Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А41-72712/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Москва

5 декабря 2018 года Дело №А41-72712/18

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2018

Решение в полном объеме изготовлено 05.12.2018

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-72712/18

по заявлению ООО "МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЯХТ-КЛУБ "СПАРТАК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управления Росреестра по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - ФИО2

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

при участии:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 22.10.2018

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЯХТ-КЛУБ "СПАРТАК" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган) со следующими требованиями:

- признать незаконными отказы Управления Росреестра по Московской области в осуществлении государственной регистрации, изложенные в уведомлениях от 27.08.2018 №50/042/008/2018-7107, №50/042/008/2018-7111, №50/042/008/2018-7109, №50/042/008/2018-7110;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» на сооружения, расположенные по адресу: <...>:

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 382,2 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0000000:79957,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 979,1 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0010103:461,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 86,0 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0010103:460,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 1 120,0 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0000000:79956;

- признать незаконными отказы Управления Росреестра по Московской области в осуществлении государственной регистрации, изложенные в уведомлениях от 27.08.2018 №50/042/008/2018-7116, №50/042/008/2018-7120, №50/042/008/2018-7122, №50/042/008/2018-7117;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на ФИО2 на сооружения, расположенные по адресу: <...>:

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 382,2 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0000000:79957,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 979,1 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0010103:461,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 86,0 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0010103:460,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 1 120,0 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0000000:79956.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Заявитель является собственником 4 объектов недвижимости – Пирсов с кадастровыми номерами: 50:42:0010103:460, 50:42:0010103:461, 50:42:0000000:79956, 50:42:0000000:79957 (далее – Пирсы). Право собственности Заявителя на указанные объекты не зарегистрировано в ЕГРН, т.к. является ранее возникшим. Пирсы были построены в 1973 году и впоследствии были переданы в собственность правопредшественника заявителя из профсоюзной собственности.

Между заявителем (продавцом) и ФИО2 (покупателем) заключен договор купли-продажи от 12.04.2018, по условиям которого заявитель продал третьему лицу комплекс имущества яхт-клуба «Спартак», в т.ч. Пирсы.

Заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на Пирсы.

Одновременно с этим, заявитель и ФИО2 во исполнение договора купли-продажи подали заявление о государственной регистрации перехода права собственности на Пирсы от заявителя к ФИО2

Уведомлениями №50/042/008/2018-7107, №50/042/008/2018-7111, №50/042/008/2018-7109, №50/042/008/2018-7110 от 25.05.2018 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию права собственности заявителя на спорные объекты, указав, что не предоставлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав, удовлетворяющие требованиям ч. 1 ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; не предоставлен договор водопользования, на основании которого заявитель имеет право пользования акваторией Клязьминского водохранилища, занятой Пирсами.

В связи с приостановкой государственной регистрации ранее возникшего права собственности заявителя на Пирсы была приостановлена также регистрация перехода права собственности на них от заявителя к третьему лицу.

Заявитель дополнительно представил в регистрационное дело договор водопользования от 20.02.2017 №50-09.01.03.003-х-ДРБВ-Т-2017-03721/00.

Уведомлениями №50/042/008/2018-7107, №50/042/008/2018-7111, №50/042/008/2018-7109, №50/042/008/2018-7110 от 27.08.2018 заявителю отказано в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на Пирсы.

Вследствие этого уведомлениями №50/042/008/2018-7116, №50/042/008/2018-7120, №50/042/008/2018-7122, №50/042/008/2018-7117 от 27.08.2018 заявителю и третьему лицу отказано в государственной регистрации перехода права собственности на Пирсы.

Полагая отказы незаконными, общество обратилось в суд с заявлением об их оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пункт 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) содержит перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Однако в случае совершения сделки с такими объектами недвижимости государственная регистрация ранее возникшего права обязательна и осуществляется одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на объекты (ч. 3 ст. 69).

Как указал заявитель, его право собственности на Пирсы возникло в результате внесения профсоюзного имущества в уставный капитал Товарищества с ограниченной ответственностью «Московский международный яхт-клуб «Спартак», правопреемником которого является заявитель.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Заявитель является правопреемником ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак», созданного в соответствии с Постановлением Совета Фонда имущества профсоюзов Москвы Московской Федерации профсоюзов от 29.12.1992 №18 «О создании Товарищества с ограниченной ответственностью Московского международного яхт-клуба «Спартак».

Впоследствии, в 1997 году ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» было преобразовано в ООО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» (Заявитель), в дальнейшем ему был присвоен ОГРН <***>.

При создании ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» один из его учредителей – Фонд имущества профсоюзов Москвы Московской федерации профсоюзов, внес в уставный капитал профсоюзное имущество, расположенное по адресу: <...>, в т.ч. недвижимое имущество: здания и сооружения.

Факт внесения профсоюзного имущества в уставный капитал ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» подтверждается Актом о передаче от 18.02.1993 Перечень имущества, передаваемого Фондом имущества профсоюзов Москвы, содержится в приложении №1 к Учредительному договору от 29.12.1992 «О создании Товарищества с ограниченной ответственностью Московского международного яхт-клуба «Спартак». В указанном перечне, в том числе, названы причалы для хранения судов 1973 года постройки.

Указанный имущественный комплекс был закреплен за Московской федерацией профсоюзов в соответствии с Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 11.06.1992 №1464-РП «О профсоюзной собственности и порядке ее использования» (п. 36 регистра общепрофсоюзного имущества, переданного во владение, пользование и распоряжение Московской федерации профсоюзов).

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» в качестве самостоятельного юридического лица) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям. В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.

Таким образом, у правопредшественника заявителя возникло право собственности на внесенное его учредителем - Фондом имущества профсоюзов Москвы, имущество, которое в силу закона впоследствии перешло к заявителю.

При этом, все правоустанавливающие документы на Пирсы датированы началом 90-х годов ХХ века.

На государственную регистрацию права собственности на Пирсы заявителем представлены архивные копии правоустанавливающих документов, выданные и заверенные архивом Фонда имущества профсоюзов Москвы (учредитель ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак», внесший Пирсы в его уставный капитал) и архивом Администрации г. Долгопрудный Московской области (орган, осуществивший в 1993 году регистрацию ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» и в 1997 году регистрацию его преобразования в ООО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» - Заявителя).

Указанные документы позволяют идентифицировать Пирсы в качестве имущества, внесенного в уставный капитал ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» в 1993 году.

В Постановлении Совета Фонда имущества профсоюзов Москвы Московской Федерации профсоюзов от 29.12.1992 №18 «О создании Товарищества с ограниченной ответственностью Московского международного яхт-клуба «Спартак» указано, что Совет Фонда имущества профсоюзов Москвы, выполняющий полномочия собственника профсоюзного имущества Москвы, вносит в уставный капитал создаваемого ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» профсоюзное имущество яхт-клуба «Спартак», расположенное по адресу: <...>, общей балансовой стоимостью 31 768 926 рублей.

Акт о передаче в уставный фонд ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» имущества яхт-клуба «Спартак», расположенного по адресу: <...>, от 18.02.1993 также содержит общую балансовую стоимость вносимого имущества – 31 768 926 рублей, и ссылку на то, что полный перечень имущества указан в Приложении к Учредительному договору ТОО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» от 29.12.1992.

Балансовая стоимость имущества в Приложении к Учредительному договору совпадает с указанной в Постановлении Совета Фонда имущества профсоюзов Москвы от 29.12.1992 №18 и Акте о передаче - 31 768 926 рублей. В разделе «сооружения» перечня указаны причалы для хранения судов 1973 года постройки.

При этом Пирсы, право на которые заявлено к регистрации, также расположены по адресу: <...> и данные ЕГРН в их отношении содержат сведения о годе завершения их строительства – 1973, что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в деле.

Разночтение в наименовании Пирсов в правоустанавливающих документах и данных ЕГРН (пирсы – причалы) вызвано тем, что Пирс является разновидностью Причала.

Совпадение ряда признаков, идентифицирующих спорные объекты, а именно: указанные в представленных заявителем в материалы дела архивных документах и выписках из ЕГРН вид объектов - сооружения, годы постройки объектов - 1973, наименование объектов – Причалы - Пирсы, назначение объектов, их адрес - является достаточным для их идентификации.

Следовательно, в отсутствие подлинников правоустанавливающих документов при предоставлении заявителем надлежащим образом удостоверенных архивных копий не может являться основанием для отказа в регистрации права собственности на Пирсы.

При этом, в оспариваемых Уведомлениях Заинтересованное лицо в обоснование причин отказа в государственной регистрации ссылается на то, что им был сделан запрос в архив ГУП МО «МОБТИ» с просьбой сообщить сведения о собственниках Пирсов, на который получен ответ об отсутствии соответствующих сведений в архиве.

Вместе с тем, указанный ответ не может являться в качестве единственного подтверждения возникновения/отсутствия у заявителя права собственности на Пирсы. До дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и, как следствие, введения на территории РФ единой системы регистрации прав на объекты недвижимости, учет или регистрация прав на недвижимое имущество осуществлялись различными органами и организациями, а не только БТИ, кроме того, такие учет или регистрация могли не производиться вовсе, что, однако, не может однозначно свидетельствовать об отсутствии права собственности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на Пирсы и последующей регистрации перехода права собственности на Пирсы на ФИО2

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (пункт 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными отказы Управления Росреестра по Московской области в осуществлении государственной регистрации, изложенные в уведомлениях от 27.08.2018 №50/042/008/2018-7107, №50/042/008/2018-7111, №50/042/008/2018-7109, №50/042/008/2018-7110.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Московский международный яхт-клуб «Спартак» на сооружения, расположенные по адресу: <...>:

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 382,2 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0000000:79957,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 979,1 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0010103:461,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 86,0 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0010103:460,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 1 120,0 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0000000:79956.

Признать незаконными отказы Управления Росреестра по Московской области в осуществлении государственной регистрации, изложенные в уведомлениях от 27.08.2018 №50/042/008/2018-7116, №50/042/008/2018-7120, №50/042/008/2018-7122, №50/042/008/2018-7117.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на ФИО2 на сооружения, расположенные по адресу: <...>:

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 382,2 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0000000:79957,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 979,1 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0010103:461,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 86,0 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0010103:460,

-гидротехническое сооружение, наименование сооружения: пирс, площадь застройки: 1 120,0 кв.м, кадастровый номер: 50:42:0000000:79956.

Взыскать с Управления РОСРЕЕСТРА по Московской области в пользу ООО "МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЯХТ-КЛУБ "СПАРТАК" 24 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова