Решение от 21 июля 2023 г. по делу № А74-1016/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1016/2023
21 июля 2023 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «В2 Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 930 569 руб. 05 коп., при участии в заседании: истца – представителя ФИО1 на основании доверенности от 09.03.2023, ответчика – директора Штейгера В.В.

Муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «В2 Проект» о взыскании 930 569 руб. 05 коп. возмещения по муниципальному контракту № 0380300008319000012/12МК/19 от 28.06.2019.

Истец в судебном заседании поддержал иск. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что проектно-сметная документация была выполнена неверно в части запроектированной точки подключения, что привело к тому, что истец был вынужден расторгнуть муниципальный контракт на выполнение работ «Строительство системы водоснабжения рп.Пригорск», поскольку неверно запроектирована точка подключения.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснял, работы изначально по контракту выполнил в полном объеме, работы были приняты, получено положительное заключение экспертизы от 25.12.2019.

Ответчик пояснял, что на момент проектирования начальная точка подключения к сетям водоснабжения определена на территории другого муниципального образования, а именно на территории Усть-Абаканского района. В последующем была определена другая точка подключения, заказчик просил выполнить работы с другой точки подключения, подрядчик выполнил работы на безвозмездной и добровольной основе на основании договора № 137/21 от 21.07.2021, работы приняты, получено положительное заключение экспертизы. Договором № 137/21 от 21.07.2021 предусмотрено, что стоимость прохождения экспертизы оплачивает заказчик.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, поскольку акт выполненных работ подписан сторонами 29.12.2019, срок исковой давности составляет один год.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие

обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между муниципальным казенным учреждением «Отдел капитального строительства» и

обществом с ограниченной ответственностью «В2 Проект» был заключен муниципальный


контракт № 0380300008319000012/12МК/19 от 28.06.2019, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства на «Выполнение работ по проектированию объекта «Строительство системы водоснабжения р.п. Пригорск» (далее - работы), в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту), с соблюдением требований действующих нормативных документов применительно к разработке проектной документации, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта, а также проведению в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости, положительные заключения которых будут являться подтверждением надлежащего исполнения подрядчиком обязательств, взятых на себя по настоящему контракту.

Согласно пункту 1.2 муниципального контракта результатом выполненной работы по контракту является проектная документация, при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости.

Согласно пунктам 3.3, 3.4 контракта основанием для оплаты выполненной проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости, являются положительные заключения государственной экспертизы.

В случае получения отрицательных заключений государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости, повторные проведения экспертизы и согласований оплачивает подрядчик.

Подрядчик обязан выполнить работу качественно и в соответствии с утвержденным техническим заданием на разработку проектной документации (приложение 1 к контракту), требованиями нормативных документов применительно к проектированию объектов (4.2.3 контракта).

Согласно пункту 4.2.5 контракта подрядчик обязан согласовать проектные решения с заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Заданием на разработку проектной документации (приложение 1 к контракту).

Сторонами подписано техническое задание. Согласно пункту 19 технического задания проектная организация (подрядчик) получает заключения и проведения согласований с заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством (необходимые для выполнения проектной документации), включая положительное заключение государственной экспертизы инженерных изысканий и проектной документации, а так же заключение достоверности сметной стоимости строительства. Повторное проведение экспертиз и согласований осуществляется за счет средств проектной организации (подрядчика). Согласовать проектную документацию с заказчиком -застройщиком на соответствие соблюдения требований задания на проектирование. Согласовать проектную документацию с ресурсоснабжающими организациями на соответствие соблюдения требований выданных ими технических условий. Согласовать проектную документацию с Администрацией г. Черногорска (начальником коммунального отдела и заместителем главы по архитектуре и строительству).

Постановлением Администрации города Черногорска № 2511-п от 04.10.2019 утвержден проект межевания территории, предусматривающий размещение линейного объекта – система водоснабжения рп.Пригорск.

Платежным поручением № 430339 от 28.10.2021 заказчик оплатил автономному учреждению Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» 930 569 руб. 05 коп., в назначении платежа указано «оплата по договору № 129-г/21 от 23.09.2021».

Договор № 129-г/21 от 23.09.2021 заключен между истцом и автономным учреждением Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» на государственную экспертизу проектной документации (включая проверки сметной стоимости) и результатов инженерных изысканий по объекту: «Строительство системы водоснабжения рп.Пригорск».

В материалы дела представлены: технические условия № 8000500947 для присоединения к электрическим сетям, технические условия на проектирование и подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения от 05.02.2019,


технические условия для выполнения проектных работ от 04.11.2019, проектная документация 2021 года, проектная документация 2022 года.

Из пункта 4 технических условий на проектирование и подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения от 05.02.2019 следует, что возможные точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения: проектируемый водопроводный колодец на водоводе № 7 Ду500, в точке врезки водовода Ду400 района ГОВД-Пищекомбинат г.Черногорска.

25.12.2019 получено положительное заключение экспертизы, стороны подписали акт приема-сдачи выполненных работ.

Письмо от 31.08.2021 ГУП РХ «Хакресводоканал» предоставил дополнительные сведения к техническим условиям от 05.02.2019 на проектирование и подключение п.Пригорск к централизованной системе холодного водоснабжения. В письме ГУП РХ «Хакресводоканал» поясняло, что техническими условиями от 05.02.2019 точкой подключения определён - проектируемый водопроводный колодец на водоводе № 7 Ду500мм, в точке врезки водовода Ду400 района ГОВД - Пищекомбинат г. Черногорска. В настоящее время в точке подключения смонтирована водопроводная камера, данные изменения необходимо учесть проектной документацией. Координаты точки подключения - 428262.68; 195942.38 (МСК 166). Отметка верха трубы - 261,0м. Гарантированный свободный напор определён ТУ от 05.02.2019, и составляет -36м (3,6 кг/см2). Разрешаемый отбор объёма холодной воды (величина подключаемой нагрузки) составляет - 165,97м3/ч., режим водопотребления - постоянный.

В соответствии с требованиями нормативной документации письмом исх. № 261 от 24.12.2019 ГУП РХ «Хакресводоканал» информировало МКУ «ОКС» г. Черногорска о необходимости прокладки водопроводной линии в рамках строительства водовода на п. Пригорск, до существующих резервуаров чистой воды, расположенных на водоподъёме № 2 п. Пригорск. Точка подключения к резервуарам - проектируемый колодец на подающем водоводе Ду350мм, координаты точки подключения к резервуарам водоподъёма № 2 - 436412.70, 193343.96 (МСК 166). Отметка верха трубы - 285,0м. Срок действия, указанный в технических условиях от 05.02.2019, составляет 3 года от даты выдачи.

- Технические требования к объектам капитального строительства включают в себя:

- Разработку проектной документации в соответствии с нормативными документами (СП31.13330, СП8.13330), и её согласование с ГУП РХ «Хакресводоканал». Требования к разделам проектной документации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Проектной документацией предусмотреть установку узла учета на границе эксплуатационной ответственности между ГУП РХ «Хакресводоканал» и заказчиком. Обеспечить соблюдение температурного режима в месте размещения узла учета (при раздельном размещении элементов узла учета (не менее +5 °С)); обеспечить защиту от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, содержать его в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлу учёта, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания прибора учёта. Обеспечить беспрепятственный доступ представителям ГУП РХ «Хакресводоканал» к узлу учета для осмотра средств измерений и проверки правильности расчета полученной питьевой воды. Схемой установки прибора учета предусмотреть запорную арматуру и механический или магнитно-механический фильтр перед счетчиком (по ходу движения воды). Прибор учета должен быть внесен в государственный реестр средств измерений, диаметр условного прохода и метрологический класс прибора определить проектом исходя из расчётного объёма потребляемой воды, предусмотреть импульсный выход, для организации дистанционного считывания показаний.

- Проведение мероприятий по промывке и дезинфекции вновь построенного водопровода перед началом эксплуатации.

- Вызов представителей ГУП РХ «Хакресводоканал» при производстве работ до засыпки траншеи и перед вводом трубопровода в эксплуатацию.


- Требования к обеспечению соблюдения условий пожарной безопасности и подаче расчётных расходов холодной воды для пожаротушения: Наружное пожаротушение обеспечивается от существующих пожарных гидрантов, расположенных на водопроводных сетях ГУП РХ «Хакресводоканал». Проектируемая водопроводная сеть должна быть рассчитана на одновременный пропуск хозяйственно-питьевого и противопожарного расхода.

- Перечень мер по рациональному использованию холодной воды, имеющий рекомендательный характер: Своевременное устранение протечек, при необходимости устройство оборотной системы водоснабжения, а также иные энергосберегающие технологии, направленные на рациональное использование питьевой воды.

- Срок подключения объекта - в зависимости от сроков реализации мероприятий муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Черногорок на 2016-2025 годы».

Письмо от 28.10.2021 ГУП РХ «Хакресводоканал» согласовало раздел «Наружные сети водоснабжения ВП-05/06-19-НВК том 3 рабочей документации по объекту «Строительство системы водоснабжения рп.Пригорск».

Письмом от 24.12.2019 ГУП РХ «Хакресводоканал» сообщило, что технические условия, выданные от 05.02.2019, проложены в одну линию, однако в соответствии с пунктом 11.3 СП31.13330.2012, при прокладке водовода в одну линию и подаче воды от одного источника должен быть предусмотрен объем воды на время ликвидации аварии на водоводе.

29.09.2021 получено повторное положительное заключение государственной экспертизы объекта «Строительство системы водоснабжения рп.Пригорск».

27.07.2022 финансовое управление Администрации г.Черногорска вынесло представление о нарушении контракта, поскольку проект не соответствовал условиям муниципального контракта, а именно пункту 19 приложения № 1.

27.12.2022 истец направил в адрес ответчика претензию об уплате возмещения, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив доводы искового заявления, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что отношения сторон основаны на муниципальном контракте № 0380300008319000012/12МК/19 от 28.06.2019, который по своей правовой природе является договором строительного подряда и регулируется положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании 930 569 руб. 05 коп. возмещения, которое заказчик понес в связи с новым прохождением получения положительного заключения экспертизы, после изменения точки подключения с проектируемого водопроводного колодца на водоводе № 7 Ду500мм, в точке врезки водовода Ду400 района ГОВД - Пищекомбинат г. Черногорска на координаты точки подключения428262.68; 195942.38 (МСК 166). Отметка верха трубы - 261,0м. Гарантированный свободный напор определён ТУ от 05.02.2019г., и составляет -36м (3,6 кг/см2). Разрешаемый отбор объёма холодной воды (величина подключаемой нагрузки) составляет - 165,97м3/ч., режим водопотребления - постоянный.


В пункте 1.2 муниципального контракта стороны предусмотрели, что результатом выполненной работы по контракту является проектная документация, при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости.

В случае получения отрицательных заключений государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости, повторные проведения экспертизы и согласований оплачивает подрядчик (пункт 4.2.3 муниципального контракта).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец не учел, что повторная экспертиза проводилась в связи с изменением точки подключения, которая была изменена в дополнительных технических условиях от 31.08.2021, т.е. уже после исполнения муниципального контракта, получения первоначального положительного заключения государственной экспертизы и принятия работ по контракту, в связи с чем вины подрядчика в ненадлежащем выполнении работ суд не усматривает.

Согласно условиям контракта повторные проведения экспертизы и согласований оплачивает подрядчик только в случае получения отрицательных заключений государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости, однако данные обстоятельства материалами дела не подтверждаются. Положительное государственное заключение было получено подрядчиком, обратного суду не представлено.

Кроме того, расходы, которые понес истец в сумме 930 569 руб. 05 коп., были им оплачены по самостоятельному договору № 129-г/21 от 23.09.2021, заключенному между истцом и автономным учреждением Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия».

Суд отклонил довод ответчика о пропуске срока исковой давности по статье 725 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в рассматриваемом случае причиной проведения повторной экспертизы послужило изменение точки подключения, в первоначальном заключении недостатков по качеству выполненной работы не выявлено.

На основании изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по иску составляет 21 611 руб., которая в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка по ее уплате.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 – 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении иска.

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства» в

доход федерального бюджета 21 611 (двадцать одну тысячу шестьсот одиннадцать) руб.

государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.Ю.Ишь

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.11.2022 0:11:00Кому выдана Ишь Наталья Юрьевна