Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А33-29080/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

24 июня 2024 года

Дело № А33-29080/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 июня 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 июня 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН 2465252580, ОГРН 1112468021588)

к администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на нежилое здание,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>);

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

-Банка ВТБ (ПАО) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 19.06.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цысарь А.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 1 554,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в реконструированном состоянии.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.10.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 12.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент градостроительства администрации города Красноярска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 23.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Банк ВТБ (ПАО).

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

В судебном заседании истец поддержал требования по указанным в иске основаниям.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Авангард» (покупатель) и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, (продавец) заключили договор купли-продажи земельного участка от 09.11.2019 №2217, согласно пункту 1.1 которого продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 14 050,00 кв.м с кадастровым номером 24:50:03 00 302:361, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, 34 (далее - Участок), для эксплуатации нежилых зданий в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 09.09.2019 №КУВИ-001/2019-21962747 земельный участок 24:50:0300302:361 имеет вид разрешённого использования «склады (код 6.9)»

Администрация г. Красноярска выдала обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» разрешение на строительство объекта капитального строительства от 15.02.2019 №24-308-29-2019. Разрешение выдано на строительство объекта «Склад но адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, 34, второй этап строительства». Объект находится на земельном участке 24:50:0300302:361. Градостроительный план земельного участка RU24308000 16624 от 24.05.2017 утвержден распоряжением администрации города Красноярска №74-арх от 25.05.2017. Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией: «Склад по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, 34. Второй этап строительства».

21.06.2019 Администрация г. Красноярска выдала разрешение №24-308-29-2019 на ввод в эксплуатацию объекта «Склад но адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, 34, второй этап строительства», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, 34.

11.05.2023, 01.06.2023 ООО «Авангард» обратилось в службу по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «склад» по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, на участке 24:50:0300302:878. Строительство должно осуществляться на основании градостроительного плана земельного участка от 17.04.2023 №РФ-24-2-08-0-00-2023-0494-0. Заявления возвращены ООО «Авангард» на доработку 18.05.2023 и 08.06.2023, соответственно.

05.07.2023 ООО «Авангард» обратилось в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением от выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания -склад с пристроем и навесом на земельном участке по адресу: <...> земельный участок 30, кадастровый номер 24:50:0300302:878, на срок 1 год.

Письмом от 12.06.2023 №01/4996-дг Департамент градостроительства администрации г. Красноярска отказал ООО «Авангард» в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Реконструкция нежилого здания. Склад по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, на участке К№24:50:0300302:878» (далее - Объект) на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300302:878. В обоснование отказа департамент указал, что заявителем не представлены следующие документы:

-результаты инженерных изысканий;

-положительное заключение экспертизы проектной документации.

Также департамент указал на отсутствие исходных данных для подготовки проектной документации: технические условия на инженерное обеспечение для подключения проектируемого объекта к существующим централизованным сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, выданные ООО «Авангард», сведения об отсутствии технологической возможности присоединения объекта к централизованным сетям от ресурсоснабжающих организаций также не представлены. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 копии документов, оформленных в установленном порядке, должны быть приложены к пояснительной записке в полном объёме.

Ответчик представил замечания по объекту: «склад по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская» кад.ном. 24:50:0300302:878. (вх. № 3428-ек от 11.05.2023) и замечания по объекту: «склад по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская» кад.ном. 24:50:0300302:878. (вх. № 3957-ек от 11.05.2023).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.08.2023г. № КУВИ-001/2023-186989003 здание 24:50:0300302:859 по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> здание 30, наименование «Склад по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул.2-я Брянская, 34. Второй этап строительства» расположено в пределах объекта недвижимости 24:50:0300302:878, принадлежит на праве собственности ООО «Авангард» с 11.07.2019. С 20.06.2022 установлено обременение – ипотека в пользу банк ВТБ (ПАО).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.04.2023г. № КУВИ-001/2023-94188898, земельный участок 24:50:0300302:878 по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> земельный участок 30, принадлежит на праве собственности ООО «Авангард» с 13.01.2020. С 20.06.2022 установлено обременение – ипотека в пользу банк ВТБ (ПАО). Вид разрешенного использования участка - склады (код - 6.9), в пределах участка расположен объект недвижимости 24:50:0300302:859.

В техническом плане здания от 16.08.2023, подготовленном в результате выполнения кадастровых работе связи с изменением сведений о технических характеристиках нежилого здания с К№24:50:0300302:859 в т.ч. изменением графической части, изменение площади, изменение уточнения местоположения на земельном участке, расположенного на земельном участке с К№24:50:0300302:878, по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> здание 30.

Согласно отчету ООО «Лидер Групп» №060/08-2023 от 17.08.2023 об определении соответствия требованиям пожарной безопасности несущих и ограждающих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <...> здание 30,

- строительные несущие и ограждающие конструкции нежилого здания соответствуют требованиям пожарной безопасности,

- эксплуатация нежилого одноэтажного здания, общей площадью 1554,2 кв.м., с расположенного по адресу: <...> здание 30, по своему назначению ВОЗМОЖНА, при условии соблюдения эксплуатационных требований нормативных документов в области пожарной безопасности.

Отчет теряет свою силу по истечении трех лет и в случае изменения функционального назначения, проведения строительных работ с изменением конструктивных и технических (технологических) параметров объекта и изменения площади застройки.

Согласно заключению ООО «Эксперт» №047/04/2024-ЭЗ от 16.04.2024 о соответствии (несоответствии) требованиям пожарной безопасности объекта защиты в отношении объекта по адресу: Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, д. 30, на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий:

- противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479), соблюдается;

- требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты - нежилого здания по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, 30 считается обеспеченной. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением ООО «ФСЭБ» от 23.08.2023 №322 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, городской округ г. Красноярск, <...>, для ООО «Авангард», нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, городской округ г. Красноярск, <...>, для ООО «Авангард», соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно заключению саморегулируемой организации в области инженерных изысканий Ассоциация «Изыскатели Сибири» №СРО-И-047-23072019 №0-59/08-23 от 17.08.2023 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <...> здание 30, на основании результатов проведенного обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, сделаны следующие выводы:

1.Строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Все строительные конструкции нежилого здания по вышеуказанному адресу соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

2. Считаем возможной дальнейшую эксплуатацию нежилого здания, общей площадью 1554,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> здание 30, по своему назначению без ограничений.

Письмом от 10.06.2024 №38/775758 Банк ВТБ (ПАО) сообщило ООО ПКФ «Хозкомплект», что предоставляет свое согласие на переустройство нежилого помещения - склада, общей площадью 964,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул.2-я Брянская, зд. 30, по возведению одноэтажного пристроя из сэндвич панелей с устройством навеса по металлическому каркасу. В результате реконструкции общая площадь нежилого помещения изменится на 589,9 кв.м. и составит 1 554,2 кв.м. на следующих условиях:

-Заемщик обязан после регистрации новой площади в росреестре в течение 10 календарных дней предоставить в Банк выписку ЕГРН по объекту недвижимости: склад по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул.2-я Брянская, 30. Второй этап строительства, назначение: нежилое, общая площадь 964,3 кв.м., количество этажей: 1. в том числе подземных этажей: 0, Кадастровый номер 24:50:0300302:859.

- Заключить дополнительное соглашение к действующему договору ипотеки № ВЛК/РЦ4022-091004-301 от 15.06.2022г. и зарегистрировать его в росреестре в течение 30 календарных дней с даты предоставление заемщиком актуальной выписки ЕГРН, в противном случае увеличить процентную ставку по кредиту на 2 (два) процента годовых.

В случае устранения нарушения снизить процентную ставку до первоначальной (до увеличения ставки).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу пункта 26 Постановления № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) Верховный суд указал, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Для признания права собственности на объект самовольной постройки необходимо также соблюдение следующих условий:

объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной реконструкции, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

строительство осуществлено за счет средств истца;

сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В 2023 году истцом произведены строительно-монтажные работы, а именно: выполнены работы по возведению одноэтажного пристроя из сэндвич панелей с устройством навеса по металлическому каркасу. В результате выполненных работ общая площадь здания изменилась на 589,9 кв.м., и составила 1 554,2 кв.м.

В предмет доказывания по настоящему делу входят: факт наличия права на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Исходя из предмета и основания рассматриваемого спора и подлежащих применению норм материального права, в рамках настоящего дела следует выяснить вопрос о соответствия самовольной постройки требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания обстоятельств, положенных лицами, участвующими в деле, в основу заявленных требований и возражений, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из принципа состязательности, возлагается на стороны.

Как следует из материалов дела, истец, на основании договора купли-продажи от 09.11.2019 №2217 владеет земельным участком из земель населенных пунктов, общей площадью 14 050,00 кв.м с кадастровым номером 24:50:0300302:361, находящимся в охранной зоне инженерных сетей, расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. 2-я Брянская, 34. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 09.09.2019 №КУВИ-001/2019-21962747, земельный участок 24:50:0300302:361 имеет вид разрешённого использования «склады (код 6.9)».

Имеющиеся в материалах дела экспертные заключения удостоверяют, что самовольно возведенный объект соответствует государственным строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, не угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей.

Иное лицами, участвующими в деле, не доказано.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, оценив обстоятельства дела в совокупности, учитывая, что спорный объект недвижимости возведен истцом за свой счет, с соблюдением строительных норм и правил, на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истец предпринимал меры для получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, суд пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание общей площадью 1 554,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0300302:859.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот