Решение от 7 февраля 2020 г. по делу № А40-278676/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-278676/19-6-624
город Москва
07 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ (108818 МОСКВА ГОРОД ПОСЕЛЕНИЕ ДЕСЕНОВСКОЕ ДЕРЕВНЯ ДЕСНАУЛИЦА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДОМ 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2005, ИНН: <***>)

к ответчику: УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

о признании зарегистрированного права собственности поселения Десеновское на нежилое помещение площадью 172,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0000000:8904, расположенное по адресу: г. Москва, поселение Десеновское, <...> отсутствующим

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 дов. от 06.11.2019г. (дип. от 11.11.2005г. ВСГ 0389653)

от ответчика – не явился, извещен

у с т а н о в и л:

Администрация поселения Десеновское (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик) о признании зарегистрированного права собственности поселения Десеновское на нежилое помещение площадью 172,2 кв.м с кадастровым номером 77:17:0000000:8904, расположенное по адресу: г. Москва, поселение Десеновское, <...> отсутствующим.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Администрация поселения Десеновское является собственником административного здания площадью 191,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0140116:6513, расположенного по адресу: город Москва, поселение Десеновское, поселок Ватутинки-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.10.2019г. Основанием возникновения права собственности является решение Видовского городского суда Московской области от 14.09.2010 по гражданскому делу № 2-3247/10.

Также истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 172, 2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0000000:8904, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Десеновское, <...> (запись о государственной регистрации права от 10.11.2010 за № 50-50-21/111/2010-312).

Истец указывает, что административное здание с кадастровым номером 77:17:0140116:6513 и нежилое помещение с кадастровым номером 77:17:0000000:8904 являются одним и тем же объектом недвижимости, что подтверждается техническим заключением по обследованию технического состояния строительных конструкций отдельно стоящих пристроек, подготовленным ООО «Юнитал-Консалдинг» от 10.09.2010г.

Указывая на то, что по заявлению Администрации поселения Десеновское ответчиком запись о прекращении права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:17:0000000:8904, а также снятии его с государственного кадастрового учета не внесена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).

Согласно пункту 52 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла пункта 52 указанного постановления от 29.04.2010 N 10/22 следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.

Согласно разъяснениям пункта 53 постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Управление Росреестра по Москве осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации движимости" (Закон о недвижимости) и иными нормативными правовыми актами.

Администрацией поселения Десеновское заявлено требование в порядке искового производства, при этом, данное требование не обусловлено нарушением прав Истца со стороны Управления, или какими-либо действиями Управления.

Управление не может выступать ответчиком по требованиям о признании права собственности, поскольку Управление является федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся нем, вследствие чего отношения между истцом и Управлением являются административными (публичными).

Таким образом, Управление не является субъектом материальных отношений, связанных с правами и сделками с недвижимым имуществом, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком по делу.

Кроме того, восстановление нарушенных прав посредством удовлетворения иска о признании отсутствующим права собственности истца не соответствует характеру нарушения прав и противоречит пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлен заявительный порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Перечень лиц, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, приведен в статье 15 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 15 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку прекращение права собственности Администрации поселения Десеновское на спорный объект может быть зарегистрировано в заявительном порядке суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду избрания истцом ненадлежащего способа защиты права.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова