Решение от 26 мая 2019 г. по делу № А03-14473/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-14473/2018

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Барнаульская генерация» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 183 378 руб. 56 коп. задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 2522Т за период с апреля 2018 по сентябрь 2018 года и 14 776 руб. 64 коп. пеней,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 10.07.2018 № 581;

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 25.01.2019 № 532;

У С Т А Н О В И Л

Акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление) о взыскании, с учетом уточнения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 183 378 руб. 56 коп. задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 2522Т за период с апреля по сентябрь 2018 года и 14 776 руб. 64 коп. пеней, начисленных за период с 11.05.2018 по 08.11.2018, всего 198 155 руб. 20 коп.

В связи с частичной оплатой задолженности, размер исковых требований в части основного долга уменьшен до 79 604 руб. 68 коп.

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате тепловой энергии на отопление и горячую воду, поставленных на основании государственного контракта теплоснабжения и поставки горячей воды № 2522Т от 21.12.2017 и обосновано статьями 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Ответчик оспаривал исковые требования в части расчетной величины следующих объемов ресурсов:

тепловой энергии 107,2142 Гкал на отопление стоимостью 181 302 руб. 91 коп., начисленной за апрель 2018 года;

329,938 куб.м горячей воды стоимостью 43 780 руб. 06 коп., начисленной за период с апреля по июнь 2018 года.

В обоснование возражений управлением представлен собственный расчет объема тепловой энергии на отопление по объектам, не оборудованным приборами учета, отличающийся от расчета истца среднемесячной температурой наружного воздуха.

Также ответчик считает необоснованным применение расчетного способа определения объемов горячей воды в связи с оборудованием объектов энергоснабжения приборами учета.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Отношения по энергоснабжению между обществом и управлением урегулированы государственным контрактом теплоснабжения и поставки горячей воды № 2522Т от 28.12.2017, на основании которого общество, являющееся теплоснабжающей организацией, осуществляло отпуск тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение объектов ответчика, указанных в приложениях к контракту.

Как следует из представленных в материалах дела счетов-фактур, за период с апреля по сентябрь 2018 года поставлено 372,626 Гкал тепловой энергии и 1 311,479 куб.м горячей воды на общую сумму 727 201 руб. 64 коп., оплаченную частично в размере 647 596 руб. 96 коп., в связи с чем, долг составил 79 604 руб. 68 коп.

Объемы потребленной тепловой энергии и теплоносителя по объектам управления, расположенным в <...> пр-ту Строителей, 54, ул. Советской Армии, 166, ул. Цеховая, 25, которые не оборудованы приборами учета, определены расчетным способом в соответствии с пунктом 5.13 контракта.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По правилам пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Пункт 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), устанавливающий критерии применения на объекте теплоснабжения, оборудованном прибором учета, коммерческого учета энергии расчетным путем, также указывает на его допустимость в случае отсутствия прибора учета.

В силу пункта 68 Правил № 1034 основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания.

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета.

Исходя из положений статьи 543 ГК РФ именно потребитель, как лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию приборов учета, обязано обеспечить исполнение требований, предусмотренных пунктами 62 - 72 Правил № 1034, получить акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно формуле, содержащейся в пункте 66 осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр), для определения количества тепловой энергии расчетным путем в случае отсутствия приборов учета необходимо учитывать: базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре; расчетную температуру воздуха внутри отапливаемых помещений; фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за отчетный период; расчетную температуру наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции); время отчетного периода.

Пунктом 67 Методики № 99/пр установлено, что пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии. Нормы аналогичного содержания приведены в пунктах 115 - 117 Правил № 1034.

С применением согласованных в контракте величин тепловых нагрузок на отопление, а также данных о среднесуточных температурах наружного воздуха за апрель 2018 года, представленных Алтайским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», истец рассчитал объем тепловой энергии, который за апрель 2018 года составил 349,954 Гкал против 242,7398 Гкал по расчету ответчика.

Разница в итоговых значениях на 107,2142 Гкал обусловлена применением управлением иных величин тепловых нагрузок и среднесуточных температур.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, представляя собственный расчет, не обосновал причины по которым применены тепловые нагрузки, отличные от согласованных сторонами в контракте. Также суд не находит возможным согласится с представленными данными о температурах наружного воздуха от Войсковой части 75354, поскольку, как предусмотрено пунктом 67 Методики № 99/пр, указанные величины принимаются по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии, каковым является филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Разногласия по объемам горячей воды обусловлены тем, что ответчик исходит из показаний приборов учета, установленных на объектах водоснабжения, тогда как истец определяет объемы расчетным способом, не считая водосчетчики расчетными приборами учета.

В подтверждение оборудования точек учета соответствующими приборами, управлением представлены акты допуска узлов учета в эксплуатацию, составленные совместно с обществом с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал».

Использование прибора учета в качестве расчетного для целей определения объема обязательства по оплате энергоресурсов обеспечивается соблюдением установленной законодательством процедуры допуска измерительного прибора в эксплуатацию.

Для целей коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с Правилами допускаются приборы (средства измерений), соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Применяемые средства измерений должны быть обеспечены методиками измерений, указанными в описаниях типа этих средств измерений (пункт 5 Правил № 1034).

Пунктом 94 Правил № 1034 предусмотрено, что коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В силу пункта 95 Правил № 1034 в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение: а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах; б) давления в подающем и обратном трубопроводах; в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком); г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; д) расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода; е) расхода теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.

В пункте 97 Правил № 1034 указано, что в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются: масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Согласно пункту 36 Методики № 99/пр теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также следующие параметры:

а) массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу, т;

б) массу теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу, т;

в) средневзвешенные значения температуры теплоносителя, °C;

г) среднее значение давления теплоносителя, Мпа;

д) массу теплоносителя, использованного на подпитку, т;

е) время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах, ч.

В силу пункта 37 Методики № 99/пр дополнительно в системе горячего водоснабжения регистрируются следующие параметры:

а) масса, давление и температура горячей воды;

б) масса, давление и температура циркуляционной воды (теплоносителя).

Как следует из представленных в материалах дела паспортов счетчиков, их технические характеристики не обеспечивают учет требуемых параметров горячей воды, в связи с чем, истец правомерно отказал в принятии рассматриваемых приборов учета в качестве расчетных.

В пункте 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 73 Методики № 99/пр, количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период. При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, определяется по значениям, установленным в договоре, в том числе с учетом величины тепловой нагрузки на горячее водоснабжение.

Исходя из изложенных норм, принимая во внимание, что в спорный период объекты ответчика не были оборудованы приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, суд приходит к выводу об обоснованности определения объемов потребленных ресурсов на нужды горячего водоснабжения расчетным способом в соответствии с пунктом 73 Методики № 99/пр, исходя из согласованных сторонами в контракте тепловых нагрузок на горячее водоснабжение.

Тем самым, расчет потребленных ответчиком объемов тепловой энергии и теплоносителя выполнен истцом в соответствии с условиями контракта и действующего законодательства.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Барнаульская генерация» 183 378 руб. 56 коп. задолженности, 14 776 руб. 64 коп. пеней, всего 198 155 руб. 20 коп. и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов