Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № А72-18409/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-18409/2017
г. Ульяновск
20 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 13.02.2018, полный текст решения изготовлен 20.02.2018.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва) и секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (ОГРН <***>; ИНН <***>), г. Ульяновск

третье лицо:

- Общество с ограниченной ответственностью «Хлеб-Инвест»

о взыскании 1 299 562 руб. 52 коп.

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность №111-01-12 от 15.09.2017.

от ответчика – ФИО4, доверенность № 19 от 01.01.2018

от третьего лица – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" о взыскании основного долга в размере 1 074 608 руб. 34 коп., пени в размере 224 954 руб. 18 коп. за период с 13.08.2013 по 10.12.2017, а также пени за период с 11.12.2017 по день фактической оплаты задолженности.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2017г. указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 18.01.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Хлеб-Инвест».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании 08.02.2018г. в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв соответственно до 13.02.2018г. до 14 час. 30 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерывов судебное заседание 13.02.2018г. продолжено.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит суд взыскать основной долг в размере 1 074 608 руб. 34 коп. за период с 31.07.2013 по 31.10.2017, пени в размере 229 681 руб. 58 коп. за период с 13.08.2013 по 10.12.2017, а также пени за период с 11.12.2017 по день фактической оплаты задолженности.

Суд считает необходимым данное ходатайство истца удовлетворить, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

21.08.2008 зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Ульяновск на земельный участок с кадастровым номером 73:24:041608:21, площадью 6925,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Островского, д. 6.

31.07.2013 Администрация города Ульяновска приняла постановление №3297, согласно которого приняты решения:

-о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" земельным участком площадью 6 925,4 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Островского, д. 6 (ранее – ул. Федерации, д.31), ранее переданным на основании постановления мэра города от 28.10.93 №1460.

-о передаче в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора до 31.05.2062 земельный участок площадью 6 925,0 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041608:21 по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Островского, д. 6 (земли насёленных пунктов), под зданием административно-бытового корпуса, зданием гаража, зданием проходной, административным зданием:

1) УМУП "Ульяновскводоканал";

2) Обществу с ограниченной ответственностью "ХЛЕБ-ИНВЕСТ".

Как усматривается из материалов дела, 21.03.2014 между Администрацией города Ульяновска (Арендодатель) и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", Обществом с ограниченной ответственностью «Хлеб-Инвест» (Арендаторы) оформлен договор № 24-4-76 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендаторы принимают в аренду земельный участок (часть участка) с кадастровым номером 73:24:041608:21, площадью 6925,0 кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Островского, д.6 (участок), для использования: под зданием административно-бытового корпуса, зданием гаража, зданием проходной, административным зданием, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение №1) (п. 1.1).

По акту приема-сдачи № 76 от 21.03.2014 указанный земельный участок передан Арендаторам (л.д. 25).

Согласно п. 4.1 договора срок аренды участка устанавливается с 31.07.2013 по 31.05.2062.

22.04.2014 осуществлена государственная регистрация данного договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить в пользование арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 130 Гражданского Кодекса РФ установлено, что земельные участки отнесены к объектам недвижимости и в соответствии со ст. 607 ГК РФ могут быть переданы в аренду.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (ст. 607 ГК РФ).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ). Договор аренды недвижимости должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ст. 609 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.1 договора, размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, в соответствии с решением УГД от 30.04.2003 №71 "Об утверждении Положения "Об определении размера арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности".

Согласно п. 3.4 договора, арендные платежи начислять: УМУП "Ульяновскводоканал" – с площади 6 736,0 кв.м.; ООО "ХЛЕБ-ИНВЕСТ" – с площади 189,0 кв.м.

Расчет арендной платы сделан истцом на основании Постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 № 21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области», Решения Ульяновской Городской Думы №71 от 30.04.2003 "Об определении размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности" и Решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 №135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно п. 3.1.1 Положения "Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 71 от 30.04.2003 (в редакции от 26.03.2014) (далее – Положение № 71), ежегодная арендная плата за использование земельных участков устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земель согласно приведенной таблице, за исключением случаев, установленных пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Положения, и рассчитывается по формуле:

Р = СТ x к, где:

Р - арендная плата за использование земельных участков;

к - поправочный коэффициент к ставке земельного налога в зависимости от вида

разрешенного использования земель;

СТ - ставка земельного налога, рассчитываемая по формуле:

СТ = КС x %, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

% - процент от кадастровой стоимости, установленный решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Ульяновск" установлены ставки земельного налога:

- 0,15 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду (в том числе нежилые помещения в составе жилого дома) и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

Решением Ульяновской Городской Думы от 27.05.2015 N 45 внесены изменения в пункт 3.3 Положения № 71 (вступили в силу 29.05.2015 и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2015 года), согласно которым льготный порядок исчисления арендной платы в случае, если переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, предусмотрен только за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Вследствие этого, арендная плата с 01.03.2015 по 31.10.2017 должна рассчитываться в соответствии с п. 3.1.1 Положения "Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 71 от 30.04.2003.

Согласно строке 18 таблицы, приведенной в пункте 3.1.1 Положения, поправочный коэффициент для земельных участков, не указанных в строках 1-17, составляет 1,3.

Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Ульяновск" ставка земельного налога составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

При данных обстоятельствах суд считает, что расчет арендной платы, подготовленный истцом, соответствует действующему законодательству.

Ответчик не согласен с расчетом истца за период с 01.03.2015 по 31.10.2017, указывая, что должен применяться поправочный коэффициент - 0,3 (для земельных участков, предназначенных для размещения объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (строка 17 таблицы); ставка земельного налога – 0,15 процента от кадастровой стоимости (в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса).

По мнению ответчика при определении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:24:041608:21 следует руководствоваться не сведениями кадастрового учета, а Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Данные доводы ответчика суд находит необоснованными.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 12 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.06.2014 №171-ФЗ установлено, что до 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

На сегодняшний день соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки города муниципального образования "город Ульяновск" (утв. Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90) не внесены.

Согласно п.11 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Следовательно, на дату рассмотрения настоящего спора следует руководствоваться тем видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:24:041608:21, которые указаны в Государственном реестре недвижимости.

Поскольку согласно выписке ЕГРН от 26.01.2018 вид разрешенного использования земельного участка установлен – «под зданием административно-бытового корпуса, зданием гаража, зданием проходной, административным зданием», то должны применяться поправочный коэффициент и ставка земельного налога, установленные для прочих земельных участков (не указанных в строках 1-17 таблицы).

В силу п. 3.2. договора арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего месяца.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Ответчик не оплатил арендные платежи.

В связи с чем, истец направил в адрес ответчика уведомления №484-10 от 18.01.2017 и №15618-10 от 25.10.2017, в которых просил оплатить имеющуюся задолженность (л.д. 28-29).

Поскольку ответчик обязанность по оплате арендных платежей надлежащим образом не исполнил, истец обратился с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с 31.07.2013 по 31.10.2017 составляет 1 074 608 руб. 34 коп.

Ответчик наличие задолженности в указанном размере не признает. Кроме того, ответчик заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Исходя из положений ст. 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума № 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

При разрешении вопроса о том, когда истец узнал либо должен был узнать о нарушении своего права, следует исходить из существа заявленного требования, фактических обстоятельств, на которых оно основано.

Как было указано выше, спорным договором аренды предусмотрено внесение арендной платы не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

С учетом разъяснений, указанных в п. 24 постановления Пленума № 43, срок исковой давности подлежит исчислению по каждому конкретному платежу самостоятельно.

Согласно материалам дела, иск направлен в Арбитражный суд Ульяновской области 04.12.2017.

Соответственно, трехгодичный срок исковой давности по взысканию задолженности по арендным платежам за период с 31.07.2013 по 31.10.2014 является пропущенным.

Задолженность по арендной плате подлежит исчислению за период с 01.11.2014 по 31.10.2017.

Согласно представленному истцом справочному расчету размер задолженности за указанный период времени составляет 865 369 руб. 05 коп.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума N 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по арендной плате в сумме 865 369 руб. 05 коп. за период с 01.11.2014 по 31.10.2017.

В части взыскания остальной суммы арендной платы в иске отказать.

Предметом спора является также взыскание пени за несвоевременную оплату арендных платежей за период с 13.08.2013 по 10.12.2017 в сумме 229 681 руб. 58 коп., а также пени за период с 11.12.2017 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки его исполнения.

Пунктом 5.2 договора аренды стороны предусмотрели, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Ответчик не согласен с представленным расчетом, поскольку истец производит начисление пеней на задолженность, образовавшуюся за пределами срока исковой давности. Кроме того, истец не учитывает факт оплаты ответчиком пени в сумме 11 руб. 30 коп.

В соответствии со ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно представленному истцом справочному расчету размер пеней с учетом заявленного ходатайства о применении срока исковой давности составляет 134 097 руб. 64 коп. за период с 26.12.2014 по 10.12.2017.

Однако суд считает, что истец неправомерно не учитывает в данном расчете сумму 11 руб. 30 коп., уплаченную ответчиком по платежному поручению №269 от 17.01.2018.

Учитывая вышеизложенное и с учетом применения срока исковой давности в отношении части спорной суммы, с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в пользу Администрации г. Ульяновска следует взыскать пени в сумме 134 086 руб. 34 коп. за период с 26.12.2014 по 10.12.2017 и с 11.12.2017 по день фактической оплаты долга (865 369 руб. 05 коп.) взыскивать пени в соответствии с п.5.2 договора №24-4-76 от 21.03.2014 г.

В остальной части в иске отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине с удовлетворенных требований следует отнести на ответчика.

Государственная пошлина с истца не взыскивается, поскольку в силу ст.333.37 НК РФ Администрация города Ульяновска освобождена от её оплаты.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в пользу Администрации г. Ульяновска основной долг в сумме 865 369 руб. 05 коп., пени в сумме 134 086 руб. 34 коп. за период с 26.12.2014 по 10.12.2017 и с 11.12.2017 по день фактической оплаты долга (865 369 руб. 05 коп.) взыскивать пени в соответствии с п.5.2 договора №24-4-76 от 21.03.2014 г.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 956 руб. 67 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья С.А.Абрашин