Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А32-300/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-300/2020
г. Краснодар
23 сентября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Тепловые сети», пос. Ильский

к Администрации Львовского сельского поселения Северского района, с. Львовское

о расторжении концессионного соглашения от 28.09.2015 г., обязании принять имущество


при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Львовского сельского поселения Северского района, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому просит:

- расторгнуть концессионное соглашение от 28.09.2015 г., заключенное между сторонами;

- обязать ответчика принять имущество, переданное ООО «Тепловые сети» по концессионному соглашению от 28.09.2015 г. и отраженное в приложении № 2 к нему, в том числе:

- Бак запаса воды 4 куб м с. Львовское;

- Водопровод протяженностью 61 м, <...>;

- Газовое хозяйство внутреннее с. Львовское;

- Емкость 8,5 куб.м с. Львовское Газовое хозяйство наружное с. Львовское;

- Дымовая труба, <...>;

- Здание котельной <...>;

- Электропривод для регулирования клапана с. Львовское;

- Канализационные сети протяженностью 22 м, <...>;

- Клапан регулирующий Зх-5015А с. Львовское;

- Комплексов для подпитки с. Львовское;

- Котел НН-5000 с. Львовское;

- Котел НН-5000 с. Львовское;

- Насос GR16-30/2 с. Львовское;

- Насос GR-16-3 0/2 с. Львовское;

- Насос LP-100-125/137 с. Львовское;

- Насос LP-100-125/137 с. Львовское;

- Насос LM-80-200/200 с. Львовское;

- Насос LM-80-200/200 с. Львовское;

- Противопожарный водопровод протяженностью 34 м, <...>

- Система аварийного контроля САОГ С. Львовское;

- Система отопления внутренняя котельной с. Львовское;

- Теплосети протяженностью 1 000 м<...>;

- Теплосети протяженностью 50 м <...>;

- Теплосчетчик в комплекте с. Львовское;

- Теплосети протяженностью 1040 м<...>;

- Теплосети протяженностью 24 м <...>.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 28.09.2015 г. между истцом (концессионер) и ответчиком (концедент) по результатам проведения конкурса от 23.09.2015 г. было заключено концессионное соглашение, согласно п. 1.1 которого концессионер обязуется за свой счет, а также за счет привлеченных средств реконструировать существующее, а также создавать новые, объект концессионного соглашения – система теплоснабжения (далее – объект соглашения), право на которое принадлежит концеденту. Концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения.

В силу п. 2.1 соглашения объектом соглашения являются объекты система теплоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в п. 1 настоящего соглашения, подлежащие реконструкции.

Передача концедентом концессионеру объекта соглашения осуществляется по акту приема-передачи (п. 3.2 договора).

Согласно п. 4.1 соглашения концессионер обязан реконструировать объект соглашения для улучшения характеристик и эксплуатационных свойств имущества в сроки, установленные конкурсной документацией, либо оговоренные в конкурсном предложении концессионера.

Концессионер обязан достигнуть плановых значений показателей деятельности концессионера, указанных в приложении № 2 к соглашению (п. 4.2 соглашения).

В соответствии с п. 10.1 соглашения настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 лет до указанной даты 2020 г.

Срок и объемы реконструкции объектов соглашения установлены в приложении № 1 к настоящему договору (п. 10.2 соглашения).

Согласно п. 15.1 соглашения настоящее соглашение прекращается: по истечении срока действия; по соглашению сторон; на основании судебного решения о его досрочном расторжении.

В силу п. 15.2 соглашения настоящее соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий настоящего соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим соглашением.

В приложении № 1 к соглашению стороны установили наименование и сроки выполнения работ концессионером на объекте – Котельная АКХ (<...>).

В приложении № 2 к соглашению стороны согласовали перечень имущества, в отношении объектов теплоснабжения, передаваемого концессионеру (истцу).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.10.2018 г. по делу № А32-36943/17 ООО «Тепловые сети» (ИНН <***>) был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство), конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Собранием кредиторов ООО «Тепловые сети» от 29.05.2019 г. было принято решение о прекращении хозяйственной деятельности общества и о расторжении концессионного соглашения от 28.09.2015 г.

В связи с указанными обстоятельствами, конкурсным управляющим ООО «Тепловые сети» 21.06.2019 г. было направлено в адрес ответчика предложение о расторжении спорного концессионного соглашения.

Ответа на указанное письмо от ответчика не получено.

Ссылаясь на то, что признание ООО «Тепловые сети» несостоятельным (банкротом) и введение в отношении него конкурсного производства является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения от 28.09.2015 г., истец обратился в суд с настоящим иском о расторжении соглашения и обязании принять переданное по приложению № 2 имущество.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ (далее – Закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 115-ФЗ, концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Объектами концессионного соглашения в силу пункта 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В статье 15 Закона № 115-ФЗ установлены основания досрочного расторжения концессионного соглашения судом.

Как следует из части 1 статьи 15 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 Гражданского кодекса РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

На сегодняшний день, по мнению истца, существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении спорного концессионного соглашения.

Так, истец указывает, что обязательства по концессионному соглашению, в частности реконструкция для улучшения характеристик и эксплуатационных свойств спорной системы теплоснабжения, содержание переданных объектов, не могут быть исполнены предприятием-банкротом, фактически прекратившим свою хозяйственную деятельность.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв в материалы дела не направил, исковые требования не оспорил.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе заявить отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 102 Закона о банкротстве отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ООО «Тепловые сети» о расторжении концессионного соглашения от 28.09.2015 г., а также об обязании ответчика принять имущество, переданное ООО «Тепловые сети» по концессионному соглашению от 28.09.2015 г. и отраженное в приложении № 2 к нему, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Расторгнуть концессионное соглашение в отношении имущества Львовского сельского поселения Северского района, объект концессионного соглашения – система теплоснабжения от 28.09.2015 г., заключенный между Администрацией Львовского сельского поселения Северского района и ООО «Тепловые сети».

Обязать Администрацию Львовского сельского поселения Северского района (ИНН <***>) принять имущество, переданное ООО «Тепловые сети» (ИНН <***>) по концессионному соглашению от 28.09.2015 г. и отраженное в приложении № 2 к нему:

- Бак запаса воды 4 куб м с. Львовское;

- Водопровод протяженностью 61 м, <...>;

- Газовое хозяйство внутреннее с. Львовское;

- Емкость 8,5 куб.м с. Львовское Газовое хозяйство наружное с. Львовское;

- Дымовая труба, <...>;

- Здание котельной <...>;

- Электропривод для регулирования клапана с. Львовское;

- Канализационные сети протяженностью 22 м, <...>;

- Клапан регулирующий Зх-5015А с. Львовское;

- Комплексов для подпитки с. Львовское;

- Котел НН-5000 с. Львовское;

- Котел НН-5000 с. Львовское;

- Насос GR16-30/2 с. Львовское;

- Насос GR-16-3 0/2 с. Львовское;

- Насос LP-100-125/137 с. Львовское;

- Насос LP-100-125/137 с. Львовское;

- Насос LM-80-200/200 с. Львовское;

- Насос LM-80-200/200 с. Львовское;

- Противопожарный водопровод протяженностью 34 м, <...>

- Система аварийного контроля САОГ С. Львовское;

- Система отопления внутренняя котельной с. Львовское;

- Теплосети протяженностью 1 000 м<...>;

- Теплосети протяженностью 50 м <...>;

- Теплосчетчик в комплекте с. Львовское;

- Теплосети протяженностью 1040 м<...>;

- Теплосети протяженностью 24 м <...>.

Взыскать с Администрации Львовского сельского поселения Северского района (ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ИНН <***>) 12 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.А. Ермолова