Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А69-786/2019

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«03» июня 2019 года

Дело № А69-786/2019



Резолютивная часть решения объявлена «28» мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен «03» июня 2019 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва

о взыскании процентов на излишне взысканную сумму пеней в общей сумме 19 455,25 руб.,

при участии в заседании:

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 01.05.2019,

установил:

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - учреждение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва (далее - налоговый орган, заинтересованное лицо) о взыскании процентов на излишне взысканную сумму пеней в общей сумме 19 455,25 руб.

В судебное заседание заявитель, уведомленный надлежащим образом, не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Судом удовлетворено ходатайство, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель налогового органа пояснила, что не согласны с заявленными требованиями в связи с тем, что в расчете процентов заявителем допущена ошибка, потому сумма необоснованно завышена в 100 раз. Факт излишне взысканной суммы представитель налогового органа признала, однако отметила, что данная сумма была возвращена платежными поручениями № 838286 и № 838285 от 21.02.2019. В связи с этим признала правомерной сумму процентов, начисленной по формуле, в размере 194,53 руб.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке по состоянию на 20.03.2019 Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 2111719032797.

Как следует из материалов дела, на основании требования налогового органа от 07.02.2018 № 2467 учреждением платежными поручениями от 15.02.2018 № 313063, от 15.02.2018 № 313071 произведена уплата пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 6336,14 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1292,45 руб.

12.04.2018 налоговым органом вынесено решение № 264 о взыскании с учреждения за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 006,17 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 494,96 руб.

Указанное решение от 12.04.2018 № 264 исполнено Управлением Федерального казначейства по Республике Тыва, платежными поручениями от 25.05.2018 № 672722, № 672729 с учреждения взысканы суммы пеней в размере 3006,17 руб. и 494,96 руб. соответственно.

Выявив наличие излишне взысканных сумм пеней, учреждение обратилось в налоговый орган с заявлениями от 13.02.2019 об их возврате.

Налоговым органом удовлетворены заявления учреждения, 18.02.2019 вынесены решения о возврате.

Платежными поручениями от 21.02.2019 № 838286, № 838285 налоговым органом возвращены учреждению пени в размере 3006,17 руб. и 494,96 руб.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с налогового органа процентов в общей сумме 19 455,25 руб., начисленных на излишне взысканную сумму пеней.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя налогового органа, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. При этом в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, пени, штрафов.

Согласно пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 данной статьи, процентов на эту сумму.

Пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 832-О-О от 23.06.2009, проценты на сумму излишне взысканного налога, представляют собой дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

Таким образом, излишнее взыскание налога влечет наступление для налоговых органов таких негативных последствий как начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, подлежащего уплате налогоплательщику.

Факт излишнего взыскания налоговым органом с учреждения пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 006,17 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 494,96 руб. в отсутствие на то правовых оснований сторонами не оспаривается.

Возражения представлены налоговым органом лишь в части произведенного учреждением расчета процентов. Представляя контррасчет на сумму 194,53 руб., налоговый орган указал на произведение учреждением расчета процентов на сумму 19 455,25 руб. с математической ошибкой.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13 сформулированы единые правила расчета процентов, которые начисляются за несвоевременный возврат налогов: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Следовательно, в виде формулы расчет процентов выглядит следующим образом:

,
где П - сумма процентов, которую налоговый орган должен начислить в связи с нарушением срока возврата переплаты;

Ниу - сумма переплаты, срок возврата которой нарушен;

КДГ - число дней в году;

Днсв - число календарных дней нарушения срока возврата переплаты.

Исходя из изложенного, расчет процентов по настоящему делу следующий (показатель КДГ по приведенной формуле будет равен 365):

- за период с 26.05.2018 (25.05.2018 - дата излишнего взыскания пеней) по 16.09.2018 по ставке рефинансирования 7,25% проценты за 114 дней составляют 79,27 руб. (3501,13 (3006,17 + 494,96) х 114 х 7,25% /365);

- за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 по ставке рефинансирования 7,50% проценты за 91 день составляют 65,46 руб. (3501,13 х 91 х 7,50%/365);

- за период с 17.12.2018 по 21.02.2019 по ставке рефинансирования 7,75% проценты за 67 дней составляет 49,80 руб. (3501,13 х 67 х 7,75%/365).

С учетом вышеуказанного, расчет процентов за период с 26.05.2018 по 21.02.2019, т.е. с учетом даты списания и по день фактического возврата суммы пеней, составляет 194 руб. 53 коп. (79,27 + 65,46 + 49,80).

Суд соглашается с налоговым органом о произведении учреждением расчета процентов с математической ошибкой (не был учтен знак "%").

Таким образом, на основании изложенного, принимая во внимание, что начисление процентов на сумму излишне взысканного налога носит компенсационный характер и должно осуществляться по единым правилам, суд признает заявленные требования учреждения подлежащими удовлетворению в части процентов в размере 194 руб. 53 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Заявление Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва в пользу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва" проценты, начисленные в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за период с 26.05.2018 по 21.02.2019 в размере 194 рублей 53 копеек.

В остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Н.М. Хайдып