Решение от 16 февраля 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-72080/2025
17 февраля 2026 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2026 года


Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2026 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело № А60-72080/2025 по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников жилья "Мирное" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении к исполнению предписания от 19.08.2025 № 29-23-46-14,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 29-05-06-306 от 25.12.2025 (представитель участвовал в судебном заседании посредствам

сервиса «Онлайн-заседания»);

от заинтересованного лица – представитель не явился.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к товариществу собственников жилья "Мирное" об обязании исполнить требования предписания от 19.08.2025 № 29-23-46-14 о необходимости выполнения требований, а именно опубликовать в полном объеме информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ за 2023 и 2024 годы:


- годовой отчет о деятельности правления ТСЖ (п. 15.1 Приказа №

79/пр);


- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и

отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 15.2.1. Приказа

№ 79/пр);


- информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2.

Приказа № 79/пр);

- смета доходов и расходов (п. 15.2.3. Приказа № 79/пр);


- отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4. Приказа №

79/пр).


Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований

не представило.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23.04.2025 № 29-23-41-50 Департаментом, в рамках регионального государственного жилищного надзора, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении деятельности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства товариществом собственников жилья «Мирное» ИНН <***>.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований было проведено путем сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у Департамента, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», в том числе размещенных в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) (https://dom.gosuslugi.ru/).

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее:

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ осуществление контроля за соблюдением обязательных требований к порядку размещения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в ГИС ЖКХ, отнесено к полномочиям органов государственного жилищного надзора.

В силу положений ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ поставщики информации обязаны размещать сведения в ГИС ЖКХ. Обязанность по размещению сведений в ГИС ЖКХ наступила с 01.07.2017 в соответствии с требованиями ч.


4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждены приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 79/пр).

Так, на основании задания на проведение мероприятия без взаимодействия от 23.04.2025 № 29-23-41-50 в отношении ТСЖ «Мирное» ИНН <***> было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований к размещению в ГИС ЖКХ сведений подлежащих обязательному раскрытию вышеуказанным лицом.

По состоянию на 25.04.2025 по результатам наблюдения (осмотр и анализ информации) за соблюдением обязательных требований к размещению информации в ГИС ЖКХ, регламентированных главой XI Приказа № 79/пр, совершенного через личный кабинет органа государственного жилищного надзора установлено, что ТСЖ «Мирное» ИНН <***> в ГИС ЖКХ не опубликована информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ за 2023 и 2024 годы (сроки и периодичность размещения информации - ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом):

- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 15.2.1. Приказа № 79/пр);

- информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2. Приказа № 79/пр);

- смета доходов и расходов (п. 15.2.3.Приказа № 79/пр);


- отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4.Приказа № 79/пр).

Указанное свидетельствует о нарушении ТСЖ «Мирное» требования к размещению информации в ГИС ЖКХ, ТСЖ «Мирное» выдано предписание от 25.04.2025 № 29-23-46-9.

В рамках исполнения предписания от ТСЖ «Мирное» ИНН <***> информация, согласно которой требования к размещению информации в ГИС ЖКХ соблюдены, не представлена. Ходатайств об отсрочке исполнения предписания не заявлено.

Департаментом на основании задания от 16.07.2025 № 29-23-41-120 в отношении ТСЖ «Мирное» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований к размещению информации в ГИС ЖКХ, в ходе


которого 17.07.2025 осмотрены разделы закрытой части системы ГИС ЖКХ: «контроль за размещением информации» - «реестр отчетов товарищества и кооператива».

По результатам наблюдения (осмотр и анализ информации) за соблюдением обязательных требований к размещению информации в ГИС ЖКХ, регламентированных главой XI Приказа № 79/пр, совершенного через личный кабинет органа государственного жилищного надзора установлено, что ТСЖ «Мирное» в ГИС ЖКХ так и не опубликована информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ за 2023 и 2024 годы:

- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 15.2.1. Приказа № 79/пр);

- информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2. Приказа № 79/пр);

- смета доходов и расходов (п. 15.2.3.Приказа № 79/пр);

- отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4.Приказа № 79/пр).

Таким образом, ТСЖ «Мирное» в ГИС ЖКХ не опубликовало информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ за 2023 и 2024 годы требования предписания об устранении нарушений обязательных требований от 23.04.2025 № 29-23-46-9 не выполнены.

На основании задания на проведение мероприятия без взаимодействия от 19.08.2025 № 29-23-41-143 в отношении ТСЖ «Мирное» Департаментом проведено повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований к размещению в ГИС ЖКХ сведений подлежащих обязательному раскрытию вышеуказанным лицом.

