Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А44-4698/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4698/2024

26 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новгородский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО1, паспорт;

установил:

определением от 12.07.2024 по делу № 5-592/2024 мировым судьей судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области направлен в Арбитражный суд Новгородской области для рассмотрения по подведомственности протокол межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новгородский» (далее – Отдел) от 09.07.2024 № 276519 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее- Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Представитель Отдела в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии заявителя.

Предприниматель вину в совершении правонарушения признал, просил снизить размер административного наказания.

Как установлено судом, 08 июля 2024 года сотрудниками МО МВД России «Новгородский» при проверки торговой точки установлен факт продажи в магазине «24 часа», расположенном в доме № 56Б по ул. Заводская в п.Панковка Новгородского района Новгородской области, спиртосодержащей продукции «Finsky Standart», 0,5 л. в количестве 17 бутылок (л.д.22-25).

09 июля 2024 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1  составлен протокол об административном правонарушении № 276519 по признакам нарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (л.д.13).

Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании пункта 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии указанных в ней сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, к которым отнесена и товарно-транспортная накладная.

В силу пункта 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, не вправе осуществлять розничную торговлю алкогольной продукцией.

Как следует из протокола осмотра от 08.07.2024 алкогольная продукция «Finsky Standart», 0,5 л., в количестве 16 бутылок находилась в холодильном оборудовании торгового зала магазина «24 часа» (л.д.22-23).

Факт продажи алкогольной продукции и предложения к продаже алкогольной продукции с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен судом и подтверждается материалами дела, в том числе протоколом осмотра места происшествия, рапортами, объяснениями (л.д.17-28).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1  КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения требований, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами и законами Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Исходя из отсутствия доказательств невозможности соблюдения Предпринимателем требований законодательства в регулируемой сфере в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, соблюдая обычную степень заботливости и осмотрительности, суд приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений производства по делу судом не выявлено.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался. Доказательств иного в протоколе об административном правонарушении,  материалах административного дела не содержится.

Из пояснений Предпринимателя следует, что вину в совершении правонарушения последний признает, раскаивается в содеянном.

Учитывая характер совершенного правонарушения, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, признаются находящимися в незаконном обороте.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно; определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, 17 (семнадцать) бутылок спиртосодержащей продукции, изъятой  08.07.2024 в ходе проведения проверки и находящейся на хранении в Отделе, подлежат уничтожению.

В силу части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

В резолютивной части решения допущена описка при написании адреса, по которому находится продукция, подлежащая уничтожению, правильно указать кабинет № 330 здания МО МВД РФ «Новгородский», расположенное по адресу: <...>.

Суд полагает возможным исправить описку в резолютивной части решения, поскольку такая описка не изменит содержание решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождение  совхоз Ленуги Октемберян района Армянской ССР, место жительства: <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

2. Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 добровольно уплатить административный штраф в течение шестидесяти дней с момента вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН <***>, в Отделение Новгород/УФК по Новгородской области, БИК 014959900, р/счет <***>, КБК 18811601331019000140, УИН 18880453240002765196, представив суду доказательства оплаты штрафа.

3. Уничтожить изъятую на основании протокола осмотра места происшествия от 08.07.2024 алкогольную продукцию в количестве 17 бутылок объемом 0,5 л., находящуюся на хранении в кабинете № 330 здания МО МВД РФ «Новгородский», расположенного по адресу: <...>.

4. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия.

5.  Настоящее решение является основанием для принудительного исполнения.

6. Направить настоящее решение в службу судебных приставов

в части  уничтожения товара после вступления настоящего решения в законную силу;

в части взыскания штрафа по истечение шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу и при отсутствии доказательств уплаты штрафа.



Судья

М.С. Киселева