Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А54-8158/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8158/2021
г. Рязань
11 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску министерства строительного комплекса Рязанской области (390000, <...>; ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Костромская медтехника" (156000, <...>; ОГРН <***>)

третьи лица: производственный кооператив "Квант" (391430, <...>, ОГРН <***>), Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (390026, <...> стр. 85)

о взыскании пени за несвоевременную поставку товара по государственному контракту №0859200001119013449 от 12.11.2019 в сумме 48533 руб. 33 коп., начисленной за период с 29.11.2019 по 05.12.2019


при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 01.09.2020;

от истца и третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,



установил:

Министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Костромская медтехника" (далее - ответчик) о взыскании пени по государственному контракту №0859200001119013449 от 12.11.2019 в сумме 48533 руб. 33 коп., начисленных за период с 29.11.2019 по 05.12.2019.

Определением от 09.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен производственный кооператив "Квант".

Определением от 09.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в отношении удовлетворения иска возражал. Ходатайствовал о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля ФИО3

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Свидетель ФИО3 предупреждена об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Со свидетеля взята подписка, которая приобщена к протоколу судебного заседания.

В судебном заседании заслушана свидетель ФИО3, показания зафиксированы на аудиозаписи судебного заседания, приобщенной к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

12.11.2019 между министерством строительного комплекса Рязанской области (государственный заказчик) и ООО Научно - производственная фирма "Костромская медтехника" (поставщик) заключен государственный контракт № 08592000001119013449 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте медицинского оборудования для рентгенодиагностики Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" (л.д. 10-16).

Пунктом 1.3 контракта определено, что поставка оборудования осуществляется Поставщиком до места монтажа, с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 390035, <...> (далее - место доставки). Оказание услуг Поставщиком осуществляется в месте доставки.

В соответствии с п. 2.2. цена Контракта, составляет 32000000 рублей.

В п. 3.1.1 - 3.1.2 и 3.1.5 Контракта сторонами согласовано, что Поставщик обязан, в том числе: поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; оказать Услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.1 контракта поставка Оборудования и оказание Услуг по сборке и монтажу Оборудования, осуществляется Поставщиком в Месте доставки Товара в период с момента подписания Контракта по 28.11.2019. Поставщик за 3 календарных дня до фактической поставки оборудования направляет в адрес заказчика письменное уведомление о готовности к поставке, с указанием даты поставки оборудования.

Как указано в п. 5.2 Контракта Приемка поставленного Оборудования и оказанных Услуг осуществляется после извещения Заказчика за 3 рабочих дня о готовности Оборудования и Услуг к передаче. Заказчик в течение 5 рабочих дней с момента фактического оповещения о готовности Оборудования и Услуг к передачи, осуществляет приемку. По факту приемке поставленного Оборудования и оказанных Услуг Поставщик и Заказчик подписывают Акт приема-передачи Оборудования, ввода в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктаж специалистов по* государственному контракту (Приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта, приемка поставленного оборудования и оказанных услуг осуществляется на месте доставки в течение 5 рабочих дней с даты, указанной поставщиком в извещении о готовности оборудования и оказанных услуг.

По факту приемки поставленного оборудования и оказанных услуг Поставщик подписывает акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (Приложение №2 к контракту).

Пунктом 10.1 контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 10.8 контракта).

В соответствии с пунктом 11.1 контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019. Действие контракта может быть прекращено раньше установленного срока в случае досрочного исполнения сторонами своих обязательств.

Сведений о расторжении государственного контракта сторонами в материалы дела не представлено.

Во исполнение условий контракта ответчик поставил истцу оборудование и оказал услуги на сумму 32000000 руб., что подтверждается актом приема-передачи оборудования от 05.12.2019 (л.д. 22-23).

Оплата по контракту произведена в полном объеме (платежное поручение от 10.12.2019 №442993, л.д. 24).

Таким образом, просрочка исполнения контракта ответчиком, по мнению истца, составила 7 дней.

Размер пени (неустойки) рассчитан истцом и составляет 48533 руб. 33 коп. за период с 29.11.2019 по 05.12.2019.

В адрес поставщика министерством была направлена претензия от 19.05.2020 №ВМ/7-1751 с предложением добровольно уплатить пеню (л.д. 25).

Ответчик направил в адрес истца ответ на претензию от 03.06.2020 исх. №127, в которой возражал относительно начисления пени, указав, что просрочка в исполнении обязательств произошла по вине истца (л.д. 26).

Указанные обстоятельства явились причиной обращения в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта от 12.11.2019 №0859200001119013449, который по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим элементы договора поставки, подряда и услуг, и регулируется нормами глав 30, 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п. 3 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ч. 1 ст. 779 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 1 статьи 329 Кодекса предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Кодекса).

Положениями статьи 404 Гражданского кодекса предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Кодекса).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика (п. 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

В силу статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что все работы по государственному контракту были выполнены и сданы заказчику 05.12.2019, что подтверждается соответствующим актом. То есть, ответчик нарушил срок исполнения работ, согласованный сторонами - до 28.11.2019 (п. 5.1 контракта).

Вместе с тем, как указано в п. 3.1.5 контракта, Поставщик обязан осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя Оборудования), с учетом электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5.3. Государственного контракта, поставка Оборудования и оказание Услуг осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке, монтажу оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования. Оказание услуг по вводу в эксплуатацию оборудования включает пуско-наладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров оборудования. Оказание услуг по обучению правилам эксплуатации специалистов учреждения, эксплуатирующих оборудование, включает в себя инструктаж и обучение правилам эксплуатации оборудования, оформлению учетно-отчетной документации по техническому обслуживанию оборудования, необходимых для технического обслуживания и эксплуатации оборудования, в объеме и порядке, предусмотренной технической о (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

В соответствии с п.3.3.2. Государственного контракта в обязанности Заказчика (Истца) входит обеспечение условий для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовка помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заказчиком условия п.п. 3.3.2, 5.3 контракта были выполнены несвоевременно.

Письмом от 25.11.2019 исх.№ 405 ответчик просил истца обеспечить условия для сдачи, ввода в эксплуатацию, проведение инструктажа на рабочем месте поставляемого оборудования, обеспечить присутствие ответственных лиц за приемку и оформление документов, доставка груза 26.11.2019, передача заказчику на 28.11.2019 (л.д. 107).

На указанное письмо Заказчик не ответил, о готовности помещений для поставки и монтажа не сообщил. Обратного в материалы дела не представлено.

В судебном заседании 04.07.2022 по ходатайству представителя ответчика допрошен свидетель ФИО3, являющаяся коммерческим директором ООО НПФ "Костромская медтехника". Свидетель пояснила, что на момент осуществления поставки оборудования помещения не были готовы, заказчик не обеспечил условия монтажа оборудования.

Доказательств исполнения обязательств, предусмотренных п. 3.3.2, 5.3 Контракта Заказчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В то же время сторонами не оспаривается факт надлежащего выполнения обязательств, Ответчик осуществил поставку оборудования 26.11.2019, что подтверждается счетом-фактурой от 26.11.2019 № 4885 и актом приема-передачи оборудования от 05.12.2019.

Таким образом, материалами дела подтверждается невозможность исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту в связи с действиями/бездействиями истца. Подрядчик предпринимались все возможные меры для своевременного и надлежащего исполнения контракта. Со стороны ответчика вины в нарушении срока выполнения обязательств по контракту не имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что срок выполнения работ должен быть продлен на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика, в связи с чем основания для взыскания штрафных санкций отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья А.С. Котова