Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А12-30776/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-30776/2020
06 мая 2021 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06.05.2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лобенко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>; ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 316344300064111, ИНН <***>) с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность № 39 от 23.12.2020г.,

от ответчика - ФИО3, доверенность от 09.03.2021г.,

от третьего лица – ФИО4, доверенность № 251-20 от 29.08.2020г., ФИО5, доверенность № 388-20 от 29.08.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 50 000 руб.

Определением арбитражного суда от 08.12.2020 года исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 11.12.2020 года принято к рассмотрению увеличение исковых требований до 726 470,83 руб.

Определением арбитражного суда от 22.01.2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители истца и третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2019 года между Публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 2022870/19, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Потребителю в точках поставки, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении № 3 к договору согласован перечень точек поставок и точек учета.

Кроме того, Потребитель обязался обеспечивать эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, сохранность и целостность СКУЭ, своевременную ее замену в случаях, предусмотренных законодательством РФ и договором, а также пломб и знаков визуального контроля. В течение 24 часов с момента выявления фактов выхода из строя или утраты, истечения межповерочного интервала СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения схемы учета, пломбировки или знаков визуального контроля сообщать об этом Гарантирующему поставщику (пункт 2.3.3. договора).

В силу п. 2.2.1. договора уполномоченный представитель Гарантирующего поставщика имеет право беспрепятственного периодического доступа к энергопринимающим устройствам и СКУЭ Потребителя с целью проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, правильности снятия показаний расчетных приборов учета, составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании сетевой организации, введения ограничения режима потребления энергии (мощности).

В ходе проведенной 24.09.2020 года Публичным акционерным обществом «Россети Юг» проверки выявлено неучтенное потребление Индивидуальным предпринимателем ФИО1 электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 100291.

В данном акте указано, что 24.09.2020 года у данного потребителя было выявлено неучтенное потребление электроэнергии в связи со срывом пломбы сетевой организации, вмешательством в прибор учета путем несанкционированного программирования, вскрытия электронной пломбы.

При проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии присутствовал ФИО1, который с актом не согласился.

Указанный акт был передан ПАО «Волгоградэнергосбыт». Согласно акта № 100291 от 24.09.2020 года объем неучтенной электроэнергии составил 72 286 кВт/ч., стоимость неучтенно потребленной ответчиком электроэнергии составила 726 470,83 руб.

В связи с отказом ответчика от оплаты указанной суммы, истец обратился в суд с настоящим иском.

При разрешении спора суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее – Основные положения).

В силу п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п. 136 Основных положений под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с п. 174 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В соответствии с п. 173 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (абзац третий п. 173 Основных положений).

В соответствии с п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя.

Из приведенных правовых норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии выявляется при проведении проверки, по результатам которой делается заключение о пригодности прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, а также о наличии либо отсутствии безучетного потребления.

Требования истца о взыскании с ответчика задолженности за безучётное потребление электроэнергии в сумме 726 470,83 руб. основаны на акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 100291 от 24.09.2020 года.

Из данного акта следует, что ответчиком допущено безучётное потребление электрической энергии, которое выразилось в срыве пломбы сетевой организации, вмешательстве в прибор учета путем несанкционированного программирования, вскрытии электронной пломбы.

Указанное нарушение квалифицировано как безучетное потребление электрической энергии, поскольку потребитель в нарушение действующего законодательства и условий договора, не выполнил свою обязанность по обслуживанию измерительного комплекса должным образом.

Вместе с тем, доводы третьего лица относительно срыва пломбы сетевой организации судом не принимаются.

Материалы дела не содержат доказательств установки спорной пломбы на приборе учета.

Акт от 10.01.2019 года, в котором зафиксирована установка на приборе учета пломбы сетевой организации, после заявления ответчиком о его фальсификации исключен истцом и третьим лицом из числа доказательств (протокол судебного заседания от 01.04.2021 года).

Прибор учета был направлен ПАО «Россети Юг» на завод-изготовитель (АО «Электротехнические заводы «Энергомера»). По итогам технического анализа был составлен акт от 22.10.2020 года № 152/363, в котором указано, что внутри корпуса счетчика не установлено устройств и радиодеталей, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя; при подаче на счетчик рабочего напряжения на ЖК-индикаторе высвечивается программная ошибка Err 37. Согласно руководства по эксплуатации ИНЕС 411152.081: «Err 37» - «Ошибка контрольной суммы накапливаемых параметров». При проверке счетчика выявлено, что в счетчике разряжен литиевый элемент. Согласно данных журнала программирования 13.02.2019 13:26 в счетчике были изменены параметры интерфейсного обмена и просмотра на ЖКИ, после чего в 14:31 записали дату 13.02.2009г.; 13.02.2009г. в 14:31 зафиксировано событие – «Обнуление накапливаемых параметров и/или сброс пароля администратора». Глубины архивов энергии недостаточно для однозначного подтверждения факта обнуления накоплений энергии или сброса пароля. Но пароль администратора был известен потребителю и не изменялся после выпуска счетчика, что косвенно свидетельствует об обнулении накопленных данных объема потребленной электроэнергии. Коэффициенты трансформации не изменялись; записи в журнале фиксации вскрытий электронной пломбы от 12.02.2015 были зафиксированы во время изготовления счетчика, остальные - после выпуска с завода-изготовителя. При проверке счетчика на поверенном метрологическом оборудовании дефектов не выявлено. По метрологическим характеристикам счетчик ведет учет потребляемой электрической энергии в соответствии с классом точности.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что акт от 22.10.2020 года № 152/363 не может являться доказательством вмешательства ответчика в прибор учета путем несанкционированного программирования, вскрытия электронной пломбы.

Из акта об осуществлении технологического присоединения № 391345 от 05.03.2019 года следует, что фактическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика было осуществлено 05.03.2019 года.

Спорный прибор учета был предоставлен ответчику и установлен сетевой организацией. Указанное сторонами не оспаривается.

Из акта от 22.10.2020 года № 152/363 следует, что изменение параметров интерфейсного обмена, обнуление накапливаемых параметров было произведено:

- 12.05.2015 года на заводе-изготовителе;

- 13.02.2019 года, до осуществления техприсоединения;

- 03.06.2019 года (запись была зафиксирована ошибочно, вследствие сбоя в результате разряда литиевого элемента).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорный прибор учета 2015 года выпуска был предоставлен потребителю сетевой организацией, ответчик не может нести ответственность за программирование прибора учета, осуществленное до технологического присоединения.

Доказательств изменения параметров интерфейсного обмена, обнуления накапливаемых параметров, зафиксированных после осуществления техприсоединения и передачи прибора учета потребителю, ни истцом, ни третьим лицом не представлено.

Кроме того, из акта от 22.10.2020 года № 152/363 следует, что при проверке счетчика на поверенном метрологическом оборудовании дефектов не выявлено. По метрологическим характеристикам счетчик ведет учет потребляемой электрической энергии в соответствии с классом точности.

Обстоятельства относительно нарушения проволоки на пломбе госповерителя, указанные в акте № 152/363 от 22.10.2020 года, также не свидетельствуют о вмешательстве потребителя в работу прибора учета.

Кроме того, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 100291 о нарушении проволоки на пломбе госповерителя не указано.

Таким образом, из акта инструментальной проверки от 24.09.2020 года, акта о неучтенном потреблении электроэнергии не следует, что выявленная неисправность явилась следствием поведения самого ответчика.

Доказательств допущения потребителем бездействия, выразившегося в отсутствии надлежащей технической эксплуатации прибора учета, не представлено, равно как и не представлено доказательств злоупотребления ответчиком своими правами и обязанностями.

Факт вмешательства ответчика в работу прибору учета, приведшего к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, материалами дела не подтвержден.

Таким образом, вмешательства со стороны потребителя в работу прибора учета, влекущего искажения его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности), не имелось.

Принимая во внимание, что факт наличия в действиях (бездействии) ответчика нарушений учета энергии, предусмотренных Основными положениями, не доказан, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 529 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.А. Лобенко