Решение от 23 апреля 2017 г. по делу № А05-1321/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1321/2017
г. Архангельск
24 апреля 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 24 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164500, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Магазин «Полярный» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164500, <...>) о взыскании 22 000 руб.,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Магазин «Полярный» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 22 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за июль 2016 года.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание проведено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы, приведённые Управлением в заявлении и в письменных пояснениях, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.1992 мэрией г. Северодвинска. Сведения о государственной регистрации Общества в качестве юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) Общество в 2016 году являлось плательщиком страховых взносов. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) и в соответствии со статьёй 1 Закона № 27-ФЗ ответчик в указанном расчётном периоде являлся страхователем по данному виду страхования.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ ответчик обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.04.2016, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, был обязан представлять о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Такие сведения за отчётный период – июль 2016 года ответчик был обязан представить в Управление в срок не позднее 10.08.2017.

Установив, что ответчик представил такие сведения за июль 2016 года 17.08.2016, то есть с нарушением установленного законом срока, Управление составило акт от 27.10.2016 № 55 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, и вынесло решение от 06.12.2016 № 49 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Указанным решением Общество было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 22 000 руб.

На основании указанного решения Управление 30.12.2016 направило Обществу требование от 29.12.2016 № 039S01160153613, в котором предложило в срок до 17.01.2017 уплатить 22 000 руб. штрафа. Факт направления требования подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспорен.

Поскольку названное требование не исполнено ответчиком в установленный срок, Управление, руководствуясь положениями статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 17 Закона № 27-ФЗ, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Исследовав и оценив представленные доказательства, проверив наличие оснований для взыскания суммы штрафа, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверив правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьёй, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, подтверждается материалами дела (копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года, копией извещения о доставке от 17.08.2016, актом от 27.10.2016 № 55 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, и решением от 06.12.2016 № 49 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования), и Обществом не оспорен. Кроме того, указанный факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.02.2017 по делу № А05-13722/2016, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле.

Следовательно, привлечение Общества к ответственности решением Управления от 06.12.2016 № 49 состоялось при наличии законных оснований.

Этим решением Управления Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 22 000 руб. Данную сумму штрафа заявитель просил взыскать с ответчика.

Требуя взыскания с ответчика 22 000 руб. штрафа, Управление не учло, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.02.2017 по делу № А05-13722/2016 решение Управления о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.12.2016 № 49 признано недействительным в части привлечения Общества к ответственности в виде штрафа в размере, превышающем 4000 руб.

Поскольку указанным судебным актом подтверждена законность привлечения Общества к ответственности по части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 4000 руб. и указанная сумма штрафа не уплачена ответчиком, с ответчика надлежит взыскать 4000 руб. штрафа.

Законных оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере, превышающем 4000 руб., не имеется.

С учётом положений части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобождён, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магазин «Полярный», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: Россия, 164500, <...>, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 4000 руб. штрафа.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магазин «Полярный» в доход федерального бюджета 363 руб. 64 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Быстров