34 67054040,32р.21 7673 67828,98р.106 5931 21014,22р.17 20429 2422,34р.68 427213 991

Выборочные рубки1 280846 423803 688204081 0962 36212 881

хвойные1 026806 261572 999102668801 85611 382

ель4744072,00р.2 8542151,84р.1 074425,38р.984091,98р.8104 836

кедр1872296,12р.2 105468,40р.290234,38р.761582,70р.4282 899

лиственница22263,72р.148145,90р.48022,86р.1191,98р.37234

пихта3441672,00р.1 1543151,84р.1 587425,38р.922941,98р.5813 414

мягколиственные254416224689101422165061 499

береза254440,32р.1622428,98р.6891014,22р.1422162,34р.5061 499

породаВсего, м3крупнаясредняямелкаядроваАрендная

плата по мин.

ставкам, руб.

кбмруб.руб.кбмруб.руб.кбмруб.руб.кбмруб.руб.

№ дог. 38-з перенайм.364 30825 3671 956 64528 6831 430 1345 748133 814304 510641 1754 161 768

Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной

Сплошные рубки: коэффициентаплаты (тыс.руб)платы (тыс.руб)

Минимальные ставки 4 148 887

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню1,05*4 148 887=207 444,207 444+4 148 887=4 356 331

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51*4 356 331=2 221 729,2 221 729+4 356 331=6 578 060

Федерациии ежегодно

Cверхминимальные ставки

Арендная плата с учетом корректирующего коэффициента0,10*6 578 060=-5 920 254

сумма увеличения арендной Всего арендной

Выборочные рубки:платы (тыс.руб)платы (тыс.руб)

Минимальные ставки Уменьшение минимальных 6 441

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню1,00*6 441=0,0+6 441=6 441

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51*6 441=3 285,3 285+6 441=9 725

Федерациии ежегодно

Cверхминимальные ставки

Арендная плата с учетом корректирующего коэффициента

Итого :

Минимальные ставки:6 587 785

Арендная плата с учетом корректирующего коэффициента:-5 920 254

Всего арендной платы :667 531

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :№ 1350 от 14.12.2016 г.

Министр лесного хозяйства Красноярского края Директор ООО «Центр Сибири»

__________________/ФИО3/ ___________________/ФИО4./

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Полищук