Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А09-11018/2018

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-11018/2018
город Брянск
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2018г.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожкова Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПФР в Советском районе г.Брянска

к ГАУЗ «Брянская городская больница №4»

о взыскании 1 500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель (д.№09/7946 от 11.07.2018)

от ответчика: ФИО2 – представитель (д.б/н от 14.12.2017)

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г.Брянска (далее – УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с государственного автономного учреждения здравоохранения «Брянская городская больница № 4» (далее – Учреждение) 1500 руб. штрафа.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором указывает на отсутствие оснований для привлечения его к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в УПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователем 08.02.2018 в УПФР была представлена дополняющая форма СЗВ-М на трех застрахованных лиц за сентябрь 2017 года.

По результатам проведенной проверки УПФР установлен факт представления Учреждением сведений по форме СЗВ-М в отношении 3 застрахованных лиц за сентябрь 2017 года за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Решением № 042S19180002062 от 20.04.2018 ответчик привлечен к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 1500 руб.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявление УПФР не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения УПФР, Учреждение реализовало свое право на уточнение представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в УПФР дополнительных сведений за спорный период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702.

С учетом изложенного суд находит, что в рассматриваемом случае основания для применения к ответчику финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, отсутствуют, в связи с чем заявление УПФР удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска к ГАУЗ «Брянская городская больница №4» о взыскании 1 500 руб. задолженности за непредставление страхователем в установленный срок сведений за сентябрь 2017 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Кулинич Е.И.