Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А57-12658/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-12658/2022
09 июня 2023 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 02 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ваниной И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов к Комитету по Жилищно-коммунальному хозяйству администрации Муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратов; третьи лица: Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов», г. Саратов, Администрация МО «Город Саратов», г. Саратов, Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, Закрытое акционерное общество «Саратовское предприятие городских электрических сетей», г. Саратов, Комитет государственного регулировании тарифов Саратовской области, г. Саратов, о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 17.12.2021 года;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 10.01.2022 года;

от Администрации МО «Город Саратов» - ФИО4, доверенность от 01.08.2022,

от Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов» – ФИО5, доверенность от 27.12.2022 года;

от Комитет по управлению имуществом города Саратова – ФИО6, доверенность от 01.02.2022 года;



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Общество с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Комитету по Жилищно-коммунальному хозяйству администрации Муниципального образования «Город Саратов» о взыскании задолженности за электрическую энергию в виде стоимости потерь в электрических сетях в размере 4 312 282,99 рублей за период с июня по декабрь 2019г.; за период с 01.10.22г. по 25.11.22г. в размере 139 319,91 руб. с последующим начислением пени, начиная с 26.11.22г., исходя из размера задолженности и 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности; судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 45 804 руб. и почтовые расходы в размере 244,50 руб.

Отводов суду не заявлено.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствуют представители истца, ответчика и третьих лиц – Комитета по управлению имуществом города Саратова, Администрации МО «Город Саратов».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании были объявлены перерывы с 15.05.2023 по 22.05.2023 до 15 час. 30 мин., с 22.05.2023 по 26.05.2023 до 11 час. 00 мин., с 26.05.2023 по 30.05.2023 до 16 час. 20 мин., с 30.05.2023 по 02.06.2023 до 11 час. 00 мин., о чем были вынесены протокольные определения. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступили уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым просит взыскать с ответчика задолженность за электрическую энергию в виде стоимости потерь в электрических сетях в размере 4 133 443,90 руб. за период с июня по декабрь 2019 года, пени за период с 01.10.2022 по 22.05.2023 в размере 558 014,93 руб., с последующим начислением по день фактического погашения долга.

Арбитражный суд Саратовской области, рассматривая ходатайство заявителя, установил, что ходатайство не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, соответствует требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принято судом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьих лиц поддерживают позицию, изложенную в отзывах.

Дело рассматривается в порядке статей 153-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «СПГЭС» является гарантирующим поставщиком, действующим на территории города Саратова.

ООО «СПГЭС» осуществляет поставку электрической энергии гражданам, управляющим компаниям, ТСЖ, ЖСК и иным потребителям, приравненным к населению, расположенным на территории города Саратова.

При передаче электрической энергии потребителям в объектах электросетевого хозяйства, через которые осуществляется передача электрической энергии, возникают потери.

Ссылаясь на то, что на стороне муниципального образования «Город Саратов», как собственника объектов электросетевого хозяйства, возникает обязанность оплачивать стоимость электрической энергии, составляющей потери в его сетях, ООО «СПГЭС» обратилось в суд с настоящим требованием.

Отношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила №442).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 закона об электроэнергетике владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Распоряжениями комитета по управлению имуществом города Саратова 2013-2015г.г. спорные кабельные линии включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов».

Как следует из документов, представленных ответчиками, держателем спорных кабельных линий является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».

В силу пункта 4 Правил №442 владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Правил №442).

Согласно пункту 130 Правил №442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил №861 в редакции, действовавшей в спорный период).

Таким образом, обязанность владельца объектов электросетевого хозяйства по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии в силу названных правовых норм вытекает из закона (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена действующим законодательством как на сетевые организации, так и на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства.

На владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Указанная позиция соответствует решению Верховного Суда РФ от 7 августа 2020 г. №АКПИ20-317.

Как следует из решения Верховного Суда РФ от 7 августа 2020 г. №АКПИ20- 317, возлагая обязанность на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства по приобретению электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, Правительство Российской Федерации ставит в равное положение субъектов розничных рынков электрической энергии, достигает баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, а также не допускает необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объектов электросетевого хозяйства обязан нести бремя содержания принадлежащих ему таких объектов, в том числе расходы на оплату потерь электрической энергии, которые возникли в указанных объектах как по технологическим причинам, связанным с физическим состоянием и износом соответствующих объектов, так и по причинам самовольного присоединения к таким объектам энергопринимающих устройств при отсутствии заключенных в установленном порядке договоров об осуществлении технологического присоединения и договоров, обеспечивающих куплю-продажу (поставку) электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств.

В противном случае расходы на уплату указанных потерь электрической энергии должно было бы нести лицо, которому не принадлежит соответствующий объект электросетевого хозяйства, - потребитель электрической энергии, энергопринимающие устройства которого присоединены к объекту электросетевого хозяйства, или сетевая организация, к сетям которой присоединены указанные энергопринимающие устройства опосредованно через объект электросетевого хозяйства, принадлежащий третьему лицу -иному владельцу, что противоречило бы указанным выше принципам ГК РФ и Федерального закона №35-Ф3, нарушая баланс интересов субъектов розничных рынков электрической энергии, а также создавая риски снижения качества и надежности снабжения потребителей электрической энергией за счет лишения иного владельца объекта электросетевого хозяйства стимула в надлежащем содержании такого объекта в целях снижения потерь электрической энергии.

Из изложенного следует, что Постановление №442 не возлагает на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства обязанностей сетевой организации, а только устанавливает порядок определения объема потерь электрической энергии, обязанность по оплате которых лежит на владельце соответствующего объекта электросетевого хозяйства.

Истцом в подтверждение объема электроэнергии, подлежащей оплате в качестве потерь, представлены ежемесячные расчеты стоимости потерь, расчеты потерь в кабельных линиях, показания приборов учета, акты осмотра приборов учета, предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию, поставляемую покупателям ООО «СПГЭС».

В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими между сторонами разногласиями, а также с целью определения объема и стоимости потерь электрической энергии, определением суда от 29.12.2022 г. по ходатайству ответчика назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «СтройЭкспертРегион-С».

С учетом характера спорных отношений, перед экспертом поставлены вопросы в следующей редакции:

1. Определить объем и стоимость потерь электрической энергии, возникших в спорных электрических сетях, являющихся собственностью муниципального образования «Город Саратов», за период с июня по декабрь 2019 г.?

2. Отдельно просчитать объем и стоимость потерь электрической энергии по адресам: ул. Антонова, <...>, ул. Тархова, <...> д. 2, и д.4., где необходимо учесть только объем электрической энергии потребленной энергопринимающими устройствами не всего МКД, а в подъездах, которые имеют точку присоединения к линиям Комитета по ЖКХ.

По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение №24/100/23 от 07.04.2023.

Согласно представленному экспертному заключению на основании проведенного исследования экспертом было установлено, что потери электрической энергии рассчитывались без учета следующих адресов: ул. Антонова, <...>, ул. Тархова, <...> д. :2 ид. 4, которые отдельно просчитаны при ответе на вопрос №2.

Расчеты потерь сведены в таблицы Приложения1: июнь 2019, июль 2019, август 2019, сентябрь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019.

Объем потерь электрической энергии с июня по декабрь 2019 года составили:

W = 84824,33 + 45342,43 + 50496,65 + 78990,19 + 68656,86 + 54545,27 + 117434,4 = 500290,13 кВт * час.

Стоимость потерь электрической энергии без НДС с июня по декабрь 2019 составили:

С = 554673,08'+-,293255,79 + 325677,13 + 536982,42'+ 443804,12 + 347465,37 + 757909,27 = 3259767,18 рублей.

Стоимость потерь электрической энергии с учетом НДС с июня по декабрь 2019годасоставили:

С =665607,7 +351906,95 + 390812,56 + 644378,9,+ 532564,95 + 416958,44+ 909491,13 =3911720,63 рублей.

По второму вопросу экспертом сделан следующий вывод:

Отдельно просчитать объем и стоимость потерь электрической энергии по адресам: ул. Антонова, <...>, ул. Тархова, <...>, где необходимо учесть только объем электрической энергии потребленной энергопринимающими устройствами не всего МКД, а в подъездах, которые имеют точку присоединения к линиям Комитета по ЖКХ.

По адресам: ФИО7, <...>, ул., ул. ФИО7, <...> потери электрической энергиис июня по декабрь 2019 года составили 0 кВт*час.

По адресу ул. Антонова, д. 8 точка присоединения к линии Комитета поЖКХ имеется в подъезде № 3, ул. Тархова, д. 33 — подъезды № 1-3, ул. Тархова, д. 29 - подъезды № 13-17. Расчет потерь электрической энергии по этим адресам сведены в таблицы 1,2,3.

По адресам ул. Антонова, д. 8 потери электрической энергии составили 301,25 кВт*час, стоимость потерь с НДС составила 2351,7 руб., ул. Тархова, д. 33 потери электрической энергии составили 1040,47 кВт*час, стоимость потерь с НДС составила 8070 руб., ул. Тархова, д. 29 потери электрической энергии составили 25820,77 кВт*час, стоимость потерь с НДС составила 200598 руб.

Общий объем потерь электрической энергии включая ул. Антонова, <...>, ул. Тархова, <...> с июня по декабрь 2019 года составили:

W = 500290,13 + 301,25 + 1040,47 + 25820,77 =527 452,62 кВт * час.

Общая стоимость потерь электрической энергии без НДС включая ул. Антонова, <...>, ул. Тархова, <...> с июня по декабрь 2019 составили:

С = 3259767,18 + 1959,7 + 6725 + 167165 = 3 435 616,88 рублей.

Общая стоимость потерь электрической энергий с учетом НДС включая ул. Антонова, <...>, ул. Тархова, <...>' с июня по декабрь 2019года составили:

С = 3911720,63 + 2351,7 + 8070 + 200598 = 4 122 740,33 рублей.

Суд отмечает, что экспертное исследование, проведенное в рамках судебного процесса, не может рассматриваться в качестве предопределяющего для итогового судебного акта, выводы, изложенные в экспертном заключении трактуются судом с учетом их правового значения, закрепленного положениями АПК РФ, наряду с иными доказательствами по делу, фактическими обстоятельствами, а так же их совокупной правовой оценки.

Истец в ходе рассмотрения дела выразил несогласие с экспертным заключением, указал на наличие арифметических ошибок в экспертном заключении.

ООО «СтройЭкспертРегион-С» в материалы дела представлен ответ на возражения истца, согласно указывает следующее.

По адресу ул. Тархова, д. 33.

А именно, в июле 2019 г. были учтены потери августа 2019 г., которыесоставили 718 кВт в сумме 5562,68 py6.

В сентябре 2019 г. потери составили. 151,6 кВт в сумме 1236,71 руб.

В декабре 2019 г. потери составили 209,07 кВт в сумме 1619,14 руб.

В итоге увеличение стоимости потерь по ул. Тархова, д. 33 составило + 470,78 руб.

По адресу ул. Тархова, д. 29 потери составили:

В июне 2019 г. потери составили 4389,85 кВт в сумме 34446,7 руб.

В июле 2019 г. потери составили 0 кВт.

В августе 2019 г. потери составили 5656,66 кВт в сумме 43779,02 руб.

В сентябре 2019 г. потери составили 7201,76 кВт в сумме 58749,85 руб.

В октябре 2019 г. потери составили 4845,88 кВт в сумме 37589,04 руб.

В декабре 2019г. неверное округлением на 39 копеек.

В итоге увеличение стоимости потерь. по ул. Тархова, д. 29 составило +13466,22 руб.

Июнь 2019 г.:

ул. Куприянова, д. 13 потери составили 2416 кВт (+18958,1 руб.);

ул. Куприянова, д. 14а потери составили 1,43 %, а не 12,42 %,;

пр-т Строителей 29а потери составили 4,87 %, а не 12,43 %;

пр-т 50 лет Октября,, д. 130 при расчетах округлено на 0,2 кВт (+ 1,56 руб.).

Июль 2019 г.:

ул. 3я Степная, д. 8 потери составили 1,44 %, а не 1,42 %,

пр-т 50 лет Октября, д. 122 опечатка фактические потери 170,88кВт (+ 1187,44 руб.);

ул. Радищева, д. 27 опечатка потери составили 0,1 кВт (+ 0,78 руб.),

ул. Бахметьевская, д. 49, потери 25 кВт (+ 194,03 руб.).

Август 2019 г.:

пр-т Строителей, д. 52а опечатка потери составили 6145,87 кВт (+ 42 566,57 руб.),

ул. Международная, д. 20 округление,

ул. Бахметьевская, д. 49, потери 26,75 кВт (+207,02 руб.).

Сентябрь 2019 г.:

по ул. Деловая, д. 13 опечатка потери составили 276,07 кВт (+ 815,76 руб.),

пр-зд 2ой Украинский, д. 7 опечатка фактические потери 22,72 кВт (- 18348,96 руб.),

Октябрь 2019 г.:

ул. Чемодурова, д. 13 потери не учтены в объеме 194,51 кВт(+1508,8 руб.).

Декабрь 2019 г.:

ул. Перспективная, д. За опечатка потери составили 8,62 кВт (+15,48 руб.).

Вывод:

Исходя из выше изложенного, с учетом возражений ООО «СПГЭС» в экспертном заключении не учтены потери на сумму 61 043,58 руб.

Истец, в свою очередь, представил расчеты по спорным объектам для подтверждения объема потерь.

Судом установлено, что ответчик статусом сетевой организации не обладает, в договорных отношениях на предмет оказания услуг по передаче электроэнергии с истцом не состоит, тариф на услуги по передаче электрической энергии ответчику не устанавливался.

Согласно пункту 4 Правил №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 (в редакции, действовавшей в спорный период) установлены три группы потребителей – базовые потребители, население, прочие потребители.

Учитывая, что ответчик к группе базовых потребителей и население не относятся, а относится к группе потребителей «прочие», следовательно применению к нему подлежит тариф для группы «прочие потребители» в соответствии с пунктом 4 Правил №442, установленные для гарантирующего поставщика ООО «СПГЭС».

В соответствии с п. 129 Правил №442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что экспертом и истцом верно определен тариф для расчета стоимости потерь в электрических сетях, принадлежащих муниципальному образованию «Город Саратов».

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что ООО «СПГЭС» не является надлежащим истцом по делу, поскольку является гарантирующим поставщиком, а не сетевой организацией, поскольку такая позиция противоречит пункту 130 Правил №442, согласно которому при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Постановление № 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 БК РФ).

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 Постановления № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3- 242.6. Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3-242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником – соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Принимая во внимание вышеизложенное, указание в резолютивной части судебного акта о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования является недопустимым.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 по делу № А57-5631/2019 и от 05.06.2020 по делу № А57-9354/2019, а также в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2020 года по делу А57-22347/2019.

Таким образом, для определения надлежащего ответчика по делу необходимо установить орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным имуществом (орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 51 Закона №131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Аналогичные положения закреплены в статьях 6, 46 и 47 Устава муниципального образования «Город Саратов».

Согласно п. 9.1. Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 №25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящиеся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

В соответствии с п. 3.2.5 Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 25.10.2007 №21-202, комитет по ЖКХ в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны.

Как следует из материалов дела и установлено судом держателем спорных кабельных линий является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов». Именно с него подлежит взысканию стоимость потерь в электрических сетях муниципального образования «Город Саратов».

В связи с выверкой объектов, ООО «СПГЭС» произвело снятие начислений за спорный период по объектам - <...> на общую сумму 47 129,43 руб., о чем представлены ведомости электропотребления, корректировочные счет-фактуры.

Также, экспертом при расчете потерь по МКД ул. Антонова, <...> были допущены арифметические ошибки (описки).

ООО «СПГЭС» представило перерасчетные ведомости электропотребления по спорным домам, сводную таблицу объема потребления электроэнергии по МКД, согласно которым объем снятия начислений по указанным домам составляет 127 905,09 руб.

Таким образом, стоимость потерь составила 4 133 443,90 руб.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан верным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, задолженность за электрическую энергию в виде стоимости потерь в электрических сетях за период с июня по декабрь 2019 года в размере 4 133 443,90 руб.

В рамках настоящего спора истцом, с учетом принятых уточнений, заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 01.10.2022 по 22.05.2023 в размере 558 014,93 руб., с последующим начислением по дату фактической оплаты суммы основного долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Представленный расчет судом проверен и признан верным.

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъясняется, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку денежное обязательство по оплате за потребленную электроэнергию до принятия решения по делу со стороны ответчика не было исполнено в полном объеме, требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства правомерны.

Судом произведен перерасчет суммы неустойки на день вынесения решения суда, размер которой составил 584 246,40 руб.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 01.10.2022 по 02.06.2023 в размере 584 246,40 руб., с последующим начислением неустойки начиная с 03.06.2023 до момента фактического исполнения основного обязательства, исходя из расчета 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленной на оставшуюся сумму долга за каждый день просрочки.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении в суд с настоящим иском истцом произведена оплата государственной пошлины в размере 45804 руб., что подтверждается платежным поручением №6426 от 25.05.2022.

Кроме того, истцом понесены расходы по оплате почтовых услуг на направление в адрес ответчика иска и претензии в общем размере 244,50 руб.

С учетом результата рассмотрения иска, расходы по оплате государственной пошлины, а также почтовые расходы подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.

В статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

В соответствии с положениями пункта 22 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2014 года №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» до назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок, в течение которого соответствующие денежные суммы должны быть внесены на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение.

При рассмотрении вопроса о назначении экспертизы по делу в материалы дела представлено согласие экспертного учреждения на проведение экспертизы с последующим взысканием судебных расходов при вынесении окончательного решения по делу.

По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение №24/100/23 от 07.04.2023 и счет на оплату денежных средств в сумме 50 000 руб. 00 коп.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства ходатайствовал о снижении размера платы за проведение судебной экспертизы, поскольку экспертом были допущены ошибки в экспертном заключении.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для снижения размера платы за проведение судебной экспертизы, поскольку ошибки, на которые указывает ответчик, устранены экспертом в ходе судебного разбирательства, о чем представлены письменные пояснения.

Ответчиком на депозит суда внесены денежные средства в размере 40 000 руб. для оплаты экспертизы, что подтверждается платежным поручением №1315 от 14.12.2022.

С учетом результата рассмотрения настоящего иска, с ответчика в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройЭкспертРегион-С» подлежат взысканию денежные средства в счет оплаты за проведение судебной экспертизы в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, задолженность за электрическую энергию в виде стоимости потерь в электрических сетях за период с июня по декабрь 2019 года в размере 4 133 443,90 руб., пени за период с 01.10.2022 по 02.06.2023 в размере 584 246,40 руб., с последующим начислением неустойки начиная с 03.06.2023 до момента фактического исполнения основного обязательства, исходя из расчета 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленной на оставшуюся сумму долга за каждый день просрочки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 45 804 руб., почтовые расходы в размере 244,50 руб.

Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭкспертРегион-С» за проведение экспертизы денежные средства в размере 10 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


И.Н. Ванина