Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А60-7584/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-7584/2020
25 июня 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "АБСОЛЮТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2020 № 5-6,

от заинтересованного лица ФИО3, представитель по доверенности от 30.08.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АБСОЛЮТ" (далее – заинтересованное лицо) с требованием о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу по результатам проведенной проверки в отношении ООО «Абсолют» составлен протокол об административном правонарушении от 16.01.2020 № АП12-2019/099-ЮЛ.

Управлением установлено, что ООО «Абсолют» 23.10.2019 в складских помещениях по адресам: <...>, Склад №5, Литер 12 (КПП 667101001); <...> д. 125 Б (КПП 667645001), Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Белинского, 98 (КПП 661245001) своими противоправными виновными действиями совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукцию либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно следующей алкогольной продукции (пивных напитков):

- пивной напиток «ХАЙПЕР СУПЕР со вкусом вишни», емк. 0,45 л., крепость 4,5 %, даты розлива 15.04.2019, 25.06.2019, 26.06.2019, 02:08.2019, производитель ООО «Водоцикл» в общем количестве 1690 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р 55292-2012), а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивное напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона от 22.11.1995 № 171-4>3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спиртй, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее-Федеральный закон № 171-ФЗ);'.'

- пивной напиток «ХАЙПЕР СУПЕР со вкусом лимона», емк. 0,45 л., крепость 4;5 %, даты розлива 11.04.2019, 15.06.2019, 01.08.2019, производитель ООО «Водоцикл» в общем количестве 1980 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, атак же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной нефильтрованный (осветленный) пастеризованный «ХАЙПЕР СУПЕР со вкусом апельсина», емк. 0,45 л., крепость 4,5%, дата розлива 19.07.20tS?, производитель ООО «Водоцикл» в количестве 1501 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные ^ основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона'№ 171-ФЗ);

- напиток пивной нефильтрованный (осветленный) пастеризованный «ХАЙПЕР СУПЕР со вкусом вишни», емк. 0,45 л., крепость 4,5%, дата розлива 02.08.2019, производитель ООО «Водоцикл» в количестве 1786 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной нефильтрованный (осветленный) пастеризованный «ХАЙПЕР СУПЕР со вкусом лимона», емк. 0,45 л., крепость 4,5%, дата розлива 16.06.2019 ; и 01.08.2019, производитель ООО «Водоцикл» в количестве 2116 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки.

изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной фильтрованный пастеризованный «BRAZZER (Бразер) со вкусом «Апельсин», емк. 1,42 л., крепость 6,9%, дата розлива 26.06.2019, производитель ООО «Дигзив-БЛ» в количестве 132 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171 -ФЗ);

- напиток пивной фильтрованный пастеризованный «BRAZZER (Бразер) со вкусом «Апельсин», емк. 1,42 л., крепость 6,9%, дата розлива 16.07.2019, производитель ООО «Дигзив-БЛ» в количестве 900 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной фильтрованный пастеризованный «BRAZZER (Бразер) со вкусом «Виски-Кола», емк. 1,42 л., крепость 6,9%, дата розлива 28.06.2019, производитель ООО «Дигзив-БЛ» в количестве 900 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

-напиток пивной фильтрованный пастеризованный «BRAZZER (Бразер) со вкусом «Лимон», емк. 1,42 л., крепость 6,9%, дата розлива 27.06.2019, производитель ООО «Дигзив-БЛ» в количестве 900 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона№ 171-ФЗ);

- напиток пивной фильтрованный пастеризованный «BRAZZER (Бразер) со вкусом «Мохито», емк. 1,42 л., крепость 6,9%, дата розлива 25.06.2019 и 26.06.2019, производитель ООО «Дигзив-БЛ» в количестве 98 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной фильтрованный пастеризованный «BRAZZER (Бразер) со вкусом «Мохито», емк. 1,42 л., крепость 6,9%, дата розлива 16.07.2019, производитель ООО «Дигзив-БЛ» в количестве 504 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной фильтрованный пастеризованный «BRAZZER (Бразер) со вкусом «Белый виноград», емк. 1,42 л., крепость 6,9%, дата розлива 13.07.2019, производитель ООО «Дигзив-БЛ» в количестве 900 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной фильтрованный пастеризованный «BRAZZER (Бразер) со вкусом «Джин-Тоник», емк. 1,42 л., крепость 6,9%, дата розлива 12.07.2019, производитель ООО «Дигзив-БЛ» в количестве 900 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной пастеризованный BLAZER «со вкусом Джин тоник», емк. 1,3 л., крепость 6,7%, дата розлива 03.07.2019, производитель ООО «Дорнел М», в количестве 114 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной пастеризованный BLAZER «со вкусом Граната», емк. 1,3 л., крепость 6,7%, дата розлива 03.07.2019, производитель ООО «Дорнел М», в количестве 209 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной фильтрованный пастеризованный MARTY RAY«co вкусам коктейля «Дайкири», емк. 0,9 л., крепость 6,7%, дата розлива 03.07.2019, производитель ООО «Дорнел М», в количестве 414 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной пастеризованный BLAZER «со вкусом клюквы», емк. 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 20.12.2018, производитель ЗАО Совместное предприятие «ФИО4 Дагвино Санкт-Петербург», в количестве 102 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной пастеризованный BLAZER «со вкусом граната», емк. 1,3 л; крепость 6,7%, дата розлива 22.06.2019, производитель ООО «Производственный комплекс «Возрождение», в количестве 1 штук (не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной пастеризованный MR TWISTER «со вкусом «мохито», емк. 1,42 л., крепость 7,0%, дата розлива 10.10.2018, производитель ООО «Астра», в количестве 6 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной пастеризованный MR TWISTER «со вкусом «апельсин», емк. 1,42 л., крепость 7,0%, дата розлива 19.10.2018, производитель ООО «Астра», в количестве 102 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-фЗ);

- напиток пивной пастеризованный MR TWISTER «со вкусом «коньяк- миндаль», емк. 1,42 л., крепость 7,0%, дата розлива 22.07.2019, производитель ООО «Астра», в количестве 18 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2, Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной пастеризованный MR TWISTER «со вкусом «лимон», емк. 1,42 л., крепость 7,0%, дата розлива 03.06.2019, производитель ООО «Астра», в количестве^ штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии, с п. 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной пастеризованный MR TWISTER «со вкусом «клубники», емк. 1,42 л., крепость 7,0%, дата розлива 15.08.2019, производитель ООО «Астра», JB количестве 18 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ);

- напиток пивной пастеризованный MR TWISTER «со вкусом «джин тоник», емк. 1,42 л., крепость 7,0%, дата розлива 01.07.2019, производитель ООО «Астра»,: в количестве 54 штук (не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012, а так же не соответствует термину «напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки) в соответствии с п. 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Материалы административного дела направлены в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "АБСОЛЮТ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из требований статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) под нормативными документами понимаются, в том числе технические регламенты и действующие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования.

На основании пункта 2 статьи 3 Закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно статье 9 Закона N 29-ФЗ требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу статьи 2 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Абзацем 5 пункта 1 части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1480-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" (далее - ГОСТ Р 55292-2012).

Разделом 5 ГОСТ Р 55292-2012 установлены характеристики органолептических и физико-химических показателей, которым должны соответствовать пивные напитки.

Пунктом 5.1.1 ГОСТ Р 55292-2012 установлено, что пивные напитки изготавливают в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологическим инструкциям с соблюдением требований, установленных Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

В п. 5.1.1 ГОСТ Р 55292-2012 определены органолептические показатели, которым должны соответствовать пивные напитки: внешний вид фильтрованного напитка - прозрачная пенящаяся жидкость без осадка и посторонних включений, не свойственных продукту. В процессе хранения допускается появление частиц белково-дубильных соединений; внешний вид нефильтрованного напитка - непрозрачная или прозрачная с опалесценцией пенящаяся жидкость, без посторонних включений, не свойственных продукту. Допускаются осадок и взвеси, обусловленные особенностями используемого сырья. Вкус и аромат - сброженного солодового напитка с хмелевыми горечью и ароматом. Допускаются оттенки вкуса и аромата, обусловленные используемым сырьем и особенностями технологии. В нефильтрованном напитке допускается дрожжевой оттенок во вкусе и аромате. Цвет - от светло-соломенного до темно-коричневого. Допускаются цвета, обусловленные цветом используемого сырья.

Пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 55292-2012 определены физико-химические показатели, которым должны соответствовать пивные напитки, в том числе: массовая доля двуокиси углерода - не менее 0,40%; пенообразование - высота пены не менее 30 мм, пеностойкость - не менее 3 мин.

Пунктом 5.1.4 определены органолептические и физико-химические показатели (экстрактивность начального сусла или действительный экстракт, объемную долю этилового спирта, кислотность и/или рН, массовую долю двуокиси углерода, высоту пены, пеностойкость), пищевую ценность, сроки годности напитков, обусловленные особенностями используемого сырья, технологии производства и условиями розлива, устанавливает изготовитель в технологической инструкции и/или рецептуре на напиток конкретного наименования.

Согласно п. 3.1 ГОСТ Р 51740-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению" (далее - ГОСТ Р 51740-2016) ТУ на пищевую продукцию являются документом по стандартизации, в котором держатель подлинника устанавливает требования к качеству и безопасности одного или нескольких видов пищевого продукта с учетом ОК 034, необходимые и достаточные для идентификации продукта, контроля его качества и безопасности при изготовлении, хранении, транспортировании и реализации.

На основании п. 3.5 ГОСТ Р 51740-2016 требования, установленные в ТУ, не должны противоречить требованиям технических регламентов Таможенного союза, законов Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что обществу вменяется нарушение требований ГОСТ Р 55292-2012: образцы пивных напитков не соответствуют по физико-химическому показателю пенообразование и органолептическим показателям: пеностойкость, высота пены, также не содержат продукты, свойственные протеканию естественного процесса брожения (альдегиды, средние эфиры, высшие спирты) и характерные хмелевые и солодовые тона, в части маркировки: фактическая величина объемной доли этилового спирта не соответствует заявленной на этикетке.

Поскольку в качестве события административного правонарушения указано на нарушение не технического регламента, а требований ГОСТ Р 55292-2012, то есть обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, то в данном случае в соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ необходимо установить соответствие нарушенных требований условиям, установленным пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Закона N 184-ФЗ, в частности, что нарушенные требования ГОСТ Р 55292-2012 имели целью защиту жизни или здоровья граждан либо предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

При этом, доказательств того, что указанные в экспертных заключениях отклонения пивных напитков по таким показателям как пенообразование и органолептическим показателям: пеностойкость, высота пены, не содержат продукты, свойственные протеканию естественного процесса брожения (альдегиды, средние эфиры, высшие спирты) и характерные хмелевые и солодовые тона, в части маркировки: фактическая величина объемной доли этилового спирта не соответствует заявленной на этикетке от нормативных требований ГОСТ Р 55292-2012 создавали угрозу жизни или здоровья граждан, а также, что сами по себе выявленные отклонения свидетельствуют о введении потребителя в заблуждение относительно свойств товара, материалы дела не содержат.

Вся продукция, подвергшаяся аресту и направленная на экспертизу была изготовлена и произведена в соответствии с требованиями ТУ 9184-040-83867475-13, что подтверждается декларациями о соответствии, которые подтверждают соответствие продукции требованиям ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".

Кроме того, из содержания экспертных заключениий следует, что экспертами проведены исследования образцов пивной продукции на соответствие требованиям только ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия", ГОСТ 12787-81 Государственный стандарт Союза ССР. Пиво. Методы определения спирта, действительного экстракта и расчет сухих веществ в начальном сусле" и ГОСТ 30060-93. Межгосударственный стандарт. Пиво. Методы определения органолептических показателей и объема продукции.

Исследования на соответствие требованиям ТУ 9184-040-83867475-13 экспертами не проводились. МРУ Росалкогольрегулирования не представлено доказательств того, что наличие отклонений по такому показателю как пенообразование свидетельствует о несоответствии данной категории алкогольной продукции установленным требованиям к качеству и безопасности.

На вышеуказанную алкогольную продукцию обществом были представлены все необходимые и надлежащим образом оформленные сопроводительные документы, предусмотренные ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств того, что вменяемое нарушение создавало угрозу жизни и здоровью граждан, а также что сами по себе выявленные отклонения свидетельствуют о введении потребителя в заблуждение относительно свойств товара, принимая во внимание, что вышеназванные пивные напитки произведены в соответствии с требованиями ТУ 9184-040-83867475-13, обратного не доказано, оснований сомневаться в качестве продукции у общества не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В данном случае оснований считать, что проверка была проведена с нарушением требований закона, у суда не имеется.

В силу ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» также разъяснено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности в действиях Общества вины в совершении вменяемого административного правонарушения. Юридическое лицо соблюло правила и нормы, данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что в действиях заинтересованного лица не доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ недоказанность наличия состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что основания для привлечения общества к административной ответственности отсутствуют.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу пункта 2 части 3 указанной статьи передаче в соответствующие организации или уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота.

При этом согласно пункту 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Поскольку судом не установлено, что алкогольная продукция, указанная в протоколах ареста от 23.10.2019 №АП12-2019/099-ЮЛ/И, от 23.10.2019 №АП12-2019/099-ЮЛ/Е, от 23.10.2019 №АП12-2019/099-ЮЛ/К являлась контрафактной, учитывая, что на продукцию, являющуюся предметом проверки, обществом представлены сопроводительные документы, предусмотренные статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ, и управление не представило доказательств того, что спорная продукция находится в незаконном обороте, тем самым под случаи, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, подвергнутая аресту алкогольная продукция не подпадает, то согласно вышеуказанным протоколам арестованная продукция подлежит возврату ООО "Абсолют".

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "АБСОЛЮТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АБСОЛЮТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) арестованную алкогольную продукцию в соответствии с протоколами ареста от 23.10.2019 №АП12-2019/099-ЮЛ/И, от 23.10.2019 №АП12-2019/099-ЮЛ/Е, от 23.10.2019 №АП12-2019/099-ЮЛ/К.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Е.В. Бушуева