Решение от 30 января 2020 г. по делу № А79-6451/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6451/2019
г. Чебоксары
30 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трусова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики,

ОГРН <***>, ИНН <***>,

429174, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля", ОГРН <***>, ИНН <***>,

429170, <...>,

о взыскании 642 791 руб.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

индивидуального предпринимателя ФИО2,

ИНН <***>, г. Чебоксары,

при участии представителей:

от истца – не было, уведомлен в судебном заседании 23.12.2019,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 14.02.2019 (сроком действия на один год),

от третьего лица – не было, возврат корреспонденции суда с отметкой "Истек срок хранения",

установил:

администрация Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" о взыскании 642 791 руб., в том числе 111 137 руб. штрафа, 531 654 руб. убытков.

Исковые требования основаны на статьях 393.1, 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств на основании муниципального контракта от 25.06.2018 № 2.

В ходе предварительного судебного заседания судом перед сторонами поставлен вопрос о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела № А79-54/2019 о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта от 25.06.2018 № 2.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.07.2019 производство по делу №А79-6451/2019 приостановлено до разрешения дела № А79-54/2019.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 25.06.2019 по делу № А79-54/2019 заявление общества с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта удовлетворено частично.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 27.08.2019 производство по делу №А79-6451/2019 возобновлено.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.09.2019 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Сторонам предложено уточнить требования и возражения по результатам рассмотренного дела № А79-54/2019.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 04.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН <***>.

Истец в ходе судебного разбирательства неоднократно уточнял заявленные требования, 20.11.2019 размер убытков уменьшен до 100 000 руб., 23.12.2019 поступило заявление об отказе от убытков.

По существу спора судом рассмотрены требования о взыскании 111 137 руб. штрафа за невыполнение в срок контракта.

В судебное заседание 23.01.2020 истец явку в суд своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением отделения почтовой связи.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил суду, что решением по делу № А79-54/2019 признан незаконным отказ от контракта и сторонами подписано дополнительные соглашения № 4 от 16.09.2019 о продлении срока выполнения работ до 16.11.2019, № 7 от 21.02.2020 о продлении срока выполнения работ до 16.11.2020.

Третье лицо не обеспечило явку в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе "Картотека арбитражных дел".

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнениях к нему, отзыв на него и дополнения, пояснения третьего лица арбитражный суд считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 25.06.2019 по делу № А79-54/2019 установлено следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" (далее – истец, Подрядчик) и администрацией Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (далее – ответчик, Заказчик) заключен муниципальный контракт от 25.072018 № 2 (0115300007618000006) (далее – контракт) по условиям которого истец обязался исполнить обязательства по выполнению работ по строительству автомобильной дороги по улице Бараева в с. Трехизб - Шемурша в Шемуршинском Чувашской Республики (далее – объект) в соответствии с утвержденной проектной документацией (далее – проект), Техническим заданием (Приложение № 8 к контракту), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1 контракта) (в редакции дополнительного соглашения от 30.10.2018 № 1, от 12.11.2018 № 2).

Согласно пункту 6.1 контрактасроки выполнения работ в соответствии с Календарным графиком производства работ (Приложение № 1 к контракту):

- начало выполнения работ: с момента заключения контракта,

- окончание выполнения работ: 01.11.2018.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием акта приемочной комиссии.

В установленные календарным графиком производства работ сроки, ООО "ГСК" работы, предусмотренные контрактом, в полном объеме не выполнены.

29.11.2018 ответчик в комиссионном составе принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем уведомил истца.

Рассмотрев дело, судом установил, что просрочка исполнения контракта от 25.07.2018 произошла по вине заказчика, в том числе из-за просрочки передачи проекта 07.08.2018, передачи стройплощадки и разрешения на работы 08.08.2018, выдачи ордера на земляные работы 15.08.2018, изменения и согласования видов работ 21.09.2018 дополнительным соглашением от 12.10.2018, просрочки приемки работ 12.11.2018 несмотря на обращения подрядчика в период с 20.09.2018 по 08.11.2018. С учетом значительной просрочки исполнения обязательств со стороны заказчика односторонний отказ от исполнения контракта при просрочке выполнения работ подрядчиком в течение 5-ти рабочих дней признается судом как злоупотребление правом и не подлежит судебной защите в соответствии с положением статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 25.06.2019 односторонний отказ Администрации Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от исполнения контракта от 25.07.2018 № 2, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" признан незаконным.

