Решение от 24 февраля 2026 г. АС Республики Марий Эл




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, <...>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-5539/2025
г. Йошкар-Ола
25» февраля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Волкова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ефремовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

о взыскании долга по оплате тепловой энергии

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – Захожий Я.А. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:


Истец, акционерное общество «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1», обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», о взыскании основного долга по оплате тепловой энергии за период с мая 2023 по май 2025 года в сумме 27 440 руб. 46 коп.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20.11.2025 гражданское дело № 2-4785/2025 на основании части 2.1 статьи 33 ГПК РФ передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Марий Эл.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о том, что истцом как теплоснабжающей организацией осуществлялась поставка тепловой энергии в жилое помещение - комнату № 56 в квартире № 4, расположенной в доме № 36 по ул. Кремлёвской г. Йошкар-Олы. Так в период с мая 2023 по май 2025 года в спорное жилое помещение была поставлена тепловая энергия на сумму 27 440 руб. 46 коп. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости с 2019 года собственником данного жилого помещения являлась ФИО2, однако 30.03.2024 она умерла. В открытых источниках Нотариальной палаты Республики Марий Эл отсутствуют сведения о наследственных делах в отношении наследодателя ФИО2.

По утверждению истца, в связи с отсутствием у ФИО2 наследников жилое помещение перешло в состав выморочного имущества, поэтому обязательство по оплате тепловой энергии, отпущенной в спорное помещение, должно нести муниципальное образование городской округ «Город Йошкар-Ола». При этом в соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственником помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Дополнительно участником спора отмечено, что размер платы в месяц определялся истцом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Стоимость тепловой энергии и теплоносителя определены в соответствии с тарифами, утвержденными приказами Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Довод ответчика о применении Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83» истец считал несостоятельным, поскольку взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем коммунальных услуг в данном случае регулируются Правилами № 354. Спорное жилое помещение не оснащено прибором учета индивидуального потребления горячего водоснабжения, поэтому начисление за горячее водоснабжение производится согласно нормативу потребления.

Требование истца обосновано правовыми ссылками на статьи 210, 307, 309, 310, 1110, 1112, 1113, 1114, 1151, 1152 ГК РФ, статьи 153, 154, 155, 164 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила № 354) (л.д. 6-7, 94-95).

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему, просил иск удовлетворить (протокол и аудиозапись судебного заседания от 05.02. – 10.02.2026).


Представитель ответчика, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в судебном заседании, в отзыве на иск и дополнении к нему пояснил, что указанное в иске жилое помещение не числится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Йошкар-Ола».

Поскольку в спорный период муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» не являлось собственником квартиры, то обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги отсутствует. Такая обязанность возникает с момента возникновения права собственности на данное помещение в силу статьи 153 ЖК РФ.

Также участником спора отмечено, что возникшая задолженность не может быть оплачена в связи с отсутствием заключенных муниципальных контрактов по данному виду услуг на указанный период. Лимиты бюджетных обязательств не предусмотрены.

Дополнительно Комитет указал, что спорное жилое помещение имеет признаки выморочного имущества и администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» ведет проверку по данному обстоятельству.

Кроме того, Комитет заявил возражения против начислений за горячее водоснабжение, поскольку в период с 30 марта 2024 по май 2025 года после смерти собственника ФИО2 в жилом помещении никто не проживал и фактического потребления горячей воды не осуществлялось.

С учетом изложенного, Комитет просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д. 116-117, 123-124, протокол и аудиозапись судебного заседания от 05.02. – 10.02.2026).


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав пояснения истца и ответчика, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.


Из материалов дела следует, что АО «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1», являясь теплоснабжающей организацией, осуществляет отпуск тепловой энергии гражданам и юридическим лицам на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе, для нужд теплоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в отношении дома № 36 по ул. Кремлёвской установлено непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме.

Особенности непосредственного способа управления установлены в части 8 статьи 155, части 2.1 статьи 161, пунктах 1 и 3 части 8 статьи 161.1, части 10 статьи 162, статье 164 Жилищного кодекса РФ, из которых следует, что собственники как потребители коммунальных услуг вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы. В отличие от опосредованных способов управления каждый собственник помещения в многоквартирном доме является стороной договора с ресурсоснабжающей организацией.

Так, в части 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ указано, что при непосредственном управлении договоры теплоснабжения заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Из части 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Системное толкование правовых норм позволяет сделать вывод о том, что воля собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления своим имуществом, выраженная в решении общего собрания собственников, предопределяет характер правоотношений по снабжению этого дома коммунальными ресурсами. При непосредственном управлении многоквартирным домом правоотношения по поставке и оплате коммунальных услуг складываются между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений, которые оплачивают потребленные коммунальные ресурсы в объеме, поставленном на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В Правилах № 354 также предусматриваются прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями при непосредственном управлении многоквартирным домом. При этом последние названы в качестве исполнителей коммунальных услуг (пункт 8, подпункт «в» пункта 9).

Тем самым истец обоснованно просит взыскать плату за тепловую энергию, отпущенную в принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, в свою пользу.


В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вопреки требованиям статей 160, 161 и 434 ГК РФ отдельный договор поставки тепловой энергии в муниципальный жилой фонд ответчик с истцом не заключал. Между тем тепловые сети спорного жилого дома № 36 по ул. Кремлёвской г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл непосредственно присоединены к централизованным тепловым сетям истца, в результате чего последний в отопительный период осуществлял поставку тепловой энергии для нужд отопления указанного дома, в том числе, для жилого помещения (комната № 56 в квартире № 4).

Фактическое пользование услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией. При данных условиях спорные правоотношения истца и потребителя должны быть квалифицированы как договорные.

Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ). При этом в силу пункта 3 названной статьи до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В пункте 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

При этом согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления; по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Размер платы за тепловую энергию, отпущенную в спорный период в жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, определен истцом в соответствии с Правилами № 354.

Названные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, устанавливают права и обязанности потребителей коммунальных услуг, к которым относятся услуги по теплоснабжению, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

В расчете стоимости тепловой энергии и теплоносителя истцом применены тарифы, утвержденные приказами Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл, действующие в спорный период.

Исчисленный таким образом размер платы за отопление жилого помещения и горячее водоснабжение за период с мая 2023 по май 2025 года согласно расчету истца составил 27 440 руб. 46 коп. Расчет проверен арбитражным судом, ответчиком не опровергнут, признается верным (л.д. 97).


Собственником комнаты № 56 в квартире № 4 в доме № 36 по ул. Кремлёвской г. Йошкар-Олы с 10.12.2029 являлась ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.08.2025 (л.д. 32-33).

Из ответа Министерства юстиции Республики Марий Эл следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 30 марта 2024 года (л.д. 45-46).

Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты к имуществу ФИО2, умершей 30.03.2024, в реестре наследственных дел Единой информационной системы информации о наследственном деле не найдено (л.д. 37).

Кроме того, указанные обстоятельства установлены в определении Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20.11.2025 по делу № 2-4785/2025, в котором также отмечено, что предполагаемые наследники ФИО2 (отец, мать, супруг) умерли до ее смерти и, следовательно, до подачи иска (л.д. 83-84).


В соответствии со статьями 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается в связи со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1 статьи 1151 ГК РФ).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходят как выморочное имущество находящиеся на соответствующей территории жилое помещение; доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В пунктах 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей, в частности, выплаты долгов наследодателя. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, выморочное имущество переходит к муниципальному образованию вне зависимости от фактов открытия наследственного дела и действий (бездействия) такого образования по принятию наследства.

В пункте 2 статьи 1151 ГК РФ предусмотрено, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором находится данное жилое помещение.

Спорная комната расположена в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», переход права собственности к муниципальному образованию обусловлен нормами действующего права, в связи с чем Комитет, как исполнительно-распорядительный орган названного городского округа в силу статьи 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества, в том числе бремя оплаты поставленных коммунальных ресурсов.

Тот факт, что Комитет в спорный период не предпринял действий по принятию наследства не является основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически поставленного ресурса.


Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей» (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600(5-8)).

Он предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска. В этом случае состав доказательств, достаточных для подтверждения оснований иска (как и для их опровержения), должен соответствовать обычному кругу доказательств, документально опосредующих спорное правоотношение при типичном развитии, которыми должна располагать его сторона.

Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, нескомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

По результатам анализа и оценки доказательств суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника.

Поскольку вопреки требованиям статей 9, 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств наличия у ФИО2 наследников по закону либо завещанию, принявших жилое помещение в наследство, либо лиц, имеющих право использования спорного имущества в исковом периоде, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности нести расходы на оплату коммунального ресурса, поставленного в жилое помещение в заявленном периоде.


Ссылка ответчика на отсутствие контракта, заключенного в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подлежит отклонению. Так, правоотношения сторон носят не разовый, а длительный, непрерывный характер. При этом теплоснабжение помещения ответчика не могло быть отложено до заключения письменного муниципального контракта. Доказательств того, что потребитель отказывался от теплоснабжения своего помещения, в материалы дела не представлено. Тем самым действия истца по передаче потребителю через присоединенную сеть тепловой энергии в отсутствие письменного муниципального контракта, носили разумный характер, в его действиях отсутствовало намерение обойти закон, не имеется признаков недобросовестности или иного злоупотребления.

Таким образом, при доказанности фактически сложившихся правоотношений по теплоснабжению суд исходит из того, что отсутствие договора не освобождает муниципальное образование от оплаты полученной им тепловой энергии (статья 544 ГК РФ). Осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от уплаты за потребленную в спорный период тепловую энергию.


Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Комитет от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Основными задачами Комитета являются: осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества, приватизация муниципального имущества и земельных участков, обеспечение интересов городского округа в процессе разграничения государственной собственности и формирования муниципальной собственности городского округа, защита имущественных прав и интересов городского округа. В соответствии с пунктами 2.3 и 2.3.2.Положения для реализации основных задач Комитет выполняет следующие функции: осуществляет учет и ведет реестр объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество; осуществляет контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению; ведет учет пользователей муниципального имущества. Кроме того, в силу пункта 2.3.6 Положения Комитет выступает в судах, представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении имущественных прав.


Таким образом, при изложенных обстоятельствах позиция ответчика опровергается примененными при разрешении спора нормами права и исследованными доказательствами.

Следовательно, доводы истца считаются обоснованными, соответствующими нормам гражданского права и подтвержденными материалами дела.


Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Кредитор в денежном обязательстве вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

Следовательно, с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию в пользу истца долг по оплате тепловой энергии в сумме 27 440 руб. 46 коп.


По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии к производству дела, переданного из суда общей юрисдикции, арбитражный суд зачел государственную пошлину в сумме 4 000 руб., ранее уплаченную истцом при обращении в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл по платежным поручениям № 4533 от 02.06.2025, № 4534 от 02.06.2025 в счет уплаты государственной пошлины при обращении в Арбитражный суд Республики Марий Эл. Поскольку в соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины от цены иска составляет 10 000 руб., истцом доплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (л.д. 93).

Тем самым понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. подлежат возмещению за счет ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 февраля 2026 года. Судебный акт в полном объеме изготовлен 25 февраля 2026 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу акционерного общества «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг по оплате тепловой энергии в сумме 27 440 руб. 46 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья А. И. Волков



Суд:

АС Республики Марий Эл (подробнее)

Истцы:

АО Йошкар-Олинская ТЭЦ №1 (подробнее)

Ответчики:

МО Город Йошкар-Ола в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ГО Город Йошкар-Ола (подробнее)

Судьи дела:

Волков А.И. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