Решение от 18 августа 2017 г. по делу № А84-4117/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

___________________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело №А84-4117/2016
18 августа 2017 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2017 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2, ФИО3 по доверенности от 30.12.2016 № б/н;

от ответчика: (до перерыва) ФИО4 по доверенности от 12.01.2017 №20; (после перерыва) ФИО5 по доверенности от 09.01.2017 №05;

от третьих лиц: правительство: ФИО6 по доверенности от 09.01.2017 №6/31/2-17; Севреестр: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании дело, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Севастопольстрой»

к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя,

об установлении границ земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Севастопольстрой» (далее – общество, истец, ООО «Севастопольстрой») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО, департамент, ответчик) об установлении границ земельного участка истца (кадастровый номер 91:02:002002:304).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Правительство Севастополя (далее – правительство), Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр, управление).

Определением от 02.02.2017 суд удовлетворил ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Севастопольстрой» о назначении землеустроительной экспертизы, поручив ее проведение Севастопольской торгово-промышленной палате.

В связи с этим производство по настоящему делу приостановлено до получения результатов экспертизы.

От экспертного учреждения 31.03.2017 поступило заключение эксперта от 27.03.2017 №ВСС-03 по землеустроительной экспертизе.

Определением от 12.04.2017 суд возобновил производство по данному делу ввиду устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В ходе рассмотрения дела суд принял уточнения исковых требований, согласно которым общество просило суд установить границы земельного участка истца (кадастровый номер 91:02:002002:304) в соответствии с приложением №2 – таблица №2 заключения землеустроительной экспертизы от 27.03.2017 №ВСС-03, подготовленного Союзом «Севастопольская торгово-промышленная палата» (том дела 4, листы 48-51).

Поскольку эксперты не ответили на один из вопросов, поставленный судом и подлежащий разрешению при проведении экспертизы, а именно: каково точное значение координат характерных точек границ земельного участка (кадастровый номер 91:02:002002:304), определением от 06.06.2017 суд назначил по делу дополнительную землеустроительную экспертизу, поручив ее проведение экспертам Севастопольской торгово-промышленной палаты ФИО7, ФИО8, приостановив производство по делу до получения результатов дополнительной экспертизы.

От экспертного учреждения поступило заключение эксперта от 20.07.2017 №ВСС-32 по дополнительной экспертизе.

Определением от 09.08.2017 суд возобновил производство по настоящему спору.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом в судебном заседании 09.08.2017 объявлялся перерыв на 11.08.2017 на 13 час. 30 мин.

При этом судом приняты уточнения иска, сформулированные его подателем окончательно в судебном заседании 11.08.2017, в следующей редакции: установить границы земельного участка истца (кадастровый номер 91:02:002002:304) в соответствии с заключением дополнительной судебной землеустроительной экспертизы №ВСС-32 от 20.07.2017, проведенной Союзом «Севастопольская торгово-промышленная палата».

Представители общества, ДИЗО, правительства высказали свои позиции по существу предъявленных требований.

Изучив материалы дела, проверив доводы участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии государственным актом на право постоянного пользования от 22.01.1998 серии II-КМ №002762 обществу на праве постоянного пользования предоставлен, в том числе земельный участок площадью 1,6797 га (ранее присвоенный кадастровый номер 8536400000:02:002:0059) для обслуживания зданий и сооружений санатория-профилактория по улице Ефремова, 38 (том дела 1, листы 93-100).

В рамках российского правового поля истец 18.12.2015 получил кадастровый паспорт на поименованный земельный участок, последнему присвоен кадастровый номер 91:02:002002:304 (том дела 1, лист 13).

Из материалов дела видно, что общество уполномочило общество с ограниченной ответственностью «Песочная бухта» подготовить пакет документов, необходимый для оформления права собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: <...> (том дела 1, листы 14-15).

Вступившим в законную силу решением от 26.01.2017 по делу №2а-350/2017 Гагаринский районный суд города Севастополя обязал ДИЗО письменно предоставить ответ на заявление ООО «Песочная бухта» об утверждении схемы расположения, в том числе спорного земельного участка (том дела 4, листы 52-57).

Ссылаясь на то, что означенный судебный акт до настоящего момента ответчиком не исполнен, ООО «Севастопольстрой» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в свете следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Отсутствие нарушенных прав и законных интересов истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП, департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

В силу пункта 4.58 названного Положения департамент утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.07.2015 №74 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (далее – административный регламент).

Исходя из пункта 2.3 административного регламента, процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

- распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с утвержденной Схемой;

- уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (с указанием оснований такого отказа).

В ходе судебного разбирательства департамент не оспаривал, что до настоящего момента им схема расположения земельного участка по предмету рассматриваемого дела им не только не утверждена, но и подобный вопрос вообще, вопреки вступившему в законную силу решению Гагаринского районного суда города Севастополя от 26.01.2017 по делу №2а-350/2017, не рассматривался.

Следовательно, суд считает, что в данном случае иск об установлении границ земельного участка в судебном порядке является единственно возможным способом защиты нарушенных прав и интересов истца, который предусмотрен законом, не противоречит действующему нормативно-правовому регулированию, позволит устранить возникшую правовую неопределенность в целях приведения земельных правоотношений уже в соответствие с российским законодательством. В связи с этим суд отклонил утверждение ДИЗО, высказанное в судебном заседании 09.08.2017, о выборе обществом ненадлежащего способа защиты своих прав.

Согласно сведениям кадастрового паспорта от 18.02.2015 №91/12/15-14218 граница земельного участка кадастровый №91:02:002002:304 в <...> не установлена по правилам земельного законодательства.

В заключении дополнительной судебной землеустроительной экспертизы №ВСС-32 от 20.07.2017, выполненным Союзом «Севастопольская торгово-промышленная палата», определено точное значение координат характерных точек границ спорного земельного участка (том дела 7, листы 16-21).

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Судебный акт по рассматриваемому делу не затрагивает права и законные интересы иных лиц, не привлеченных к участию в деле, круг участников настоящего спора, определенный судом, ограничен их правами и обязанностями.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

решил:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 91:02:002002:304, расположенного по адресу: <...>, определенных в соответствии с заключением дополнительной судебной землеустроительной экспертизы №ВСС-32 от 20.07.2017, проведенной Союзом «Севастопольская торгово-промышленная палата», координатами их характерных точек:

X
У

Длина

Угол

Внутренний

77

4 932 798,08

4 378 166,70

3,67

149°10'13''

061°02'57"

76

4 932 794,93

4 378 168,58

7,94

157°28'28"

171°41'43"

75

4 932 787,60

4 378 171,62

32,02

155°56'55"

181°31'34"

200

4 932 758,36

4 378 184,67

6,42

109°33'50''

226°23'05"

201

4 932 756,21

4 378 190,72

25,62

155°26'09"

134°07'41"

202

4 932 732,91

4 378 201,37

14,98

155°07'43"

180°18'25"

203

4 932 719,32

4 378 207,67

19,34

156°09'07"

178°58'37"

31

4 932 701,63

4 378 215,49

55,11

155°49'31"

180°19'35"

30

4 932 651,35

4 378 238,06

19,61

081°58'09''

253°51'23''

29

4 932 654,09

4 378 257,48

10,32

123°46'57"

138°11'12"

28

4 932 648,35

4 378 266,06

90,54

165°36'17"

138°10'40"

27

4 932 560,65

4 378 288,57

99,78

267°55'15"

077°41'02"

205

4 932 557,03

4 378 188,86

5,41

001°03'32"

086°51'43"

206

4 932 562,44

4 378 188,96

3,27

280°45'35"

260°17'57"

207

4 932 563,05

4 378 185,75

7,19

280°25'08''

180°20'27"

208

4 932 564,35

4 378 178,68

6,06

189°41'44"

270°43'24"

209

4 932 558,38

4 378 177,66

17,11

292°06'44"

077°35'00"

210

4 932 564,82

4 378 161,81

69,67

022°13'55"

089°52'49"

211

4 932 629,31

4 378 188,17

36,98

009°23'09"

192°50'46"

212

4 932 665,79

4 378 194,20

23,00

359°39'04''

189°44'05"

213

4 932 688,79

4 378 194,06

31,40

337°42'26"

201°56'39''

214

4 932 717,84

4 378 182,15

46,30

266°24'32"

251°17'54''

215

4 932 714,94

4 378 135,94

68,83

303°37'48"

142°46'44"

216

4 932 753,06

4 378 078,63

28,39

058°13'48"

065°24'01"

217

4 932 768,01

4 378 102,77

19,48

342°00'08"

256°13'40"

218

4 932 786,54

4 378 096,75

3,52

066°55'47"

095°04'21''

219

4 932 787,92

4 378 099,99

28,96

159°28'52"

087°26'55"

220

4 932 760,80

4 378 110,14

53,77

061°56'35"

277° 32'16"

221

4 932 786,09

4 378 157,59

1,41

326°18'36"

275°38'00"

222

4 932 787,26

4 378 156,81

6,18

060°19'27''

085°59'09"

223

4 932 790,32

4 378 162,18

8,98

030°13'11''

210°06'16''

851,26

5220°00'00"

Выплатить с депозитного счета Арбитражного суда города Севастополя денежную сумму за проведение экспертизы в размере 48 000 рублей, перечисленную обществом с ограниченной ответственностью «Песочная бухта» платежным поручением от 24.01.2017 №12, на расчетный счет Союза «Севастопольская торгово-промышленная палата» по реквизитам, указанным в счете от 28.03.2017 №263.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Морозова