Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А81-8354/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8354/2022
г. Салехард
10 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Осиповой Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Губкинского (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 725 893 рублей 01 копейки,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Пуровского района, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа,

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле - представители не явились,




УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Губкинского (далее - ответчик) о взыскании задолженности за поставленные коммунальные ресурсы в муниципальный жилищный фонд за период с 01.04.2015 по 28.02.2022 в размере 3 963 895 руб. 82 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Пуровского района, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

До начала судебного заседания от Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа поступил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования истца поддержал в полном объеме.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому, с учётом доводов ответчика произвёл перерасчёт задолженности, просит взыскать задолженность за поставленные коммунальные ресурсы в муниципальный жилищный фонд за период по 28.02.2022 в размере 1 507 647 рублей 81 копеек.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство подано истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, судом принято к производству.

Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района в свою очередь представлен дополнительный отзыв с учетом заявления истца об уточнении исковых требований.

Иных дополнений, ходатайств не поступило, возражений относительно рассмотрения спора по существу не заявлено.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле документам.

Как следует из искового заявления, истец в период с 01.04.2015 по 28.02.2022 годов осуществлял поставку энергоресурсов в жилые помещения, расположенные в п. Пурпе, которые принадлежали на праве собственности муниципальному образованию.

Предоставленные объемы коммунальных ресурсов, оказанных услуг, суммы ежемесячных начислений по коммунальным ресурсам подтверждаются выписками из лицевых счетов.

Как указывает истец, оплата потребленных энергоресурсов за период с 01.04.2015 по 28.02.2022 не производилась, в связи, с чем образовалась задолженность в размере 1 507 647 рублей 81 копеек.

Администрация поселка Пурпе на основании решения Думы Пуровского района № 320 от 21.10.2021 находится в процессе ликвидации.

На момент подачи иска, согласно представленных в материалы дела выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, а также согласно приложенных выписок с лицевых счетов, жилые помещения, перечисленные в исковом заявлении, находятся в ведении ответчика.

В порядке досудебного урегулирования спора истец обращался к ответчику с претензией № И-ЕРИЦ-2022-18394 от 29.04.2022 об оплате возникшей задолженности в течение 30 календарных дней с момента получения претензии.

Поскольку ответчик данное требование добровольно не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Наниматели жилых помещений по заключенному с ними договору несут обязанность по внесению платы с момента заключения такого договора.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Решением Думы Пуровского района первого созыва от 22 октября 2020 года № 58 Администрация муниципального образования поселок Пурпе, в соответствии с утвержденным положением о ликвидационной комиссии, прекратила деятельность 28.05.2021 года.

Согласно решению Думы Пуровского района от 21.09.2020 № 37 "О вопросах правопреемства" установлено следующее:

1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования поселок Пурпе, входящего в состав муниципального образования Пуровский район и преобразованного с соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 202 года № 40-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа", переходит в собственность муниципального образования муниципальный округ Пуровский район.

2.2 Администрация Пуровского района выступает правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления муниципального образования поселок Пурпе:

- в части принятого ею имущества, которое необходимо для обеспечения своей деятельности и входит в состав казны муниципального образования муниципальный округ Пуровский район;

- в отношении иного имущества, включая права на имущество, возникшие у органов местного самоуправления муниципального образования поселок Пурпе, по основаниям, указанным в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, и (или) в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с правовыми актами муниципального образования муниципальный округ Пуровский район.

3. До принятия нормативного правового акта Думы Пуровского района об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования муниципальный округ Пуровский район вопросы относительно управления и распоряжения муниципальным имуществом решаются Администрацией Пуровского района.

Данный правовой акт продолжает действовать на соответствующей территории, поскольку он не признан утратившим силу в установленном законом порядке.

Согласно ст. 6 Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного решением Думы Пуровского района от 29.12.2020 № 154, от имени муниципального округа Пуровский район правомочия собственника муниципального имущества муниципального округа Пуровский район осуществляют:

1) Дума Пуровского района;

2) Глава Пуровского района;

3) Администрация Пуровского района;

4) Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района - в отношении имущества муниципального округа Пуровский район, расположенного на территории города Тарко-Сале, и иного муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения муниципального округа Пуровский район, управление и распоряжение которым не отнесено к полномочиям территориальных структурных подразделений Администрации Пуровского района (далее - уполномоченный орган местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью);

5) территориальные структурные подразделения Администрации Пуровского района (Администрации населенных пунктов) - в отношении имущества муниципального округа Пуровский район, расположенного на соответствующих территориях населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа Пуровский район, и иного муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения муниципального округа Пуровский район на территориях соответствующих населенных пунктов.

Решением Думы Пуровского района от 21 октября 2021 года № 320 Администрация поселка Пурпе, в соответствии с утвержденным положением о ликвидационной комиссии, прекратила деятельность 03.02.2023 года.

Пунктом 2 Распоряжения Администрации Пуровского района от 20 апреля 2022 года № 186-РА определено, что правопреемником прав и обязанностей по договорам (соглашениям) и средствам в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, предметом которых является поступление средств в бюджет Пуровского района, стороной по которым является Администрация поселка Пурпе Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровский район.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2021 № 34-ЗАО "Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ" населенные пункты поселок Пурпе, расположенный в границах Пуровского района, и город Губкинский преобразованы в форме присоединения поселка Пурпе к городу Губкинскому, сохранив за населенным пунктом статус и наименование – Губкинский.

Частью 1 статьи 5 Закона № 34-ЗАО установлено, что со дня вступления в силу закона и до 01 января 2022 года устанавливается переходный период.

В течении переходного периода осуществляется разграничение (передача) имущества, .расположенного на территории присоединяемого поселка Пурпе, между муниципальным округом Пуровский район и городским округом город Губкинский в соответствии с разграничением вопросов местного значения (ч. 3 ст. 5 Закона №34-ЗАО).

Частью 4 статьи 5 Закона № 34-ЗАО установлено, что до 01 января 2022 года на территории присоединяемого поселка Пурпе полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа в соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона № 131-ФЗ, осуществление прав органов местного самоуправления муниципального округа в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ, исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, осуществляют органы местного самоуправления муниципального округа Пуровский район.

Между муниципальным образованием муниципальный округ Пуровский район и городским округом город Губкинский подписаны акты приема-передачи муниципального имущества муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа в собственность городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2022 и от 18.02.2022.

Следовательно, в спорные периоды ответчик не являлся собственником жилых помещений и на него не может быть возложена обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов.

Более того, согласно материалам, предоставленным Роскадастр (письмо от 12.01.2023 № 05-2/23) в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресам:

<...> Е;

<...> к а;

<...>,

<...>,

<...>,

п.Пурпе-1, ул. Майская, дом № 6, кв. 2;

п.Пурпе-1, ул. Молодежная, дом № 18, кв. 1,

<...> к А,

п.Пурпе, мкр. СУ-39, дом 374,

п.Пурпе, мкр. СУ-39, дом № 200,

п.Пурпе, мкр. СУ-39, дом 96,

<...>,

<...>, к. бн,

<...>, к. бн,

п.Пурпе, мкр. ОВЭ, дом № 28,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>, отсутствуют (уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 11.01.2023 № КУВИ-001/2023-3113062).

Доказательства принадлежности муниципальному образованию на праве собственности данных объектов истцом не представлены и в материалах дела отсутствуют (ст. 65 АПК РФ).

Выписки из лицевых счетов не являются доказательствами, подтверждающими право собственности Администрации г. Губкинского на спорные жилые помещения.

Поскольку истцом не доказано, что в спорные периоды указанные объекты находились в муниципальной собственности г. Губкинского, на ответчика не может быть возложена обязанность по оплате коммунальных ресурсов.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199 ГК РФ).

При этом, по объектам, в отношении которых, как указано выше, ответчик обязанным лицом не является, заявление о применении срока исковой давности не рассматривается, поскольку подано ненадлежащим лицом. Заявление, сделанное ненадлежащим ответчиком, не является основанием для применения судом исковой давности (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, относятся на лиц, участвующих в деле пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

2. Возвратить акционерному обществу "Ямалкоммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 12 560 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №117137 от 10.12.2021 г.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Ю.Г. Осипова