Решение от 22 января 2021 г. по делу № А26-6843/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6843/2020
г. Петрозаводск
22 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии (ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д.2/24)

к акционерному обществу «Запкареллес» (ОГРН 1021001062565, ИНН 1016030034, место нахождения: 186870, Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, пер. Ржевский, дом 14а)

о взыскании 345 767 руб. 00 коп.

в отсутствие представителей сторон

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Запкареллес» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 345 767 руб. 00 коп. убытков, причиненных незаконной рубкой деревьев в квартале 70 выделе 2 Райконкосского участкового лесничества.

Иск обоснован ссылками на статью 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77-78 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Определением от 07.08.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В отзыве на исковое заявление (л.д.40-41) ответчик иск не признал, заявил следующие возражения: квартал 70 Райконкосского участкового лесничества входит в состав арендованного участка, в выделе 3 предусмотрена сплошная рубка, в выделе 2 – проходная; лесная декларация принята лесничеством без замечаний; рубка в квартале 70 выделе 3 делянка 5 произведена в соответствии с лесной декларацией, в разрешенном объёме; незначительные отклонения в координатах границ лесосеки по спорным выделам 70 квартала не могут служить основанием для злоупотребления истцом своим правом на предъявление требований о взыскании вреда окружающей среде.

Определением от 5 октября 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание стороны не явились, о его дате извещены. Истец направил в суд телефонограмму об отложении судебного заседания. При разрешении ходатайства суд учитывает, что все запрошенные судом дополнительные доказательства в материалы дела представлены, и их совокупность достаточна для разрешения спора; позиция истца была доведена до суда в ранее состоявшемся судебном заседании; явка сторон в судебное заседание не признавалась обязательной и оставлялась на усмотрение сторон. Ходатайство отклонено, дело рассмотрено по существу.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ЗАО «Запкареллес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №52-з от 17.12.2008, согласно которому в аренду Обществу в целях заготовки древесины передан лесной участок, общей площадью 600 331 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером: 10:16:00 00 00:010, расположенный в Суоярвском районе Республики Карелия на территории ГУ РК "Суоярвское центральное лесничество".

Общество подало лесную декларацию от 19.12.2019 об использовании лесов для заготовки древесины сплошной рубкой в период с 1 января по 31 декабря 2020, в том числе, в квартале 70 выделе 3 Райконкосского участкового лесничества на площади 6,1 га (л.д.26-35).

При проверке качества отвода лесосеки в квартале 70 выдел 3 Райконкосского участкового лесничества 18 февраля 2020 года в присутствии представителя арендатора установлено, что в границы отвода лесосеки включен выдел 2 площадью 0,2 га (средневозрастное насаждение), не предусмотренный проектом освоения лесов под сплошную рубку. Приложением 1 «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины» к Проекту освоения лесов в квартале 70 выдел 2 Райконкосского участкового лесничества запроектирована проходная рубка.

Данное обстоятельство отражено в акте осмотра от 18.02.2020, в котором также отражено, что лесосека пройдена рубкой полностью. Согласно акту качество отвода лесосеки, выполненного арендатором, признано неудовлетворительным. В связи с наличием на лесосеке устойчивого снежного покрова определение размера вреда оставлено до наступления бесснежного периода. Акт без замечаний подписан представителем арендатора (л.д. 36-37).

Поскольку делянка была полностью пройдена рубкой, в тот же день в присутствии представителя арендатора составлен акт осмотра качества разработки лесосеки, с отражением в нем тех же обстоятельств, что и в акте осмотра качества отвода лесосеки. Дополнительно отмечено, что в ходе заготовки древесины произведена рубка средневозрастных насаждений в выделе 2 на площади 0.2 га, включенных в эксплуатационную площадь делянки. Сделан вывод о незаконной рубке и разработке лесосеки с нарушениями действующего законодательства. Определение объёма нарушения и размера вреда оставлено до схода снежного покрова. Акт подписан представителем АО «Запкареллес» с замечанием: «В данный период наличие незаконной рубки не представляется возможным» (л.д. 38 оборот – 40).

После схода снежного покрова должностными лицами лесничества в присутствии представителя арендатора осмотрено место с выявленными нарушениями, о чем составлен акт от 19.06.2020 (л.д.44-46). При осмотре определен объём и размер ущерба, причиненного незаконной рубкой на площади 0.2 га в выделе 2 квартала 70 Райконкосского лесничества, в сумме 345 767 руб.

Акт подписан арендатором с разногласиями. Позиция арендатора в разногласиях сведена к тому, что заготовка древесины осуществлена в пределах принятой лесной декларации.

Учитывая своевременное извещение арендатора о дате проведения осмотров 18 февраля и 19 июня 2020 года, участие его представителя в осмотрах и отсутствие разногласий в части сплошной рубки на площади 0,2 га в выделе 2 квартала 70, суд считает доказанным факт такой рубки.

В адрес ответчика направлено претензионное письмо с предложением уплатить сумму ущерба в добровольном порядке в 10-тидневный срок с момента получения претензии.

Поскольку ответчик добровольно уплату суммы ущерба, причиненного лесам, не произвел, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Согласно части 4 этой же статьи таксы и методики определения размера возмещения вреда утверждаются Правительством Российской Федерации.

Размер убытков определен в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», №310 от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», №1363 от 11.11.2017 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Арифметическая составляющая расчёта ответчиком не оспорена, расчёт проверен судом и признан верным.

Спор возник относительно самого факта незаконной рубки, которую ответчик не признает, указывая на заготовку древесины в соответствии с лесной декларацией, принятой лесничеством. Разрешая спор, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 26 Лесного кодекса лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В декларации от 19.12.2019 Общество заявило о рубке деревьев сплошным способом на эксплуатационной площади 6,1 га в квартале 70 выделе 3 делянке 5 Райконкосского участкового лесничества. При этом, как видно из чертежа отвода делянки (л.д.27 оборот) и следует из акта проверки качества отвода от 18.02.2020, в границы отвода частично включен выдел 2 на площади 0,2 га, не заявленный в декларации.

Следует учесть, что приложением 1 к проекту освоения лесов – Ведомостью лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины (л.д.49), в отличие от выдела 3 с установлением режима сплошных рубок, в выделе 2 квартала 70 Райконкосского участкового лесничества запроектированы проходные рубки.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В рассматриваемый период действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 (далее - Правила №474). Согласно подпункту «в» пункта 24 Правил №474 при отводе лесосек для заготовки древесины сплошными рубками в эксплуатационную площадь лесосек не включаются расположенные среди спелых древостоев участки молодняков, средневозрастных насаждений.

В данном случае в эксплуатационную площадь делянки для заготовки древесины сплошной рубкой арендатор включил часть выдела 2 квартала 70, в котором запроектирована выборочная рубка ввиду наличия в выделе средневозрастных насаждений.

Запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (подпункт "е" пункта 12 Правил).

Вся делянка, включая часть выдела 2 площадью 0,2 га, пройдена сплошной рубкой.

В соответствии с пунктами 17, 18 Правил №474 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Следовательно, Общество было обязано обеспечить качество отвода лесосеки и несет риски, связанные с несоблюдением указанного требования.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают противоправность поведения, вину Общества в совершении лесонарушения и причинную связь между противоправным поведением ответчика и причинением вреда лесному фонду и являются достаточными для наступления деликтной ответственности.

Ссылка ответчика на отсутствие лесонарушения применительно к понятию незаконной рубки, данному в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", судом отклоняется. Согласно абзацу 2 данного пункта незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В данном случае рубка квалифицируется как незаконная, поскольку совершена сплошным способом за пределами заявленной лесосеки и с нарушением возрастного состава. В лесной декларации арендатор не заявлял в рубку выдел 2 квартала 70, в отношении которого запроектированы проходные рубки.

Требование истца обоснованно как по праву, так и по размеру, и подлежит удовлетворению, с отнесением на ответчика госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Запкареллес" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 345 767 руб. в счет возмещения вреда;

- в бюджет Российской Федерации 9 915 руб. госпошлины.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Шалапаева И.В.