Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А56-84784/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84784/2019
04 декабря 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>);

ответчик: Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 2. Администрация муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

о признании права собственности и установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии

- от истца: представитель ФИО3, на основании доверенности от 19.07.2019,

- от ответчика: представитель ФИО4, на основании доверенности от 10.07.2019,

- от третьих лиц: представители не явились (извещены),



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – Комитет) о признании права собственности на объект капитального строительства – нежилое административное здание общей площадью – 2 260 кв.м, строительный объем – 11 330 куб.м, количество этажей - 2, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...> кадастровый номер 47:20:0907004:473, на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0907004:31, и установлении факта, имеющего юридическое значение, что признание права собственности на здание является основанием для постановки указанного здания на кадастровый учет, внесения сведений о нем в кадастр недвижимости Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Администрация муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

По ходатайству истца судом была проведена экспертиза по вопросам:

- допущены ли при возведении самовольной постройки: нежилого административного здания общей площадью – 2 260 кв.м, строительный объем – 11 330 куб.м, количество этажей – 2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...> кадастровый номер 47:20:0907004:473, на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0907004:31, существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, соответствует ли объект требованиям промышленной безопасности?

- создает ли сохранение самовольной постройки: нежилого административного здания общей площадью – 2 260 кв.м, строительный объем – 11 330 куб.м, количество этажей - 2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...> кадастровый номер 47:20:0907004:473, на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0907004:31, угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии выявленных несоответствий градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам?

Проведение экспертизы было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Межрегионэкспертиза» ФИО5.

Истец требования поддержал, ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между предпринимателем и ОАО «ЛОТЭК» 06.11.2018 заключен договор № 03-КП718 купли-продажи объекта незавершенного строительства – административного здания общей площадью 2 260 кв.м; строительный объем – 11 330 куб.м; количество этажей - 2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...> кадастровый номер 47:20:0907004:473.

На момент приобретения здание находилось в недостроенном состоянии, степень готовности здания составляла 56%. Прежним собственником помещения были выполнены все основные работы по возведению ответственных конструкций.

Одновременно с продажей здания ОАО «ЛОТЭК» переуступило истцу права по договору аренды земельного участка № 03-05/6138 от 02.02.2016. Предметом указанного договора аренды является аренда земельного участка общей площадью 3 600 кв.м по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...> имеющего кадастровый номер 47:20:0907004:31; участок предоставлен для целей его использования для завершения строительства объекта незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке.

Истцом было принято решение о завершении строительства здания, в связи с чем 20.12.2018 заключен договор № 20/12 с ООО «Восход» (исполнитель) на выполнение проектно-изыскательских работ и завершение строительства объекта.

Истец указывает, что в настоящий момент здание фактически достроено, все работы были выполнены в соответствии с проектом, получившим положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «Ленинградская кинофабрика» № 78-1-4-0088-14 от 24.04.2014, и разрешением № RU 47507000-160 от 26.06.2014 на строительство, выданным Администрацией муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области ОАО «ЛОТЭК» со сроком действия до 01.05.2015.

Ссылаясь на то, что основания для оформления разрешительной документации, предусмотренной статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствуют, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ООО «Межрегионэкспертиза» ФИО5:

- при возведении самовольной постройки: нежилого административного здания общей площадью – 2 260 кв.м, строительный объем – 11 330 куб.м, количество этажей -2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...> кадастровый номер 47:20:0907004:473, на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0907004:31, существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил не допущены;

- сохранение самовольной постройки: нежилого административного здания общей площадью – 2 260 кв.м, строительный объем – 11 330 куб.м, количество этажей -2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...> кадастровый номер 47:20:0907004:473, на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0907004:31, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно того, что признание права собственности на здание является основанием для постановки указанного здания на кадастровый учет, внесения сведений о нем в кадастр недвижимости Российской Федерации, поскольку в силу прямого указания пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на объект капитального строительства – административное здание общей площадью 2 260 кв.м, строительный объем – 11 330 куб.м, количество этажей - 2, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...> кадастровый номер 47:20:0907004:473, на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0907004:31.

В остальной части в иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.