Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А06-3087/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3087/2021
г. Астрахань
29 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «АстраханьПассажирСервис» к начальнику отделения МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2021 о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей.

При участии в деле в качестве заинтересованных лиц:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области;

- МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области;

- ООО «Транс Лайн».

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 18.01.2021;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

ООО «АстраханьПассажирСервис» обратилось в суд с заявлением к начальнику отделения МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2021 о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей.

.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя заявителя, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Представитель заявителя просил удовлетворить заявление в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

у с т а н о в и л :

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Р.Ш.МА. на основании исполнительного листа арбитражного суда Астраханской области № ФС 023099044 от 19.02.2021 года о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных (банковских) организациях (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковские счета), а также средства, поступающие в кассу ООО "Астраханьпассажирсервис" и ООО «Терминал» в пределах заявленной суммы иска в размере 9 112 618,32 руб., возбуждено исполнительное производство № 5936/21/30017-ИП от 19.02.2021 года.

04.03.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 в рамках исполнительного производства № администратору автовокзала ООО "Астраханьпассажирсервис" выставлено требование, которым в двухдневный срок с момента получения настоящего требования ООО "Астраханьпассажирсервис" требовалось предоставить судебному приставу-исполнителю действующие договоры, заключенные ООО "Астраханьпассажирсервис" на оказание услуг по продаже проездных билетов и багажных квитанций на транспортные средства (за исключением договора от 18.03.2020 на оказание услуг заключенного с ООО «Терминал»).

В установленный срок должник по исполнительному производству не выполнил е требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4

На основании чего 18.03.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 в отношении ООО "Астраханьпассажирсервис" составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

26.03.2021 на основании данного протокола начальником отделения МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, которым ООО "Астраханьпассажирсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "Астраханьпассажирсервис" обратилось в суд с заявлением о признании данного постановления незаконным и его отмене.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств:

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, как было указано выше, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 вышеуказанное требование вручено 04.03.2021 – администратору автовокзала ФИО5, что подтверждается входящим штампом на требовании.

Однако из материалов дела не следует, что данное лицо являлось органом управления ООО "Астраханьпассажирсервис". Кроме того, из материалов дела не следует, что данному лицу руководителем ООО "Астраханьпассажирсервис" выдавалась доверенность на получение корреспонденции для юридического лица.

Так, согласно должностной инструкции администратора автовокзала от 06.04.2020 , утвержденной генеральным директором ООО "Астраханьпассажирсервис", администратор автовокзала обязан осуществлять руководство всей деятельностью автовокзала, контролировать и создавать условия для бесперебойной работы всех служб автовокзала – диспетчерская, кассы, по окончанию смены просматривать книгу жалоб, ксерокопировать поступившие жалобы и передавать в канцелярию для рассмотрения руководством. Полномочий на прием корреспонденции для юридического лица положения данной инструкции не содержат.

Следовательно, суд приходит к выводу, что вышеуказанное требование судебного пристава-исполнителя получило не уполномоченное на его передачу ООО "Астраханьпассажирсервис" лицо.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии вины Общества в неисполнении в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя, т.к. из материалов дела не следует, что данное требования в срок, указанный для его исполнения, было получено ООО "Астраханьпассажирсервис".

На основании вышеизложенного, обжалуемое по делу постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление начальника отделения МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 26.03.2021 о признании ООО «АстраханьПассажирСервис» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Д.Н. Блажнов