Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А21-12892/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-12892/2018
г. Калининград
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 19.12.2018.

Полный текст решения изготовлен 25.12.2018.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (место нахождения: 236016, <...>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Астрахань, зарегистрирован по адресу: 236038, <...>) к административной ответственности по ч. 3 и 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО3, доверенность, удостоверение,

ФИО4, доверенность, удостоверение,

ФИО5, доверенность, удостоверение;

от заинтересованного лица:ФИО2, паспорт,

ФИО6, доверенность, паспорт;

установил:

определением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-8099/2015 от 02.12.2015 в отношении гражданина РФ ФИО7 введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

Решением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-8099/2015 от 03.04.2017 в отношении должника введена процедура банкротства реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

В связи с поступлением обращения ПАО «Банк «Санкт-Петербург» определением управления от 23.08.2018 возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам административного расследования установлено, что управляющим допущены следующие нарушения при банкротстве должника:

1. в нарушение п. 6 ст. 213.9 Федерального закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий должника на основании договора от 26.05.2017 привлек ООО «Центр оценки недвижимости и консалтинга» без определения суда;

2. в нарушение п. 1 ст. 213.26 Закона № 127 финансовый управляющий в срок до 21.07.2017 не представил в арбитражный суд положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника;

3. в нарушение абз. 13 п. 8 ст. 213.9, п. 7 ст. 12 Закона № 127 к направленным в Арбитражный суд Калининградской области протоколам собраний кредиторов ФИО7 от 10.10.2016, 09.12.2016, 03.03.2017, 24.07.2017 и 20.10.2017 не приложены копии документов, подтверждающих полномочия участников собраний и доказательств надлежащего уведомления конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов, а к протоколу собрания кредиторов от 20.10.2017 и 29.06.2018 не приложены, в том числе, копии реестров требований кредиторов на дату проведения собраний кредиторов;

4. в нарушение абз. 1 п. 8 ст. 213.9, п. 6 ст. 213.25 Закона № 127 управляющим в течение двух лет не принимались меры по ограничению должника в пользовании банковским счетом, по направлению доходов и денежных средств должника в конкурсную массу;

5. в нарушение абз. 13 п. 8 ст. 213.9, абз. 3 п. 2 ст. 43 Закона № 127 управляющий не отразил в своих отчетах от 19.04.2018 и 19.07.2018 информацию о денежных средствах, поступивших на основной счет должника, в то время как согласно письму ПАО «Сбербанк России» от 28.04.2018 остаток денежных средств на счете ФИО7 по состоянию на 29.01.2018 составил 336 485,92 руб.

Кроме того, управлением установлено, что решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2017 по делу № А56-37303/2017 арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В связи с этим 18.10.2018 управление в отсутствие надлежащим образом извещенного управляющего составило протокол № 00833918 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 и 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, а 19.10.2018 в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым заявление управления удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ).

Наличие в действиях управляющего событий вменяемых правонарушений (по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – п. 1, 2 протокола об административном правонарушении, п. 3 протокола - по протоколам собраний кредиторов от 10.10.2016, 09.12.2016, 03.03.2017, 24.07.2017, п. 4 – с 10.04.2017 (когда управляющий узнал о наличии у должника военной пенсии в размере 60 000 руб.) до 02.08.2017; по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ – п. 3 протокола об административном правонарушении - по протоколу собрания кредиторов от 20.10.2017, п. 4 – с 03.08.2017 (с указанной даты в действиях управляющего имеется повторность совершения правонарушения) до 15.06.2018 – день обращения ФИО2 в ПАО «Сбербанк» с требованием возвратить в конкурсную массу снятых со счета должника денежных средств, п. 5 протокола об административном правонарушения) подтверждается материалами дела.

Суду не представлено доказательств принятия управляющим исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности управлением соблюдены.

Оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

В соответствии с о ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, суд признает необходимым привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. и по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представители пояснили, что ими представленным и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Астрахань, зарегистрирован по адресу: 236038, <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей и по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Реквизиты для уплаты штрафа: Квитанция форма № ПД-4сб (налог),

Получатель платежа: УФК по Калининградской области;

Управление Росреестра по Калининградской области;

ИНН <***>; КПП 390601001;

Расчетный счет <***>;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области;

БИК 042748001; ОКТМО 27701000;

Наименование платежа – административный штраф;

КБК 321 1 16 70010 01 6000 140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко