Решение от 3 июля 2019 г. по делу № А41-25829/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-25829/19
04 июля 2019 года
г.Москва


Текст решения изготовлен в полном объеме

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.Ю. Бондарев ,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "СК "ПЕТРА" к УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения незаконным

третьи лица: ФССП России, УФССП по Москве, АО "Мосстроймеханизация-5"

при участии в заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СК «Петра» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее – управление), в котором просит:

- признать незаконным бездействие управления по осуществлению прекращения ареста (запрещения) в отношении квартиры №627, расположенной по адресу: <...>., кадастровый номер №50:11:0010401:7111 по поданному 18.12.2018 заявлению №50-50/011-50/011/009/2018-30619;

- обязать управление внести запись о прекращении зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости за регистрационным номером 50:11:0010401:7111-50/008/2018-2 от 24.05.2018 года ограничения в виде запрещения сделок с имуществом, запрета на совершение действий по регистрации квартиры №627 по адресу: <...>., кадастровый номер №50:11:0010401:7111;

- обязать управление осуществить государственную регистрацию права собственности по поданному 04.05.2018 обществом заявлению №50-50/011-50/011/009/2018-9659.

Требования заявлены на основании норм Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 197-199 АПК РФ.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Дело слушается в порядке ст. 123, 156 АПК в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 4 ст. 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

По смыслу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании решения незаконным, только в случае если установит, что решение органа, осуществляющего публичные полномочия, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ч. 4 ст. 200 АПК РФ определен круг обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении данной категории споров, к которым в частности относятся соответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также, нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в силу положений главы 24 АПК РФ, статьи 13 ГК РФ, разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ" основанием для удовлетворения требований заявителя является наличие одновременно двух установленных в ходе судебного разбирательства и подтвержденных надлежащими доказательствами обстоятельств: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта (действия или бездействия) требованиям закона, а также нарушение материальных прав заявителя принятием данного документа (действия).

Заявитель, требуя признать бездействие Управления Росреестра по Московской области незаконным, указал, что им были представлены все необходимые документы для государственной регистрации прекращения записи об аресте, в связи с чем, по мнению заявителя, бездействие Управления Росреестра противоречит нормам Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и нарушает права и законные интересы заявителя.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в соответствие с ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из представленных в дело доказательств, заявитель на основании Договора купли-продажи №110/5 от 20.04.2015 г., заключенному с АО «Мосстроймеханизация-5» приобрел в собственность квартиру №627, расположенную по адресу: <...>.

11.02.2016 г. Управлением Росреестра по Московской области Заявителю было сообщено об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что 01.10.2015 зарегистрировано запрещение на основании Постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве ФИО2 от 23.09.2015 г. №57902/14/77011-ИП/СД.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 г. с учетом Определения от 07.02.2018 г. по делу №А41-17508/16 постановлено:

- освободить от ареста (исключить из описи арестованного имущества) квартиру №627, расположенную по адресу: <...>.

- произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру №627, расположенную по адресу: <...> на ООО «Строительная компания «Петра».

04 мая 2018 заявитель через МФЦ Красногорского района Московской области обратился в управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанную квартиру. К заявлению приложены: договор купли-продажи от 20.04.2015, информационное письмо от 04.05.2018, Решение учредителя от 11.04.2015, постановление суда от 24.01.2018, Определение от 07.02.2018, сведения о юридическом лице от 03.05.2018, платежное поручение об оплате госпошлины в сумме 22000 руб. Заявление зарегистрировано за №50-50/011-50/011/009/2018-9659.

17 мая 2018 государственным регистратором управления ФИО3 принято решение №50-50/011/009/2018-9659, которым Заявителю по поданному 04.05.2018 г. заявлению сообщено о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру №627 кадастровый номер 50:11:0010401:7111 в связи с тем, что Единый государственный реестр недвижимости содержит записи о запрещениях на квартиру:

1) на основании Постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 23.04.2018;

2) на основании Постановления о введении запрета на имущество должника судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве ФИО2 от 23.09.2015 №57902/14/77011-ИП/СД.

Для устранения причин заявителю было предложено погасить регистрационную запись о запрещениях.

Постановлением №57902/14/77011-ИП/СД от 06.04.2018 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве ФИО4 снят запрет в части вышеуказанной квартиры, установленный Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве ФИО2 от 23.09.2015 №57902/14/77011-ИП/СД.

22 мая 2018 Заявитель через МФЦ Красногорского района Московской области в управление подал постановление №57902/14/77011-ИП/СД судебного пристава-исполнителя ФИО4 о снятии запрета в части от 06.04.2018 г. Заявление зарегистрировано за №50-50/011-50/011/009/2018-11153.

Постановлением от 25.06.2018 судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО5 снят запрет с имущества, наложенный 23.04.2018 г. Постановлением №18/38530 к и/п 1273932/18/99001-ИП/СД.

02 июля 2018 заявитель через МФЦ Красногорского района Московской области в Росреестр дополнительно подал постановление судебного пристава-исполнителя об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества от 25.06.2018 г. Заявления зарегистрированы за №50-50/011-50/011/009/2018-15382, №50-50/011-50/011/009/2018-15384, №50-50/011-50/011/009/2018-15385, №50-50/011- 50/011/009/2018-15386.

16.07.2018 государственным регистратором управления ФИО6 в Едином государственном реестре прав погашена запись об ограничении права: запрещение за №50:11:0010401:7111-001/2018-1, что подтверждается уведомлением от 16.05.2018 г. за №50/011/009/2018-15382.

Однако о данном решении заявитель управлением уведомлен не был.

09.08.2018 заявитель через МФЦ Красногорского района Московской области в управление дополнительно подал постановления судебных приставов-исполнителей от 06.04.2018 и от 25.06.2018 г. Заявления зарегистрированы за №50-50/011- 50/011/009/2018-18937 и за №50-50/011-50/011/009/2018-18938 соответственно.

13.08.2018 государственным регистратором Управления Росреестра по Московской области ФИО7 приняты решения №50-50/011/009/2018-18937 и №50-50/011/009/2018-18938, которым Заявителю по поданным 09.08.2018 г. заявлениям сообщено о приостановлении до 13.11.2018 г. государственной регистрации прекращений ареста и запрещений в отношении квартиру №627 кадастровый номер №50:11:0010401:7111 в связи с тем, что не представлены поручения на государственную регистрацию.

19.09.2018 заявитель через МФЦ Красногорского района Московской области в управление дополнительно подал постановление судебного пристава-исполнителя от 18.09.2018 и поручение от 19.09.2018 г. Заявление зарегистрировано за №50-50/011- 50/011/009/2018-22163.

21.09.2018 государственным регистратором управления ФИО8 в Едином государственном реестре прав погашена запись об ограничении права: запрещение за №50-50/001-50/061/004/2015-4472/1, что подтверждается уведомлением от 21.09.2018 г. за №50/011/009/2018-22163.

16 октября 2018 г. государственным регистратором Управления Росреестра по Московской области ФИО6 приняты решения №50-50/011/009/2018-15384 и №50-50/011/009/2018-15385, которым Заявителю по поданному 02.07.2018 г. заявлению сообщено об отказе в государственной регистрации: прекращения ареста на квартиру №627 кадастровый номер №50:11:0010401:7111 в связи с истечением 16.10.2018 г. срока приостановления, указанного в направленных уведомлениях от 16.07.2018 №50-50/011/009/2018-15384 и №50-50/011/009/2018-15385 соответственно.

24.10.2018 г. заявитель через МФЦ Красногорского района Московской области в управление подал постановление судебного пристава-исполнителя об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества от 25.06.2018 и поручение от 24.10.2018 г. Заявление зарегистрировано за №50-50/011- 50/011/009/2018-25417.

Также 24.10.2018 г. заявитель подал уведомление о погашении ограничения (обременения) права от 21.09.2018 и заявление об отмене запрета на совершение регистрационных действий от 24.10.2018 г. Заявление зарегистрировано за №50-50/011- 50/011/009/2018-25418.

13.11.2018 государственным регистратором Управления Росреестра по Московской области ФИО7 принято решение №50-50/011/009/2018-18937, которым Заявителю по поданному 09.08.2018 г. заявлению сообщено об отказе в государственной регистрации: прекращения ареста на квартиру №627 кадастровый номер №50:11:0010401:7111 в связи с не представлением поручения пристава.

Решений по заявлениям №50-50/011-50/011/009/2018-25417 и №50-50/011- 50/011/009/2018-25418 Управлением Росреестра не принято.

20 ноября 2018 г. Заявитель обратился в Межмуниципальный отдел по Истринскому и Красногорскому району Управления Росреестра Московской области о проведении проверки по делам №50-50/011-50/011/009/2018-25417 и №50-50/011- 50/011/009/2018-15382.

Ответа на его заявление от 20.11.2018 г. от Управления Росреестра не поступило.

В декабре 2018 г. заявителю стало известно, что 24.05.2018 проведена еще одна государственная регистрация ограничения (обременения) права в отношении квартиры: запрещение за №50:11:0010401:7111-50/008/2018-2 на основании выписки 3589849504 от 07.02.2018 № 1955129/18/77043-ИП, выданной осп.

18.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве МО по ИПНО ФИО9 вынесено Постановление о снятии запрета на совершении действий по регистрации, которым отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении квартиры №627, кадастровый номер 50:11:0010401:7111, наложенный постановлением от 10.05.2018 г. по материалам исполнительного производства №1955129/18/77043-ИП от 07.02.2018 г.

18.12.2018 заявитель через МФЦ Красногорского района Московской области в управление дополнительно подал постановление судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 18.12.2018 и поручение от 18.12.2018 г. Заявление зарегистрировано за №50-50/011-50/011/009/2018-30619.

