Решение от 10 августа 2022 г. по делу № А21-3778/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-3778/2021

«10»

августа

2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года. В полном объеме решение изготовлено 10 августа 2022 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1



рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Тирэкс»


к
Межрайонной ИФНС № 1 по Калининградской области

3-лица: ФИО2, ФИО3, Управление ФНС России по Калининградской области, временный управляющий ФИО4


Об оспаривании решения налогового органа


при участии: от заявителя – извещен


от заинтересованного лица – ФИО5 дов., паспорт

от ФИО2 – ФИО6 дов., паспорт







установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тирэкс» (далее – ООО «Тирэкс», Общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (далее – Инспекция № 1) (ОГРН <***>, ИНН <***>) и, уточнив требования, просит признать незаконным решение 21256А об отказе в государственной регистрации от 18.01.2021, принятое Инспекцией № 1 в отношении ООО «Тирэкс» на основании документов, представленных при государственной регистрации юридического лица по расписке от 10.12.2020 № 21256А; обязать Инспекцию № 1 внести в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации изменений сведений об ООО «Тирэкс» в части уточнения сведений об адресе ООО «Тирэкс» на основании документов, представленных при государственной регистрации юридического лица по расписке от 10.10.2020 вх.№ 21256А.

Определением суда от 23.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены участники ООО «Тирэкс» ФИО2 и ФИО3.

Определением суда от 15.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – Управление) (ОГРН <***>, иНН <***>).

Определением суда от 18.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен временный управляющий ООО «Тирэкс» - ФИО4.

Учитывая положения статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ООО «Тирэкс», ФИО3 и Управление о месте и времени судебного заседания извещены, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено по существу в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представители Инспекции № 1 и ФИО2 с требованиями не согласились, поддержали доводы отзывов.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

ООО «Тирэкс» зарегистрировано 26.12.2007 Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по г. Калининграду. Участниками Общества являются ФИО2 и ФИО3 владеющие равными долями в уставном капитале Общества (50 % принадлежит каждому).

С 20.09.2016 на основании решения внеочередного общего собрания участников Общества (протокол от 20.09.2016), единоличным исполнительным органом - генеральным директором Общества является ФИО7

Как указано в заявлении, 1703.2017 Инспекцией № 1 внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Тирэкс» за ГРН 2173926163563. В период с 27.02.2020 по 30.06.2020 генеральный директор ООО «Тирэкс» ФИО7 пять раз направлял в регистрирующий орган документы по форме Р14001 с приложением к нему документов для уточнения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе путем указания в существующем адресе Общества номера помещения: 236023, <...>, литер VI из литре А. По результатам рассмотрения указанных документов регистрирующим органом были вынесены решения об отказе в государственной регистрации.

Отказано в государственной регистрации (решение 21256А от 18.01.2021) Обществу и на основании заявления от 10.12.2020. Основанием для отказа в государственной регистрации сведений об адресе ООО «Тирэкс» послужило то, что по мнению регистрирующего органа, при принятии решения об изменении места нахождения Общества нарушен порядок его принятия, установленный уставом ООО «Тирэкс».

Не согласившись с решением регистрирующего органа ООО «Тирэкс» обратилось с жалобой в Управление на вышеуказанное решение 21256А от 18.01.2021.

Поскольку жалоба была оставлена без удовлетворения, ООО «Тирэкс» инициировало настоящее заявление в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с вышеизложенным, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта требованиям закона и иных нормативных правовых актов и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для того, чтобы ненормативного правовой акт налогового органа был признан недействительным, он должен одновременно нарушать права и законные интересы заявителя и не соответствовать требованиям закона.

В случае если указанная совокупность условий не соблюдена, ненормативный правовой акт не может быть признан недействительным.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом № 129-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) в Российской Федерации ведется ЕГРЮЛ, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Статья 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц; данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления; лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам; юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Указанное правовое регулирование направлено на обеспечение доверия к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, защиту прав третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены при использовании недостоверных сведений.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п.

Пунктом 10 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" указано, что место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах (пункт 3 статьи 54 ГК РФ), определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица.

Согласно правилу статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия Постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Буквальное толкование указанных положений указывает на то, что место нахождения это есть наименование населенного пункта, а адрес юридического лица фактически представляет собой почтовый адрес, поскольку отражается для связи с юридическим лицом.

В пункте 1.4 Устава ООО «Тирэкс» указан адрес места нахождения юридического лица: 236000, <...>.

Таким образом, в Уставе ООО «Тирэкс место нахождения юридического лица определено не только указанием наименования населенного пункта (муниципального образования - город Калининград), но и детальные элементы адреса, такие как улица и дом.

Обществом на государственную регистрацию 10.12.2020 было представлено заявление по форме № Р13014 «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Заявление по форме №Р13014), в связи с внесением изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица. В заявлении по форме №Р13014 на стр. 003 указаны детальные элементы адреса места нахождения юридического лица, отличного от адреса места нахождения юридического, определенного Уставом ООО «Тирэкс», а именно указание на конкретное помещение, в котором будут находится исполнительные органы юридического лица.

При указанных изменениях адреса юридического лица, а именно с внесением изменений в детальные элементы адреса места нахождения юридического лица, заявителю необходимо внести изменения и в Устав юридического лица, что заявителем не предпринято.

Сведения об адресе юридического лица вносятся в соответствии с требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, которые утверждены приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 87 Требований Лист Б заявления по форме №Р13014 заполняется в случаях изменения места нахождения юридического лица и (или) адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 2 «Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица» в соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном адресном реестре, с учетом положений пункта 14 Требований указываются сведения об адресе в пределах нового места нахождения юридического лица либо о новом адресе юридического лица в пределах прежнего места его нахождения.

Иные показатели пункта 2 заполняются в соответствии с подпунктами 5-9 пункта 30 Требований.

Согласно подпункту 8 пункта 30 Требований в показателе «Помещение в пределах здания, сооружения» указываются (при наличии) сведения о соответствующем элементе объекта адресации (квартира, офис и прочее) путем заполнения двух полей: в первом поле с учетом положений абзаца второго пункта 14 Требований указывается тип элемента объекта адресации, во втором поле с учетом положений пункта 10 Требований указывается номер такого элемента объекта адресации.

Таким образом, из вышеуказанных положений Требований следует, что в случае наличия в адресе юридического лица сведений о соответствующем элементе объекта адресации в Листе Б заявления по форме №Р13014 заполняются сведения о типе и номере такого элемента.

В соответствии с договор аренды нежилого помещения от 21.02.2020 ООО «Тирэкс» предоставляется часть встроенного нежилого помещения: <...>, с кадастровым номером 39:15:121310:243.

Исходя из сведений, отраженных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - Реестр), Инспекцией № 1 установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 39:15:121310:243 относится к типу - помещения и адресом данного объекта является: <...>, пом. VI, которое находится на 4 этаже.

Однако в представленном в Инспекцию № 1 10.12.2020 заявлении по форме №Р13014 (вх. № 21256А) в Листе Б отражены сведения об адресе ООО «Тирэкс», содержащее иной элемент объекта адресации, а именно помещение - литер VI из литера А, а так же без указания этажности.

Суд соглашается с доводами регистрирующего органа, что указание ООО «Тирэкс» в данном листе информации о помещении в виде «литер VI из литера А», свидетельствует как указание иных сведений, которые содержатся в Реестре, что расценивается как нарушение Обществом положений Требований, так и представлением в регистрирующий орган документов, содержащих недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ Шанько О.А.