Решение от 10 ноября 2020 г. по делу № А51-13344/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13344/2020
г. Владивосток
10 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРИМАВТОТРЕЙД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 20.03.2017)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 33150000рублей по декларациям на товары №№10702020/110118/0000096, 10702020/110118/0000098, 10702020/110118/0000107, 10702030/260118/0001021, 10702030/020218/0001207, 10702030/080218/0001564, 10702030/090218/0001661, 10702020/140218/0000628, 10702020/140218/0000638, 10702020/010318/0000889

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.12.2019, диплом о высшем юридическом образовании, диплом,

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Владивостокская таможня обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПРИМАВТОТРЕЙД" с неуплаченного утилизационного сбора в сумме 33150000рублей по декларациям на товары №№10702020/110118/0000096, 10702020/110118/0000098, 10702020/110118/0000107, 10702030/260118/0001021, 10702030/020218/0001207, 10702030/080218/0001564, 107020230/090218/0001661, 10702020/14218/0000628, 10702020/14218/0000638, 10702020/010318/0000889.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица в силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таможенный орган заявленные требования поддержал в полном объеме, указывает, что общество ввезло на территорию России самоходные машины, классифицируемые в подсубпозиции 8429521001 ТН ВЭД ЕАЭС, которые были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». При проверке базы данных на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанного в спорных ДТ товара таможней было установлено, что доказательства уплаты декларантом утилизационного сбора отсутствует.

Общество отзыв на заявление не представило, требование не оспорило.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Примавтотрейд» на основании внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR Владивосток ввезло самоходные машины (экскаваторы), классифицируемые в подсубпозиции 8429521001 ТН ВЭД ЕАЭС, которые были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№10702020/110118/0000096, 10702020/110118/0000098, 10702020/110118/0000107, 10702030/260118/0001021, 10702030/020218/0001207, 10702030/080218/0001564, 107020230/090218/0001661, 10702020/14218/0000628, 10702020/14218/0000638, 10702020/010318/0000889.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Примавтотрейд» в таможенных декларациях и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора таможенным органом была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.

Письмом от 09.07.2020 № 25-35/27406 ООО «Примавтотрейд» было направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора до 08.08.2020.

В связи с неоплатой ООО «Примавтотрейд» в добровольном порядке утилизационного сбора в установленный срок, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым, в том числе относятся лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Постановлением от 06.02.2016 № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В силу пункта 11(1) документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Согласно разделу III Перечня экскаваторы, классифицируемые кодом 8429 52 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС, относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

При этом для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно сноске <2> к Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки, в соответствии со сведениями, заявленными в графе 31 ДТ.

В соответствии с разделом III «Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры» Перечня № 81 к экскаваторам, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с мощностью силовой установки менее 170 л.с. применяется коэффициент 17.

Согласно примечанию 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 руб.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что таможенный орган, установив неуплату утилизационного сбора за товары, ввезенные по рассматриваемым ДТ, направил в адрес общества уведомление от 09.07.2020 № 25-35/27406 об уплате утилизационного сбора в срок до 08.08.2020.

Поскольку общество в установленный срок уведомление не исполнило и не уплатило утилизационный сбор по спорным ДТ, то обращение таможни в арбитражный суд с требованием о взыскании утилизационного сбора является обоснованным.

Проверив расчет таможни, суд приходит к выводу о том, что общая сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ составляет 33 150 000 руб.

Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ).

Таким образом, требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля – 03.07.2020 (дата составления письма).

О применение в данном случае трехлетнего срока также указывается и в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума № 18), где установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение Таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Таким образом, исходя из названных норм права и официального разъяснения Постановления Пленума № 18 в их системном единстве и взаимосвязи следует, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней, процентов возникли по итогам проведения контроля, а требование об уплате таможенных платежей направлено на основании соответствующего решения с указанием сроков уплаты, то с заявлением о взыскании с декларанта сбора таможенный орган вправе обратиться в суд в пределах трехлетнего срока.

В данном случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок.

Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд, не установив нарушений при исчислении таможней размера утилизационного сбора, считает, что требования таможни подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с декларанта.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИМАВТОТРЕЙД» в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 33150000 (тридцать три миллиона сто пятьдесят тысяч) рублей за товары, задекларированные по декларациям на товары №№10702020/110118/0000096, 10702020/110118/0000098, 10702020/110118/0000107, 10702030/260118/0001021, 10702030/020218/0001207, 10702030/080218/0001564, 10702030/090218/0001661, 10702020/140218/0000628, 10702020/140218/0000638, 10702020/010318/0000889.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИМАВТОТРЕЙД» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 188750 (сто восемьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.