В настоящем деле рассматриваются исковые требования администрации Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о взыскании 111 137 руб. штрафа за невыполнение работ в сроки, установленные контрактом.

Поскольку односторонний отказ Администрации Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от исполнения контракта от 25.07.2018 № 2, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" признан судом незаконным, стороны посредством уведомления истца о возобновлении работ и письма ответчика о заключении дополнительного соглашения в целях уточнения сроков работ и их сумм, возобновили работы по названному контракту.

Между Администрацией Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" (подрядчик) заключено дополнительное соглашение № 3 от 29.07.2019.

Пунктом 1.3 дополнительного соглашения № 3 к контракта изменены сроки действия контракта, а именно:

Начало – с момента (даты) подписания настоящего контракта,

Окончание – 31 декабря 2019 года.

Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по данному контракту.

Кроме того, между заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение № 4 от 16.09.2019.

Пунктом 1 дополнительного соглашения № 4 изменена общая стоимость контракта, составляющая 10 705 108 руб.

Пунктом 2 дополнительного соглашения № 4 изменен срок окончания выполнения работ – до 16.11.2019.

Дополнительным соглашением № 7 от 21.01.2020, заключенным между сторонами, вновь изменен срок окончания выполнения работ – до 16.11.2020. Окончание работ подтверждается подписанием акта приемочной комиссии.

Предъявляя исковые требования, истец сослался на положения пункта 12.12 контракта, которым стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 111 137 руб. 52 коп.

Истец со ссылкой на часть 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указывает, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Требованием об уплате неустоек от 10.04.2019 № 95 истец просил уплатить в добровольном порядке 111 137 руб. 52 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 25.07.2018 № 2.

Как указывает истец, на момент составления искового заявления требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных контрактом, не выполнено и оставлено без ответа.

Поскольку досудебное урегулирование спорного вопроса не принесло результатов, истец 06.06.2019 обратился с иском в арбитражный суд.

В соответсвии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2020) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Нарушение первоначального срока выполнения работ со стороны ответчика имело место, как установлено судом при рассмотрении другого дела, и связано, в том числе, с наличием вины истца (заказчика) из-за задержки передачи проекта, стройплощадки, разрешения на работы и ордера на земляные работы, а также изменения и согласования дополнительных видов работ, просрочки приемки работ.

Работы по муниципальному контракту приостанавливались в связи с односторонним отказом истца от исполнения контракта от 25.07.2018 № 2 решением заказчика от 29.11.2018.

Стороны возобновили работы по контракту в связи с признанием решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 25.06.2019 по делу № А79-54/2019 отказа истца от исполнения контракта от 25.07.2018 № 2 незаконным.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что дополнительными соглашениями от 16.09.2019 № 4 срок выполнения работ продлен до 16.11.2019, а дополнительным соглашением от 21.01.2020 № 7 – до 16.11.2020.

Также судом установлено, что в настоящее время правоотношения между сторонами продолжаются, срок выполнения работ определен до 16.11.2020 согласно дополнительному соглашению от 21.01.2020 № 7, заключенному между сторонами.

На момент предъявления требования от 10.04.2019 об уплате штрафа имел место отказ от исполнения контракта, заявленный 29.11.2018. Работы были приостановлены и стороны участвовали в споре об оспаривании законности одностороннего отказа от контракта. Отказ был признан судом не законным, работы возобновлены, срок их выполнения на день вынесения решения продлен до 16.11.2020.

При изложенных обстоятельствах судом не установлено вины ответчика в просрочке исполнения обязательств на момент заявления истцом требования о добровольной оплате штрафа.

В связи с этим основания для взыскания штрафа отсутствуют, в иске в этой части следует отказать.

В ходе судебного заседания 23.01.2020 истцом заявлен отказ от иска в части взыскания суммы убытков.

Суд принимает отказ истца от исковых требований в части взыскания убытков по данному делу, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявленных требований полностью или частично.

Отказ от требований в части взыскания убытков по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от исковых требований является основанием для прекращения производства по делу.

Согласно пункту 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" в пользу администрации Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики 111 137 (Сто одиннадцать тысяч сто тридцать семь) рублей штрафа в иске отказать.

В части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" в пользу администрации Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики 100 000 (Сто тысяч) рублей убытков принять отказ от иска. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Трусов