По состоянию на 19.08.2025 по результатам наблюдения (осмотр и анализ информации) за соблюдением обязательных требований к размещению информации в ГИС ЖКХ, регламентированных главой XI Приказа № 79/пр, совершенного через личный кабинет органа государственного жилищного надзора установлено, что ТСЖ «Мирное» ИНН <***> в ГИС ЖКХ не опубликована информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ за 2023 и 2024 годы (сроки и периодичность размещения информации - ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом):

- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 15.2.1. Приказа № 79/пр);

- информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2. Приказа № 79/пр);

- смета доходов и расходов (п. 15.2.3.Приказа № 79/пр);

- отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4.Приказа № 79/пр).


Указанное свидетельствует о нарушении ТСЖ «Мирное» ИНН <***> требования к размещению информации в ГИС ЖКХ. В связи с чем ТСЖ «Мирное» 19.08.2025 было вновь выдано предписание № 29-23-46-14 с предложением о принятии мер по размещению информации: о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) со сроком исполнения до 30.09.2025.

К установленному сроку исполнения предписания от 19.08.2025 № 29-23-46-14, т.е. 30.09.2025, информация об исполнении ТСЖ «Мирное» данного предписания либо ходатайство о продлении срока его исполнения в установленный срок в адрес Департамента не поступили.

Департаментом на основании задания от 20.10.2025 № 29-23-41-165 в отношении ТСЖ «Мирное» ИНН <***> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований размещению информации в ГИС ЖКХ, в ходе которого 20.10.2025 осмотрены разделы закрытой части системы ГИС ЖКХ: «контроль за размещением информации» - «реестр отчетов товарищества и кооператива».

По результатам наблюдения (осмотр и анализ информации) за соблюдением обязательных требований к размещению информации в ГИС ЖКХ, регламентированных главой XI Приказа № 79/пр, совершенного через личный кабинет органа государственного жилищного надзора установлено, что ТСЖ «Мирное» ИНН <***> в ГИС ЖКХ информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ за 2023 год размещена не в полном объеме, за 2024 год - информация не размещена.

А именно за 2023 год не размещена информация:


- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 15.2.1. Приказа № 79/пр);

- информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2. Приказа № 79/пр);

- смета доходов и расходов (п. 15.2.3.Приказа № 79/пр);

- отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4.Приказа № 79/пр).

За 2024 год не размещена информация:


- годовой отчет о деятельности правления ТСЖ и кооператива (п. 15.1 Приказа № 79/пр);

- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 15.2.1. Приказа № 79/пр);

- информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2. Приказа № 79/пр);

- смета доходов и расходов (п. 15.2.3.Приказа № 79/пр);


- отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4.Приказа № 79/пр).

Таким образом, ТСЖ «Мирное» в ГИС ЖКХ не опубликовало информацию об отчетности ТСЖ за 2023 и 2024 годы - требования Предписание об устранении нарушений обязательных требований от

19.08.2025 № 29-23-46-14 не выполнены.


Департаментом в адрес ТСЖ «Мирное» направлена досудебная претензия от 22.10.2025 № 29-23-01/40637, ответ на которую не поступил.

В связи с указанными обстоятельствами заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о понуждении разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) является органом, осуществляющим лицензионный контроль и жилищный надзор на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

Согласно п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами, обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.


Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве (ч. 2 ст. 1 данного закона).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Товарищества собственников жилья обязаны обеспечить размещение информации в ГИС ЖКХ за период до 01.09.2024 согласно Приказу № 114/пр, действовавшему до 01.09.2024.

С 01.09.2024 вышеуказанные требования предусмотрены в 15.1, 15.2, 15.2.1 – 15.2.4 Главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлены Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Приказ № 79/пр).

Товарищество собственников жилья "Мирное" в установленный срок не исполнено требование предписания от 19.08.2025 № 29-23-46-14.

Доказательств совершения каких-либо мероприятий в материалы дела не представлено, выявленные нарушения не устранены, фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено.

Предписание от 19.08.2025 № 29-23-46-14 в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.


2. Обязать товарищество собственников жилья "Мирное" исполнить требования предписания от 19.08.2025 № 29-23-46-14 о необходимости выполнения требований, а именно опубликовать в полном объеме информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ за 2023 и 2024 годы:


- годовой отчет о деятельности правления ТСЖ (п. 15.1 Приказа № 79/пр);

- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 15.2.1. Приказа № 79/пр);

- информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2. Приказа № 79/пр);

- смета доходов и расходов (п. 15.2.3. Приказа № 79/пр);

- отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4. Приказа № 79/пр).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего


дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв