Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А50-293/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-293/2024
13 июня 2024 года
город Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Окуловой И.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смертиной Т.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

товарищества собственников жилья «Барамзиной, 54» (юридический адрес: 614046, <...>, почтовый адрес: 614038, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику, публичному акционерному обществу «Т Плюс» (614990, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести перерасчет платы за некачественно оказанную коммунальную услугу по подаче тепловой энергии,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.03.2022, предъявлен паспорт;

от ответчика: Галушка Ю.А. – представитель по доверенности № 7U00/7U00/1465/2022 от 30.08.2022, предъявлен паспорт (до перерыва); ФИО2 – представитель по доверенности № 7U00/7U00/1466/2022 от 30.08.2022, предъявлен паспорт (после перерыва).

У С Т А Н О В И Л :

Товарищество собственников жилья «Барамзиной, 54» (далее – истец, ТСЖ «Барамзиной, 54») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее – ответчик, ПАО «Т Плюс») о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за некачественно оказанную коммунальную услугу по подаче тепловой энергии за период: с 01.10.2020 по 31.05.2021 с 5 405 079,17 руб. до 2 599 701,55 руб.; с 01.10.2021 по 31.05.2022 с 5 247 648,64 руб. до 2 554 017,95 руб.; с 01.10.2022 по 31.05.2023 с 5 584 922,44 руб. до 2 420 761,57 руб. (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в нарушение действующего законодательства ответчик не поставляет тепловую энергию в объеме и качестве, позволяющем истцу обеспечивать надлежащее содержание

общего имущества в многоквартирном доме, тем самым потребители не получают коммунальные услуги в объеме и качестве, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. Учитывая технические условия тепловых пунктов, и с учетом поставляемой тепловой энергии истец лишен возможности распределения мощностей в надлежащем качестве для всех жильцов многоквартирного дома (горячая вода и отопление). Подаваемая ответчиком тепловая энергия не соответствует техническим условиям присоединения многоквартирного дома к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в то время как показатели качества поставляемого ресурса являются существенными условиями договора ресурсоснабжения.

Ответчик выразил несогласие с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, считает, что истцом не доказан факт оказания ответчиком услуг ненадлежащего качества; отмечает, что температурный график с источника ТЭЦ-9 не может применяться к МКД для определения качества поставляемого теплоносителя, так как не учитывает передачу тепловой энергии по тепловым сетям; также указывает, что термодинамические характеристики теплоносителя, зафиксированные ОДПУ, не подтверждают, что температура воздуха в помещениях потребителя ниже нормативной; акты замеров температуры воздуха в жилых помещениях МКД в соответствии с разделом 10 Правил № 354 не составлялись; требование о перерасчете платы за период с 01.09.2020 по 31.05.2020 заявлено истцом после истечения срока давности, в связи с чем удовлетворению не подлежит; требование о перерасчете платы за период с 01.09.2021 по 31.10.2021 не подлежит удовлетворению в связи с вступившим в законную силу решением суда по делу № А50-19680/2022, в рамках которого истец не заявлял доводов о поставке тепловой энергии ненадлежащего качества и не оспаривал расчет ПАО «Т Плюс».

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Истец - ТСЖ «Барамзиной, 54» осуществляет управление многоквартирным домом № 54 по ул. Татьяны Барамзиной г. Перми (далее – МКД), в котором установлены два индивидуальных тепловых пункта, оснащенных общедомовыми приборами учета тепловой энергии СПТ 941,10(110), ТСРВ-033(034).

В целях исполнения обязательств по оказанию собственникам помещений в указанном МКД коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению ТСЖ «Барамзиной, 54» осуществляет приобретение тепловой энергии у ПАО «Т Плюс», являющегося теплоснабжающей организацией.

Между ТСЖ «Барамзиной, 54» (потребитель) и ПАО «Т Плюс» (теплоснабжающая организация) был заключен договор теплоснабжения № 607 от 01.01.2012, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии (п. 1.1. договора).

Согласно п. 2.2.1. договора теплоснабжающая организация обязана подавать тепловую энергию потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 2 к договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением № 1 к

договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 N 1631- р город Пермь отнесен к ценовой зоне теплоснабжения.

С даты издания указанного распоряжения начался переходный период в ценовой зоне теплоснабжения, который закончился в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20.12.2021 N 282-т утвержден предельный уровень цен на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения - муниципальном образовании город Пермь на 2022 год, который действует с 01.01.2022.

В связи с отнесением муниципального образования город Пермь в ценовую зону теплоснабжения, теплоснабжающей организацией в адрес потребителя (ТСЖ «Барамзиной, 54») в соответствии с частью 3 статьи 23.8 Закона о теплоснабжении было направлено предложение о заключении нового договора теплоснабжения на 2022 год, в редакции договора теплоснабжения № 607-ЦЗ от 01.07.2021.

Истцом указанный проект договор теплоснабжения получен 08.09.2021, однако подписан не был, письменный мотивированный отказ от его заключения также не представлен, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 23.8 Закона о теплоснабжении такой договор считается заключенным.

Таким образом, до 01.01.2022 правоотношения сторон по поставке тепловой энергии регулировались договором теплоснабжения № 607 от 01.01.2012, а с 01.01.2022 – договором теплоснабжения № 607-ЦЗ от 01.07.2021.

Из материалов дела следует, что задолженности по оплате принятой в спорный период тепловой энергии у истца не имеется.

Заявляя о том, что ответчиком обязательства по подаче тепловой энергии в течение отопительного периода исполнялись ненадлежащим образом, подаваемая тепловая энергия не соответствовала техническим условиям присоединения МКД к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, ответчик не поставлял тепловую энергию в объеме и качестве, позволяющем истцу обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, ТСЖ «Барамзиной, 54» обратилось в арбитражный суд с требованиями обязать ПАО «Т Плюс» произвести перерасчет платы за некачественно оказанную коммунальную услугу по подаче тепловой энергии за вышеуказанные периоды.

При этом истец полагает, что отчеты о суточных параметрах потребления тепловой энергии с ОДПУ в сравнении с графиком температур источника тепловой энергии являются доказательством подачи ресурса ненадлежащего качества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон спора, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через

присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

В силу пункта 2 статья 2 Закона о теплоснабжении качество теплоснабжения определено как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» качество тепловой энергии - это совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением.

Согласно материалам дела, доводы истца относительно ненадлежащего качества поставленной тепловой энергии и произведенный истцом перерасчет платы за данный ресурс основаны на показателях отклонения температуры теплоносителя на вводе в жилой дом от температурного графика с источника ТЭЦ9, исходя из показаний общедомовых приборов учета, представленных в форме отчетов о суточных параметрах потребления тепловой энергии.

Как ранее установлено судом, до 01.01.2022 (дата окончания переходного периода в ценовой зоне теплоснабжения) правоотношения сторон по поставке тепловой энергии регулировались договором теплоснабжения № 607 от 01.01.2012, а с 01.01.2022 – договором теплоснабжения № 607-ЦЗ от 01.07.2021.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,

утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего дела, проверяя обоснованность требований истца относительно ненадлежащего качества поставленной ответчиком тепловой энергии за период с 01.10.2020 по 31.05.2021, с 01.10.2021 по 31.12.2021 суду следует руководствоваться нормами Правил N 354, а за период с 01.01.2022 по 31.05.2023 – нормами Правил N 354 и Правил N 808.

Рассматривая требования истца о перерасчете платы за подачу тепловой энергии ненадлежащего качества в период с 01.10.2020 по 31.05.2021, с 01.10.2021 по 31.12.2021, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 15 Приложения N 1 Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества достигается путем обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже 18 °C (в угловых комнатах - 20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже 20 °C (в угловых комнатах - 22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Таким образом, качество тепловой энергии оценивается по температуре воздуха внутри помещения.

Разделом X Правил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В пункте 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 104 Правил N 354 в случае обнаружения коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 105 Правил N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Согласно пункту 108 Правил N 354 в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения

сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указывается дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, используемые в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (пункт 109 Правил N 354).

Таким образом, действующими законодательством предусмотрен соответствующий порядок определения поставляемой коммунальной услуги ненадлежащего качества, который подлежит фиксации от момента поступления сообщения от жильцов и собственников жилых помещений в адрес исполнителя коммунальной услуги, о снижении/повышении температуры воздуха в жилых и нежилых помещениях до момента составления соответствующих актов о поставке некачественной коммунальной услуги.

Кроме того, для расчета снижения размера платы за некачественную услугу необходимы документально подтвержденные соответствующими актами проверки данные о количестве часов отклонения температуры воздуха в конкретном помещении суммарно в течение расчетного периода, а также данные о величинах температур в эти часы, подтверждающие недопустимые отклонения температур, необходимые для расчета, который напрямую зависит от количества градусов отклонения.

