Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А71-15069/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 15069/2023
17 октября 2023 года
г. Ижевск


Резолютивная часть объявлена 10 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельниковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плетневой Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики об обязании выдать в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу разрешение на вырубку и заготовку лесных насаждений сроком на один год в объемах и в местоположениях, предусмотренных договорами купли продажи лесных насаждений №8/2021-1/А от 19.08.2021, №06/2021-10/А от 19.08.2021, №10/2021-06»а» от 26.10.2021, № 7/2021-А8 от 28.10.2021,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.05.2022, копия диплома,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 21.08.2023, копия диплома,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель, ФИО1) обратился с исковым заявлением Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – ответчик, министерство) об обязании выдать в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу разрешение на вырубку и заготовку лесных насаждений сроком на один год в объемах и в местоположениях, предусмотренных договорами купли продажи лесных насаждений №8/2021-1/А от 19.08.2021, №06/2021-10/А от 19.08.2021, №10/2021-06»а» от 26.10.2021, № 7/2021-А8 от 28.10.2021.

Судом в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Министерство (продавец) и ФИО1 (покупатель) на основании протоколов о результатах аукционов от 29 июля 2021 года и от 7 октября 2021 года заключили договоры купли-продажи лесных насаждений №8/2021-1/А от 19.08.2021, №06/2021-10/А от 19.08.2021, №10/2021-06»а» от 26.10.2021, № 7/2021-А8 от 28.10.2021 (далее – договоры).

По условиям договоров продавец обязался передать в собственность покупателю по акту приема-передачи лесные насаждения, расположенные на землях лесного фонда на территории Удмуртской Республики, находящиеся в федеральной собственности, для заготовки древесины, а покупатель обязался принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III договоров.

В настоящее время указанные договоры прекратили свое действие.

ФИО1 обратился в министерство с заявлением от 06.02.2023 (л.д. 13-14) о выдаче разрешения на вырубку лесных насаждений по заключенным договорам.

Ответом министерства №03005/01-22 от 27.03.2023 (л.д.10) было отказано в продлении сроков заготовки, вывозки и хранения древесины в связи с окончанием срока действия договоров.

Истец, полагая, что к спорным правоотношениям применимы положения Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» по аналогии закона, обратился в суд с настоящим иском.

Министерство, возражая против удовлетворения требований, представило в материалы дела отзыв, согласно которого разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений может быть выдано только в период действия договора, между тем заключенные между истцом и ответчиком договоры купли-продажи прекратили свое действие. Кроме того, установленный Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" порядок продления разрешений на рубку не распространяется на договоры купли-продажи лесных насаждений.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно части 5 статьи 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

В силу части 2 статьи 77.1 ЛК РФ изменение условий договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора купли-продажи лесных насаждений исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 ЛК РФ лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 11).

В соответствии с пунктом 11 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила N 993), действовавших в период заготовки по вышеуказанным лесным декларациям, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Соответственно разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений может быть выдано только в период действия договора.

Вместе с тем, договоры купли-продажи лесных насаждений, на которые ссылается, на сегодняшний день прекратили свое действие, что истцом не оспаривается.

Материалами дела подтверждается, что заявление о продлении сроков рубки лесных насаждений было направлено предпринимателем за пределами срока действия договоров.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» (далее - Постановление N 353), применяется в отношении договоров аренды лесных участков, заключенных с целью заготовки древесины в части продления до 1 мая 2024 года сроков рубки лесных насаждений при осуществлении заготовки древесины, хранения и вывоза древесины по действующим декларациям, поданным до 1 мая 2022 года.

В рассматриваемом случае между истцом и ответчиком договоры купли - продажи лесных насаждений были заключены по результатам аукциона для субъектов малого и среднего предпринимательства, соответственно положения Постановления № 353 к указанным правоотношениям не применяются.

Принимая во внимание, что позиция предпринимателя в рамках настоящего спора основана на доводе о применении положений Постановления № 353 к спорным правоотношениям, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрена выдача разрешений на вырубку и заготовку лесных насаждений за пределами срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.В.Мельникова