Решение от 27 октября 2020 г. по делу № А79-7083/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7083/2020
г. Чебоксары
27 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2020 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Лазаревой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Т Плюс", 143421, Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-центр Рига-Ленд, строение 3, офис 506, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к муниципальному образованию г. Чебоксары - столице Чувашской Республики в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Теплый дом", 428003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищным фондом города Чебоксары» (<...>)

о взыскании 23 932 руб. 31 коп.,

при участии:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 27.12.2019,

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 12.05.2020,

от МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» - представителя ФИО3 по доверенности от 24.03.2020 № 23-01-812,

установил:

публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - истец) обратилось в суд с иском к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары (далее – ответчик, Комитет) о взыскании 23 932 руб. 31 коп. долга за период с октября 2019 года по март 2020 года.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате энергетических ресурсов, поставленных в нежилое помещение № 2 (лит.А1), расположенного по адресу: <...> (пустующее).

Определением от 26.08.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Теплый дом".

Определением от 21.09.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищным фондом города Чебоксары».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав на то, что пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установлено, что органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования, в связи с чем, взыскании просил осуществить с Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары. Указал на отсутствие расхождений в расчетных ведомостях и расчетом иска, так как суммы в расчетных ведомостях указаны без учета НДС, а в расчете суммы долга – с учетом НДС.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» указал на то, что МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» не может являться ответчиком по настоящему делу, так как в его функции входит сбор средств для возмещения затрат, связанных с содержанием и оплатой коммунальных услуг за пустующие муниципальные жилые и нежилые помещения, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающим организациям в пределах субсидий, в то время как Комитет осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств местного бюджета.

Третье лицо – ООО Управляющая компания "Теплый дом", надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечило; 22.09.2020 представило документы, подтверждающие уведомление Комитета о необходимости заключения договора с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ООО Управляющая компания "Теплый дом".

Выслушав представителей сторон и МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары», изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 14.08.2020 муниципальное образование «город Чебоксары – столица Чувашской Республики» с 16.03.2005 является собственником нежилого помещения № 2, расположенного по адресу: <...>.

Согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) многоквартирный дом по адресу: <...>, в период с октября 2019 года по март 2020 года находился в управлении ООО Управляющая компания "Теплый дом".

В отсутствие заключенного договора истцом в период с октября 2019 года по март 2020 года в нежилое помещение № 2, расположенное по адресу: <...>, была поставлена тепловая энергия, что подтверждается расчетными ведомостями за указанный период.

На оплату истцом выставлены акты поданной-принятой тепловой энергии от 31.10.2019 № 7302025659ч/7F00, 30.11.2019 № 7302027749ч/7F00, от 31.12.2019 №7302030373ч/7F00, акты изменения стоимости тепловой энергии к ним, счета-фактуры от 31.10.2019 № 7302025659ч/7F00, от 30.11.2019 № 7302027749ч/7F00, от 31.12.2019 № 7302030373ч/7F00, от 31.01.2020 № 7302002234ч/7F00, от 29.02.2020 № 7302006057ч/7F00, от 31.03.2020 № 7302009289ч/7F00, корректировочные счет-фактуры, а также акты выполненных работ (оказанных услуг) за спорный период.

По данным истца за период с октября 2019 года по март 2020 года в спорном нежилом помещении потреблена тепловая энергия на сумму 23932 руб. 31 коп.

Истец указывает, что оплата ответчиком не произведена, требование об оплате, изложенное в претензии от 18.05.2020 № 70500-01-00671-УК, ответчиком не исполнено.

Полагая, что обязанность по оплате потребленного в указанный период ресурса лежит на собственнике помещения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 информационного письма от 17.02.1998 № 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения по отпуску и оплате тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных жилых домах, помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении, подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства (раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил № 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее – Постановление № 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354.

В силу пункта 6 Правил № 354 (в новой редакции) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

До прекращения заключенного с управляющей компанией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании, поскольку Постановление № 1498 не содержит правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию.

Вместе с тем в абзаце 4 пункта 6 Правил № 354 регламентированы действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям. Из указанной нормы и частей 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системном толковании следует, что именно управляющей организации, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить уведомления собственникам о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Исполнение управляющей организацией названных действий прекращает ее правоотношения с собственником нежилого помещения с начала расчетного периода (календарный месяц), следующего за периодом, в котором были совершены соответствующие юридически значимые действия. При этом правоотношения по поставке коммунального ресурса с указанного момента должны возникать между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией.

В результате распространения действия нового порядка расчетов за поставленные коммунальные ресурсы, потребленные в нежилом помещении, носящего императивный характер и обязывающего собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты в отличие от ранее действовавшего правила о праве собственника нежилого помещения заключить такой договор, участники отношений по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в течение разумного переходного периода должны адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в том числе относительно согласования ресурсоснабжающими организациями и исполнителями взаимоотношений по передаче сведений о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, с учетом открытости характера сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу <...>, находится под управлением ООО Управляющая компания "Теплый дом".

Собственником расположенного в данном доме нежилого помещения №2 является муниципальное образование город Чебоксары – столица Чувашской Республики.

Истец указывает, что управляющей организации дома объемы тепловой энергии, потребленной в нежилом помещении, к оплате не выставлялись.

В рассматриваемом случае истец осведомлен о нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, о занимаемой им площади, а также его собственнике. Таким образом, истец имел возможность произвести начисления за отпущенный в спорный период коммунальный ресурс непосредственно собственнику.

Обстоятельств, препятствующих осуществлению расчетов собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией из материалов дела не усматривается.

Отсутствие прямого договора между собственниками нежилых помещений и ресурсоснабжающей организацией в условиях нового порядка расчетов за поставленные коммунальные ресурсы, потребленные в нежилом помещении, носящего императивный характер и обязывающего собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты, не является основанием для изменения такого порядка и для возложения на управляющую компанию обязанности по оплате стоимости тепловой энергии, поставленной в спорные нежилые помещения.

На основании изложенного суд считает, что требование истца о взыскании стоимости потребленной в спорном нежилом помещении тепловой энергии с ответчика как с собственника является правомерным.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 26.05.2020 № 937 утвержден Порядок возмещения расходов, связанных с содержанием муниципальных жилых и нежилых помещений, являющихся казной муниципального образования города Чебоксары, до их реализации и распределения, пунктом 8 которого предусмотрено, что перечисление средств для возмещения затрат, связанных с содержанием и оплатой коммунальных услуг за пустующие муниципальные жилые и нежилые помещения, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающим организациям осуществляется ежеквартально в пределах субсидий, предусмотренных МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» на осуществление функций по использованию муниципального жилищного нежилого фонда в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет Учреждения.

В соответствии с "Положением о Чебоксарском городском комитете по управлению имуществом администрации города Чебоксары", утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 06.03.2012 № 502 Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары является функциональным органом администрации города Чебоксары, осуществляющим функции в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Чебоксары по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности города Чебоксары, регулированию земельных отношений, осуществлению иных функций администрации города Чебоксары, предусмотренных настоящим Положением (пункт 1.1).

Комитет осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары Чувашской Республики является надлежащим ответчиком по делу.

Чебоксарский городской комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары расчет объема и стоимости тепловой энергии не оспорил; доказательств оплаты не представил.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании долга за период с октября 2019 года по март 2020 года подлежит удовлетворению в размере 23932 руб. 31 коп. как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Расходы по государственной пошлине суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" 23932 (Двадцать три тысячи девятьсот тридцать два) руб. 31 коп. долга за период с октября 2019 года по март 2020 года, а так же 2000 (Две тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Т.Ю. Лазарева