Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А40-11704/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-11704/24-84-90
г. Москва
05 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Прокуратура Южного административного округа г. Москвы (115446, <...>)

к ответчику: управляющий директор ПАО "Группа Ренессанс страхование" ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.01.2024,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (удостоверение);

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 26.02.2024, диплом);



УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Южного административного округа г. Москвы (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении управляющего директора ПАО "Группа Ренессанс страхование" ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.01.2024.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 24.01.2024 г. в судебном заседании 04.03.2024 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Южного административного округа города Москвы на основании решения от 19.12.2023 №223 по обращению конкурсного управляющего ООО «СУ №9» ФИО4 от 02.10.2023 №476 проведена проверка ПАО «Группа Ренессанс Страхование», ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, этаж 10, пом. 12.

В ходе проверки выявлено нарушение законодательства, выразившееся в несвоевременном предоставлении арбитражному управляющему сведений, необходимых для исполнения возложенных обязанностей.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 12.04.2023 по делу №А50-1371/2023 ООО «Строительное управление №9» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Конкурсным управляющим должника ФИО4 в адрес ПАО «Группа Ренессанс Страхование» направлен запрос №168 от 23.05.2023 о представлении документов и сведений о заключенных должником договорах страхования, в том числе с движимом и недвижимом имуществе, их исполнении.

Данный запрос конкурсного управляющего ФИО4 в адрес ПАО «Группа Ренессанс Страхование» получен адресатом 05.06.2023.

Информация ПАО «Группа Ренессанс Страхование» письмом от 18.10.2023 №б/н направлена конкурсному управляющему ООО «СУ №9» ФИО4 по истечении 126 дней после окончания срока её представления.

В письме от 25.10.2023, адресованном прокуратуре ЮАО г. Москвы, управляющий директор юридического департамента ПАО «Группа Ренессанс Страхованне» ФИО1 признала факт нарушения срока исполнения запроса.

Согласно пункту 1 статьи 20.3. Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего или временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу ПАО «Группа Ренессанс Страхование» №086-2 от 03.10.2022 управляющий директор юридического департамента ПАО «Группа Ренессанс Страхование» ФИО1 является ответственным должностным лицом за рассмотрение запросов (обращений) арбитражных, конкурсных и Сеансовых управляющих.

Таким образом, должностным лицом ПАО «Группа Ренессанс Страхование» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного, заместителем прокурора Южного административного округа г. Москвы Поповой И.В. в отношении управляющего директора юридического департамента ПАО «Группа Ренессанс Страхование» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение данного дела относится к исключительной компетенции прокурора.

Суд считает, что при составлении постановления об административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем были соблюдены, поскольку оно вынесено с соблюдением требований ст. 28.1, 28.4, 28.2 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Суд считает также, что на дату привлечения ответчика к указанной административной ответственности не был пропущен срок давности, предусмотренный ч.ч. 1,2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельства отягчающих административную ответственность не выявлено.

Между тем, согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств того, что на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности факты привлечения управляющего директора ПАО "Группа Ренессанс страхование" ФИО1 к административной ответственности, административным органом не представлено.

Поскольку ФИО1, впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд счел возможным с учетом правил, определенных ст. 3.4, 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Частью 2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь управляющего директора ПАО "Группа Ренессанс страхование" ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Назначить управляющему директору ПАО "Группа Ренессанс страхование" ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.В. Сизова