Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А39-2860/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-2860/2023
город Саранск
29 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Башкортостанская пригородная пассажирская компания»

к Республике Мордовия в лице Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия

о взыскании 30854238 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности,

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» (далее – АО «Башкортостанская ППК», истец, компания) обратилось в суд с иском к Республике Мордовия в лице Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия (далее – Госкомтранс Республики Мордовия, ответчик) о взыскании за период с июля по декабрь 2022 г. недополученных доходов в сумме 30854238 руб.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания ответчик в суд не явился. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие стороны.

Ответчик представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Из материалов дела следует, что акционерное общество «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» является перевозчиком пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (серия ПП № 0207329 от 06.07.2017 г.), в том числе на территории Республики Мордовия.

Приказом Федеральной службы по тарифам № 752-т от 25.11.2011 г. компания отнесена к числу субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль.

Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (Министерство, заказчик, главный распорядитель) как уполномоченным государственным органом и АО «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» (исполнитель) заключен договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Республики Мордовия №72/80 от 23.11.2018 г. (далее - договор) со сроком действия с 01.01.2019 г. по 31.12.2033 г. (п. 6.1.).

В соответствии с пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 28.10.2021 №331-УГ «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 21.11.2005 №187-УГ», полномочия Министерства в области транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории переданы вновь созданному Государственному комитету по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия.

Дополнительным соглашением от 30.12.2021 к договору №72/80 произведена замена стороны заказчика с Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия на Государственный комитет по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия.

В соответствии с п. 1.2, 1.3 указанного Договора № 72/80 Заказчик организовывает, а Компания обеспечивает транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Мордовия по государственным регулируемым (тарифам) ценам с субсидированием потерь в доходах, связанных с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, при этом Заказчик осуществляет возмещение потерь в доходах АО «Башкортостанская ППК» в полном объеме, на основании заключенного на каждый последующий год Договора о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров на территории Республики Мордовия в поездах пригородного сообщения, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг.

Согласно пунктам 2.2.2, 2.2.7 договора предусмотрена обязанность Заказчика возместить исполнителю потери в доходах, возникающие в результате государственного регулирования тарифа на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом в 2019-2033 годах в полном объеме, а также заключить с Исполнителем, на каждый последующий календарный год договор о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров на территории Республики Мордовия в поездах пригородного сообщения, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг.

Исх. БППК-287 от 26.01.2022 г. в адрес Госкомтранса Республики Мордовия направлен подписанный со стороны АО «Башкортостанская ППК» договор о предоставлении субсидий из бюджета Республики Мордовия организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров на территории Республики Мордовия в поездах пригородного сообщения на 2022 год, который ответчиком не подписан.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров на территории Республики Мордовия в поездах пригородного сообщения, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг, утв. постановлением Правительства РМ от 22.06.2009 № 277 (далее - Правила предоставления субсидии), исх. БППК-1422 от 25.04.2022 г. была направлена заявка на участие в отборе на предоставление субсидии в размере 68538790 руб., на возмещение недополученных доходов в результате государственного регулирования тарифа на перевозку пассажиров в пригородном сообщении по территории Республики Мордовия в 2022 году.

31 мая 2022 г. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю между АО «Башкортостанская ППК» и Госкомтрансом Республики Мордовия заключен договор №34 о предоставлении субсидии организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров на территории Республики Мордовия в поездах пригородного сообщения, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг (далее - договор субсидирования) в период с 01.01.2022 г. по 28.02.2022 г. на сумму 12445392 руб.

Дополнительным соглашением №1 от 11.11.2022 г. сумма договора субсидирования увеличена до 24328545 руб. на срок с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г.

16.12.2022 г. заключено дополнительное соглашение №2 к договору субсидирования в части увеличения суммы субсидии до 35838281 руб., и продления срока до 30.06.2022 года.

В рамках договора № 72/80 перевозка пассажиров по регулируемому тарифу АО «Башкортостанская ППК» осуществляется с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

Перевозка пассажиров по территории Республики Мордовия осуществлялась по следующим тарифам: с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 г. в соответствии с тарифами утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия «Об утверждении тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Мордовия при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет республиканского бюджета Республики Мордовия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Мордовия от 31.05.2021 г. №251» №452 от 30.05.2022 г., в размере 24,60 руб. за одну десятикилометровую зону.

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовии от 22.12.2020 г. №155 для АО «Башкортостанская ППК» установлен с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в размере 9,92 руб. за пассажиро-километр.

Протоколом заседания Коллегии Республиканской службы по тарифам Республики Мордовии от 08.11.2021 г. № 40 (абзац 6 стр. 5) установлено, что выпадающие доходы, подлежащие возмещению в 2022 г. из бюджета Республики Мордовия составляют 68538,79 тыс. руб.

Выпадающие доходы истца в связи с государственным регулированием тарифов по территории Республики Мордовия за июль-декабрь 2022 года составили 30854238 руб., в том числе: за июль - 4677980 руб.; за август - 5170471 руб.; за сентябрь - 4978664 руб.; за октябрь - 4711738 руб.; за ноябрь - 5380440 руб.; за декабрь - 5934945 руб.

Указанные суммы подтверждаются соответствующими отчётами, направлявшимися истцом ежемесячно в адрес ответчика.

Исх. БППК-1 от 03.02.2023 г. АО «Башкортостанская ППК» в адрес Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия направлена претензия об оплате задолженности. Компанией от главного распорядителя был получен ответ (исх. №195 от 13.02.2023 г.) о недостаточности предусмотренных лимитов бюджетных ассигнований на 2022 год.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В письменном отзыве, а также в судебном заседании ответчик заявил в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании иска в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 указанной статьи).

Поскольку заявление ответчика не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд считает требования АО «Башкортостанская ППК» о взыскании недополученных доходов в сумме 30854238 руб. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ходатайства ответчика о признании иска, на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в сумме 53181 руб.

В порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 124090 руб., уплаченная по платёжному поручению №38308 от 27.03.2023, подлежит возврату из федерального бюджета Российской Федерации истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Республики Мордовия в лице Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия (ОГРН1211300004893, ИНН1326257719) в пользу акционерного общества «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» (ОГРН1100280014020, ИНН0278168302) недополученные доходы в сумме 30854238 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 53181 руб.

Возвратить акционерному обществу «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» (ОГРН1100280014020, ИНН0278168302) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 124090 руб., уплаченную по платёжному поручению №38308 от 27.03.2023.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.П. Бобкина