Решение от 10 августа 2025 г. по делу № А66-7324/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7324/2025
г.Тверь
11 августа 2025 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, г.Тверь

третье лицо: Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» «Тверьэнерго», г.Москва, г.Тверь

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – ответчик, Управление) в котором просит признать незаконным отменить постановление № 1031 от 28.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23 КоАП РФ.

Определением суда от 20 мая 2025 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

04 июля 2025 года судом было принято решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

07 июля 2025 года от управления поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. Учитывая, что указанное ходатайство поступило в сроки, предусмотренные АПК РФ, ходатайство подлежит удовлетворению.

Заявленные требования мотивированы отсутствием вины в совершении правонарушения.

Как следует из материалов дела, Тверской межрайонной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроснабжения.

В ходе проверки установлено, что гарантирующим поставщиком электроэнергии в дом 2а по ул. Братьев Розовых в г. Ржеве является АО «АтомЭнергоСбыт».

Вместе с тем, электроснабжение потребителей по улице Братьев Розовых г. Ржев осуществляется по воздушной линии электропередач 0,4 кВ ф. «Квартиры рабочих» от ТП-1 Ржев-Балтийский, находящейся на балансе Бологовской дистанции электроснабжения Октябрьской дирекции по энергообеспечению Трансэнерго - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ФИО1 дистанция электроснабжения).

Из материалов дела следует, что на Бологовской дистанции электроснабжения лежит обязанность по содержанию электрические сети в таком состоянии, которое должно обеспечивать переток электрической энергии надлежащего качества потребителям.

В ходе проверки установлено, что уровень напряжения сети электроснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: <...> составляет 185В, что не соответствует установленным требованиям и нормативам.

Кроме того, из информации Бологовской дистанции электроснабжения следует, что воздушные линии электропередач 0,4 кВ ф. «Квартиры рабочих» от ТП-1 Ржев-Балтийский 1949 года постройки, в настоящее время сечение проводов (АС-25, АС-16) не рассчитано на фактически потребляемую мощность.

По мнению заявителя, вышеуказанные требования закона Бологовской дистанцией электроснабжения в отношении потребителей-граждан, проживающих в указанном доме не исполнены.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 1031 от 28.04.2025 года, вынесенным заместителем начальника Управления, Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Общество, не согласившись с названным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с настоящим заявлением.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ (далее - Закон об электроэнергетике), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность

обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

В силу подпункта «а» п. 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электроэнергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технической брони.

Сетевая организация несет ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и фиксируется в документах о технологическом присоединении (абз. «в» п. 13 Правил № 861).

Как следует из материалов дела, электроснабжение потребителей по улице Братьев Розовых г. Ржев осуществляется по воздушной линии электропередач 0,4 кВ ф. «Квартиры рабочих» от ТП-1 Ржев-Балтийский, находящейся на балансе Бологовской дистанции электроснабжения Октябрьской дирекции по энергообеспечению Трансэнерго - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ФИО1 дистанция электроснабжения).

Довод ОАО «РЖД» об ответственности за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии системообразующей территориальной сетевой организации с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным не принимается судом как противоречащий материалам дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель является организацией, отвечающей за электроснабжение потребителей по улице Братьев Розовых г. Ржев осуществляется по воздушной линии электропередач 0,4 кВ ф. «Квартиры рабочих» от ТП-1 Ржев-Балтийский, находящейся на балансе Бологовской дистанции электроснабжения Октябрьской дирекции по энергообеспечению Трансэнерго - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ФИО1 дистанция электроснабжения).

В соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых

данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с этим ответчик правомерно установил наличие в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения и вину в его совершении.

Суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 207-211, 226-229 АПК РФ Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления № 1031 от 28.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23 КоАП РФ – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев