Решение от 19 апреля 2018 г. по делу № А48-2072/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-2072/2018

«19» апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018;

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2018

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области, юридический адрес: <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, адрес регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность от 01.03.2018 – в деле);

ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 12.04.2016 – в деле);

установил:

Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области (далее также – Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее также – ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель заявителя требование поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленное требование признает; в письменном отзыве на заявление ИП ФИО2 просит суд уменьшить размер штрафных санкций.

Заслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06.03.2018 при проведении внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой Орловской области, консультантом отдела лицензионной деятельности Департамента в присутствии понятых было выявлено, что в магазине «Магний», расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Становое, Становского с/с, принадлежащем ИП ФИО2, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции: коньяка, водки, шампанского и др., с указанием на ценниках цены за бутылку, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что является нарушением требований ст. 10.2, п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В ходе проверки были составлены протокол осмотра и протокол изъятия вещей и документов от 06.03.2018.

19.03.2018 консультант отдела лицензионной деятельности Департамента в отношении ИП ФИО2 составил протокол об административном правонарушении №01-17-021 по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Копия протокола получена представителем предпринимателя в тот же день.

Поскольку в соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.

В силу п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, помимо прочего, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Пунктом 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Закона.

На основании п. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной (подпункт 1); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза) (подпункт 3).

Из материалов дела следует, что 06.03.2018 ИП ФИО2 в магазине «Магний», расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Становое, Становского с/с, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлены; срок давности привлечения к ответственности не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа с учетом смягчающих ответственность обстоятельств в минимальном размере 10000 руб.

В рамках настоящего дела суд не применяет административное наказание в виде конфискации изъятой алкогольной продукции в связи с тем, что в производстве Арбитражного суда Орловской области находится дело №А48-1990/2018 по заявлению Департамент промышленности и торговли Орловкой области к ИП ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (по материалам той же проверки), изъятая алкогольная продукция по которому является вещественным доказательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Орла, адрес регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 руб., который перечислить:

Управление Федерального казначейства по Орловской области (Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области, л/с <***>)

Банк получателя: Отделение Орёл г. Орёл

ИНН <***>

КПП 575101001

ОКТМО 54701000

Счет №40101810100000010001

БИК 045402001

КБК 80411608010010000140

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Документ об уплате штрафа представить в арбитражный суд в срок, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова