Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А34-10641/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10641/2018
г. Курган
28 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 28 июня 2019 года


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Государственное бюджетное учреждение «Шадринская больница скорой медицинской помощи» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: ФИО2,

о взыскании штрафных санкций,

при участии в заседании суда:

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика: явки нет, извещен;

от третьего лица: явки нет, извещен;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного учреждения «Шадринская больница скорой медицинской помощи» (далее – ответчик, Учреждение) переплаты пенсии ФИО2 с 01.12.2017 по 31.03.2018 по причине несвоевременно предоставленных данных по форме СЗВМ – за декабрь 2017 года в сумме 6 619 руб. 36 коп.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором требования не признает, указывая, что сведения по форме СЗВ-М за период с февраля по апрель 2018 года предоставлены Управлению своевременно и содержали информацию о том, что ФИО2 является работником предприятия. Учреждение предоставило заявителю достоверные сведения в отношении ФИО2, в частности, о его увольнении и о восстановлении в должности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2, который письменный отзыв на заявление по существу заявленных требований в материалы дела не представил.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ГБУ «Шадринская БСМП» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов.

Ежемесячно и своевременно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, Учреждение предоставляло Управлению Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом "исходная" за период с декабря 2017 года по апрель 2018 года. При этом, в предоставленных сведениях по форме СЗВ-М с типом "исходная" за февраль, март, апрель 2018 года содержались сведения о ФИО2

ФИО2 был уволен 3 ноября 2017 года на основании приказа от 31.10.2017 № 428, о чем было своевременно сообщено Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное).

Ответчику 27.02.2018 поступил исполнительный лист от 26.02.2018 № 2-210/2018 Шадринского районного суда Курганской области о восстановлении в должности слесаря-сантехника административно-хозяйственной службы ФИО2 с 3 ноября 2017 года. В связи с этим, 28.02.2018 ответчиком в электронной форме были отправлены сведения по форме СЗВ-М «дополнающая» за декабрь 2017 года и январь 2018 года на ФИО2

16.04.2018 ФИО2 уволен по собственному желанию в соответствии с приказом от 12.04.2018 № 104.

ФИО2 с 24.06.2014 является получателем пенсии по старости. В результате установления и выплаты пенсии ФИО2. на основании недостоверных данных, представленных ГБУ «Шадринская БСМП» в отчете по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2017 года образовалась переплата пенсии в период с 01.12.2017 по 31.03.2018 согласно представленному истцом расчету: за декабрь 2017 года – 1 264 руб. 81 коп., за январь 2018 года – 1 784 руб. 85 коп., за февраль 2018 года – 1 784 руб. 85 коп., за март 2018 года – 1 784 руб. 85 коп. (т. 1, л.д.13).

Таким образом, по мнению истца, переплата пенсии по вине ответчика составила 6 619 руб. 36 коп.

25.07.2018 истец направил Учреждению уведомление № 15-7666 о возмещении ущерба в срок до 09.08.2018.

Поскольку в добровольном порядке Учреждение не возместило истцу сумму причиненного ущерба, он обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ, излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся работником Учреждения и был уволен 03.11.2017, в связи с чем, ответчик в представленных истцу сведениях по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года и январь 2018 года не указал сведения о ФИО2, но предоставил таковые в дополняющей форме СЗВ-М 28 февраля 2018 года после вступления в законную силу решения от 26.02.2018 Шадринского районного суда Курганской области о восстановлении ФИО2 в должности слесаря-сантехника с 03.11.2017.

Как указывает истец, поскольку сведения о застрахованных лицах за декабрь 2017 года, представленные ответчиком своевременно по исходной форме, не содержали информации о ФИО2, Управлением был произведен перерасчет размера пенсии как неработающему пенсионеру с учетом индексации с 01.12.2017 и лишь на основании представленной предприятием в феврале 2018 года дополняющей формы СЗВ-М о застрахованных лицах за декабрь 2017 года было установлено, что ФИО2 является работающим пенсионером.

В то же время материалами дела подтверждено и истцом не оспаривается, что ответчиком сведения по форме СЗВ-М с февраля 2018 года по апрель 2018 года в Управление направлялись своевременно, при этом, содержали сведения о ФИО2 как о работающем лице.

Таким образом, в период выплаты истцом пенсии ФИО2 за февраль и март 2018 года Управление располагало информацией об осуществлении ФИО2 оплачиваемой трудовой деятельности.

Кроме того, виновные действия ответчика в виде предоставления недостоверных сведений, выданных работодателем, повлекших выплату пенсии в завышенном размере, судом не установлены

При таких обстоятельствах истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно - наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному предоставлению сведений за декабрь 2017 года по форме СВЗ-М на ФИО2 и возникновением у истца убытков в виде излишне уплаченной пенсии в период с 01.12.2017 года по 31.03.2018.

В связи с чем правовые основания для удовлетворения требований истца у суда отсутствуют.

Приводимые истцом доводы в обоснование заявленных требований отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих материальных норм права.

Вопрос о распределении судебных расходов по оплате госпошлины судом не рассматривается, поскольку истцу отказано в удовлетворении требований и он освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.




Судья

Ю.А. Леонова