По заявлению №50-50/011-50/011/009/2018-30619 от 18.12.2018 г. Управлением Росреестра не было принято никакого решения, что стало причиной обращения заявителя с заявлением в суд о признании незаконным бездействия управления.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении указанной квартиры внесена запись регистрационный № 50:11:0010401:7111-50/008/2018-2 от 24.05.2018 года об ограничении (обременении) права в виде запрещения сделок с имуществом, запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершать какие-либо регистрационные действия в отношении квартиры.

Запись об ограничении внесена в ЕГРН на основании выписки 3589849504 от 07.02.2018 № 1955129/18/77043-ИП, выданной ОСП - судебным приставом-исполнителем МО по ИПНО УФССП по Москве ФИО9

Другие действующие запрещения в отношении квартиры судом не установлены.

Заявитель указывает, что 18.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве МО по ИПНО ФИО9 вынесено Постановление о снятии запрета на совершении действий по регистрации, которым отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении квартиры №627, кадастровый номер 50:11:0010401:7111, наложенные постановлением от 10.05.2018 г. по материалам исполнительного производства №1955129/18/77043-ИП от 07.02.2018 г.

Судебный пристав-исполнитель отменил меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершать какие-либо регистрационные действия в отношении квартиры №627, кадастровый номер 50:11:0010401:7111.

18.12.2018 данное Постановление было передано заявителем в управление Росреестра вместе с поручением судебного пристава-исполнителя от 18.12.2018 г. Заявление зарегистрировано за №50-50/011-50/011/009/2018-30619.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации наличие судебного акта о наложении ареста является препятствием для осуществления государственной регистрации до поступления в орган регистрации судебного акт или акта уполномоченного органа о снятии ареста.

В соответствии с пунктом 13 части 4 статьи 32 Закона о регистрации N 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым 4 имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона о регистрации N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что по обращению ООО «СК «Петра», представителем УФССП по Москве (МОСП по ИПНО УФФСП по Москве) ФИО10 в Управление Росреестра по Московской области 18.12.2018 года представлено постановление о снятии запрета на совершении действий по регистрации от 18.12.2018 года, которым снят запрет на совершение регистрационных действий, что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг, выданных МФЦ Московской области Красногорский район (№50-50/011-50/011/009/2018-30619).

Таким образом, поступивший в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, оригинал постановления о снятии запрета на совершении действий по регистрации является основанием для прекращения записи об аресте (ограничении).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем были представлены все необходимые документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ и соответствующие требованиям действующего законодательства для проведения регистрационных действий.

Таким образом, оспариваемое бездействие в государственной регистрации прекращения записи об аресте не может быть признано законным.

Кроме того, Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 г. по делу №А41-17508/16 освобождена от ареста (исключена из описи арестованного имущества) квартира №627, расположенную по адресу: <...>. Суд постановил произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру №627, расположенную по адресу: <...> на ООО «Строительная компания «Петра».

Гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, что предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункта 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 3 статьи 58 Закона 3 N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права за лицом, права которого подтверждены судебным решением, осуществляется по заявлению такого лица и без заявления лица, чье право прекращается, если решением суда признано право на данное имущество за другим лицом.

Названным судебным актом от 24.01.2018 г. по делу №А41-17508/16 установлены гражданские права и обязанности ООО «СК «Петра» относительно названной квартиры и осуществления государственной регистрации этого права на ООО «СК «Петра». Так, мотивировочная и резолютивная часть постановления по делу №А41-17508/16 прямо устанавливают: «произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру №627, расположенную по адресу: <...>. на ООО «СК «Петра».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о бездействии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по погашению записи о запрещении и, как следствие, по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности на ООО «СК «Петра».

Положения пп. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ предусматривают необходимость арбитражного суда указать на обязанность соответствующего государственного органа устранить нарушения допущенных прав и законных интересов.

Таким образом, суд, удовлетворяя требования заявителя, на основании положений пп. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ возлагает на регистрирующий орган обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, обязав внести запись о прекращении ареста (ограничения) и произвести государственную регистрацию перехода права собственности на заявителя.

Вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины подлежит разрешению в порядке, установленном ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по осуществлению прекращения ареста (запрещения) в отношении квартиры №627, расположенной по адресу: <...>., кадастровый номер №50:11:0010401:7111 по поданному 18.12.2018 Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Петра» заявлению №50-50/011-50/011/009/2018-30619.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в течение 10-ти рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта:

- внести запись о прекращении зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости за №50:11:0010401:7111-50/008/2018-2 от 24.05.2018 ограничения (обременения) в виде запрещения сделок с имуществом, запрета на совершение действий по регистрации квартиры №627 по адресу: <...>., кадастровый номер №50:11:0010401:7111;

- осуществить государственную регистрацию перехода права собственности по поданному 04.05.2018 Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Петра» заявлению №50-50/011-50/011/009/2018-9659 на квартиру №627 дома №18 корп.2 в г. Красногорск Московской области, кадастровый номер №50:11:0010401:7111.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Петра» (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано.

СудьяМ.Ю. Бондарев