Оценивая представленные истцом акты замера температуры воздуха внутри жилых помещений указанного многоквартирного дома, суд установил, что данные акты составлены без предварительного уведомления и участия теплоснабжающей организации, в связи с чем указанные документы не могут быть признаны судом относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими поставку некачественного ресурса, повлекшего снижение температуры в жилых помещениях многоквартирного дома (ст. 64, 67, 68 АПК РФ).

Доказательства уведомления теплоснабжающей организации о фактах нарушения качества поставленного ресурса, доказательства извещения ответчика о необходимости проведения совместной проверки с целью установления причины снижения температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирного дома и принятии мер для дальнейшего надлежащего теплоснабжения многоквартирного дома истцом в материалы дела не представлены (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат надлежащих доказательств соблюдения истцом порядка установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определенного пунктами 104 - 110 Правил N 354.

Истец ошибочно полагает, что представленные в материалах дела отчеты о суточных параметрах потребления тепловой энергии, фиксирующие температуру теплоносителя на вводе в жилой дом, в сравнении с температурным графиком на источнике тепловой энергии в достаточной степени подтверждают поставку некачественного ресурса. Утверждение графиков температур на вводе в здание в неценовой зоне теплоснабжения законодательством прямо не предусмотрено. Температурный график, утвержденный в схеме теплоснабжения, разрабатывается в

отношении источников тепловой энергии (на выходе из котельных, ТЭЦ). При этом качество температуры теплоносителя оценивается путем проведения замеров температуры воздуха внутри помещения и последующей фиксации данных замеров в акте проверки. Между тем, как ранее установлено судом, такие акты, отвечающие требованиям п. 109 Правил N 354, ст. 64, 67, 68 АПК РФ истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, оснований для принятия возражений истца относительно снижения размера платы за тепловую энергию, отпущенную в период с 01.10.2020 по 31.05.2021, с 01.10.2021 по 31.12.2021, суд не усматривает.

Проверяя доводы истца о поставке тепловой энергии ненадлежащего качества в период с 01.01.2022 по 31.05.2023, суд руководствуется следующим.

Как ранее указано судом, с 01.01.2022 в городе Перми действует ценовая зона теплоснабжения, в которой порядок организации теплоснабжения определен также нормами Правил № 808.

Согласно пункту 24 Правил № 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. В ценовых зонах теплоснабжения показатели качества теплоснабжения определяются в соответствии с разделом X(1) настоящих Правил.

Значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе по температурному графику, включенному в договор теплоснабжения, предусматривающему в отношении каждого потребителя зависимость температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и в обратном трубопроводе в точке поставки от температуры наружного воздуха (пункт 124 (2) Правил № 808).

Согласно п. 3.1.1, п. 3.8. договора теплоснабжения № 607-ЦЗ от 01.07.2021 значение температуры теплоносителя определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе по температурному графику в соответствии с Приложением № 7 к Договору.

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правил N 115), температура воды в подающей линии тепловой сети должна соответствовать утвержденному температурному графику, расход ресурса должен проходить в пределах перепада давления.

В пункте 9.2.1 Правил N 115 предусмотрено, что отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, должно быть в пределах +/3% от установленного температурного графика.

Аналогичные пределы допустимых отклонений параметров качества теплоснабжения определены в п. 3.3.1. договора теплоснабжения № 607-ЦЗ.

Исследовав представленные истцом в материалы дела отчеты о суточных параметрах потребления тепловой энергии за период с 01.01.2022 по 31.05.2023, суд не установил фактов нарушения качества теплоснабжения.

Выводы истца о поставке некачественного ресурса (указание в отчетах о суточных параметрах значения «не соответствует») ошибочно основаны на сопоставлении показателей среднесуточной температуры теплоносителя на вводе в

дом и температурного графика на источнике тепловой энергии (в отчете «Температурный график ПСК»), тогда как при определении качества поставленного в указанный период теплоносителя следует руководствоваться согласованным сторонами температурным графиком, являющимся Приложением № 7 к Договору теплоснабжения № 607-ЦЗ от 01.07.2021.

Доказательств подачи тепловой энергии в МКД в указанный период не в соответствии с названным температурным графиком истцом не представлено.

Кроме того, заявляя о поставке теплоносителя ненадлежащего качества, истец не учитывает пределы допустимых отклонений параметров качества теплоснабжения, определенные пунктом 9.2.1 Правил N 115, пунктом 3.3.1. договора теплоснабжения № 607-ЦЗ от 01.07.2021.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт поставки тепловой энергии ненадлежащего качества, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за тепловую энергию суд находит необоснованными.

При таких обстоятельствах, в удовлетворения исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его

принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.А. Окулова