Решение от 21 декабря 2021 г. по делу № А32-29696/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-29696/2021
г. Краснодар
21 декабря 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено 21 декабря 2021 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск

к обществу с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, г. Новороссийск

о взыскании неосновательно выплаченных денежных средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 720 руб. 40 коп.


при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (далее – истец, управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (далее – ответчик, общество) о взыскании неосновательно выплаченных денежных средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 720 руб. 40 коп.

Истец явку в судебное заседание не обеспечил о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещен; позиция по существу заявленных требований изложена в исковом заявлении, дополнении и приложенных доказательствах; указывает, что заявленная к взысканию сумма в виде излишне выплаченной пенсии ФИО1 за период с 01.03.2020 по 31.07.2020 образовалась по вине работодателя - общества с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»; излишне выплаченная по вине работодателя сумма пенсии в отношении указанного лица подлежит возврату в бюджет; спорная сумма неосновательно выплаченных денежных средств возникла в связи с не предоставлением в установленный срок сведений по форме СЗВ-М, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещен; отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом уведомлено; отзыв на заявление не представлен.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно реестру страхователей, представивших сведения по форме СЗВ-М за 2020 на СНИЛС <***>, страхователь - ООО «Таможенные технологии» - сведения о застрахованном лице - ФИО1 (отчет по форме СЗВ-М - исходная) за март 2020 - представил в Пенсионный фонд - 02.07.2020, за апрель 2020 представил в Пенсионный фонд - 15.06.2020.

Пенсионный фонд указывает, что в связи с тем, что сведения за март и апрель 2020 г. страхователем в срок не представлены, пенсионер ФИО1 считается прекратившим работу, и соответственно, выплата пенсии должна производиться ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно позиции истца непредставление в срок указанных сведений ответчиком повлекло за собой переплату пенсии ФИО1 за период с 01.03.2020 по 31.07.2020 в размере 720,40 руб., в связи с неосновательно выплаченной индексацией, и перерасход средств Пенсионного фонда, применительно к следующему расчету: март 2020 - 144,08 руб., апрель 2020 - 144,08 руб., май 2020 - 144,08 руб., июнь 2020 - 144,08 руб., июль 2020 - 144,08 руб.

Пенсионный фонд в целях досудебного урегулирования спора письмом от 20.11.2020 уведомил страхователя о возникших переплатах пенсии.

В связи с отсутствием добровольного возврата переплаты пенсии, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества названной суммы неосновательно выплаченных денежных средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 720 руб. 40 коп.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие причинения вреда».

При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 вышеназванного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 вышеназванной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, представленные данные ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых контролирующий орган ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 названной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период.

Материалами дела подтверждается, что государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации г. Новороссийске Краснодарского края пенсионеру ФИО1 была установлена сумма страховой пенсии без учета индексации на основании части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением им трудовой деятельности.

Страхователь - ООО «Таможенные технологии» - сведения о застрахованном лице - ФИО1 (отчет по форме СЗВ-М - исходная) за март 2020 представил в Пенсионный фонд - 02.07.2020 по телекоммуникационным каналам связи бесконтактной передачи информации (БПИ) (2 строка, 8 столбец реестра), за апрель 2020 представил в Пенсионный фонд - 15.06.2020 по телекоммуникационным каналам связи бесконтактной передачи информации (БПИ) (1 строка, 8 столбец реестра).

Пунктом 32 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, (с 27.07.2020 - пункт 33 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020г. № 211н), установлено, что при представлении индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа было отправлено ответчику за март 2020 - 03.07.2020 (6 строка, 4 столбец данных работодателя о факте работы, распечатанных с программного комплекса), за апрель 2020 - 16.06.2020 (5 строка, 4 столбец данных работодателя о факте работы, распечатанных с программного комплекса),

Отчёт по форме СЗВ-М за март 2020 и апрель 2020 загружен на лицевой счет ФИО1 - 07.07.2020 в 10:33:55 (6 и 5 строка, 6 столбец данных работодателя о факте работы, распечатанных с программного комплекса).

В соответствии с пунктом 35 «Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, (с 27.07,2020 - пункт 36 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктами 2.2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В связи с тем, что сведения за март 2020 и апрель 2020 страхователем в срок не представлены, пенсионер ФИО1 считается прекратившим работу, и соответственно, выплата пенсии должна производиться ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Вместе с тем, согласно представленных 07.07.2020 страхователем сведений по форме СЗВ-М, ФИО1 в марте 2020 и апреле 2020 работал, и, соответственно, права на выплату пенсии с учетом индексации не имел.

При указанных обстоятельствах суд признает обоснованными доводы Пенсионного фонда о том, что непредставление в срок указанных сведений ответчиком повлекло за собой переплату пенсии ФИО1 за период с 01.03.2020 по 31.07.2020 в размере 720,40 руб., в связи с неосновательно выплаченной индексацией, и перерасход средств Пенсионного фонда; представленный Пенсионным фондом расчет неосновательно выплаченных денежных средств проверен судом и признан исчисленным арифметически верно.

Согласно Закону № 27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (пункт 1 статьи 8).

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (статья 15).

Органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом (статья 16).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н).

При таких обстоятельствах, заявленные требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Указанная правовая позиция суда согласуется с выводами Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенными в постановлении от 18.12.2019 № А32-27180/2019, а также с выводами, изложенными в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 304-КГ18-11128.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 28, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск, сумму неосновательно полученных денежных средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации получателем пенсии ФИО1 в размере 720 руб. 40 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск, в доход федерального бюджета 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Л.О. Федькин