Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А41-15529/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-15529/23
09 июня 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 06июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142280, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПРОТВИНО ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: <***>) к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>) с требованиями о признании права собственности отсутствующим

Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская область, Красногорск город, Речная улица, 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

ФИО2

ФИО3

при участии в судебном заседании - согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик) с требованием о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 204 кв.м, с кадастровым номером 50:59:0020208:5, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации магазина, расположенный по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, ФИО2, ФИО3.

Стороны и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На территории городского округа Протвино Московской области находится земельный участок площадью 204 кв.м, с кадастровым номером 50:59:0020208:5, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации магазина, расположенный по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 06.02.2023 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:59:0020208:5является Российская Федерация.

Истцом указано, что Постановлением Главы Администрации г. Протвино Московской области от 01.04.1993 № 167 «Об утверждении границ земельных участков, предоставляемых в долгосрочную аренду» Райкоопзаготпром предоставили в долгосрочную аренду сроком на 50 лет фактически используемый земельный участок под магазин № 12 «Сельхозпродукты» Серпуховского РПС общей площадью 305 кв.м. Между Администрацией г. Протвино Московской области и Райкоопзаготпром (магазин № 12 «Сельхозпродукты») Серпуховского РПС был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 5 от 14.04.1993 г. Постановлением Главы города Протвино Московской области от 26.07.2000г. № 467 «О прекращении права пользования частью земельного участка» на основании письма от МСПК Серпуховское Райпо Московской области от 6.05.2000 № 60, уточнена площадь земельного участка - 204 кв.м. Право аренды земельного участка для размещения магазина «Сельхозпродукты» с прилегающей территорией общей площадью 204 кв.м. кадастровый № 50-59-020408-0023, расположенный по адресу: Московская, <...>, зарегистрировано 23.10.2000 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Московской областной регистрационной палаты 23 октября 2000 года сделана запись регистрации № 50-01.59-4.2000-400.1, выдано свидетельство о государственной регистрации права Серия АБ 0998874.

В связи с продажей здания магазина сельхозпродуктов (договор купли-продажи недвижимого имущества от 27.12.2000, МОРП выданы свидетельства о государственной регистрации права от 25.01.2001 серия 50 АГ № 116075, серия 50 АГ № 116077) и на основании заявлений ИП ФИО4 от 12.07.2001 вх. 869/10-12 и ИП ФИО5 от 12.07.2011 вх. 870/10-12, письма Серпуховского Райпо Московской области от 12.07.2001 вх. 1129/10-11 Постановлением Главы города Протвино Московской области от 18.07.2001 № 342 «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО4, ФИО5» предоставлен в аренду ФИО4 ФИО5 земельный участок общей площадью 204 кв. м., фактически занятый одноэтажным зданием магазина сельхозпродуктов с прилегающей территорией, расположенным по адресу: ул. Школьная д. 20А, для эксплуатации магазина, сроком с 27.12.2000 на 10 лет. Между Администрацией г. Протвино Московской области и арендаторами ИП ФИО4 и ИП ФИО5 заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения от 18.07.2021 № 189-Ф. Постановлением Главы города Протвино от 18.10.2006 № 772 право пользования земельным участком площадью 204 кв.м. было прекращено, договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 5 от 14.04.1993 был расторгнут (Соглашение о расторжении договора от 18.10.2006).

17.03.2006 Администрацией г. Протвино в Протвинский отдел ГУ ФРС было направлено заявление исх. 446/10-11 о необходимости регистрации права государственной собственности на земельный участок площадью 204 кв.м., расположенный по адресу: <...> Д.20-А, фактически занятый одноэтажным зданием магазина сельхозпродуктов с прилегающей территорией, предоставленный в аренду ИП ФИО4 и ИП ФИО5 для осуществления торговой деятельности. На основании указанного заявления была произведена регистрация права аренды земельного участка для размещения магазина «Сельхозпродукты» с прилегающей территорией общей площадью 204 кв.м. кадастровый № 50-59-020408-0023, расположенный по адресу: Московская, <...> сроком на 10 лет.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.12.2006, заключенного между ФИО4, ФИО6 действующей от имени ФИО5 и ФИО3, ФИО2 право собственности на вышеуказанный объект недвижимости перешло к ФИО3, ФИО2 Общая долевая собственность, доля в праве ? Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области выданы свидетельства о государственной регистрации права от 11.01.2007 года серия 50 HAN1489357, серия 50 HAN1489358.

На основании заявлений ИП ФИО4, ИП ФИО5 от 20.02.2007 вх. №183/10-12, ФИО2, ФИО3 Постановлением Главы города Протвино от 16.05.2007 № 318 О расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 189-Ф от 18.07.2001, и предоставлении в аренду земельного участка ФИО2, ФИО3 договор аренды земель несельскохозяйственного назначения от 18.07.2021 № 189-Ф с изменениями был расторгнут (Соглашение от 16.05.2007 о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 5 от 14.05.1993) и земельный участок (доля в праве 1/2каждому) (категория земель - земли населенных пунктов), площадью 204 кв.м., с кадастровым номером 50:59:0020208:5, расположенный по адресу: <...>, фактически занятый одноэтажным зданием магазина сельхозпродуктов с крыльцом (общая площадь 114,90 кв.м, инв. № 213:065-0333, лит.А) был предоставлен в аренду ФИО2 и ФИО3 на срок с 11.01.2007 до 01.01.2008 для осуществления торговой деятельности. Между Администрацией города Протвино, ФИО2 и ФИО3 был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 751-Ф от 16.05.2007.

Постановлением Главы города Протвино от 11.04.2008 № 306 О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2, ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок (доля в праве Уг каждому) (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером 50:59:0020208:5 площадью 204 кв.м., расположенный по адресу: <...>, фактически занятый одноэтажным зданием магазина сельхозпродуктов с крыльцом (общая площадь 114,90 кв.м, инв. № 213:065-0333, лит.А) на срок с 01.01.2008 до 25.12.2008, разрешенное использования - «для осуществления торговой деятельности». Между Администрацией города Протвино, ФИО2 и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 129 от 11.04.2008.

Постановлением Главы города Протвино от 22.09.2008 № 931 О предоставлении в аренду земельного участка, ФИО2, ФИО3 предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок площадью 204 кв.м., кадастровый номер 50:59:0020208:5, категория земель - «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <...>, фактически занятый одноэтажным зданием магазина сельхозпродуктов с крыльцом (общая площадь 114,90 кв.м, инв. № 213:065-0333, лит.А) с прилегающей территорией, вид разрешенного использования - «для эксплуатации магазина», на срок с 25.12.2008 по 20.12.2009, для осуществления торговой деятельности. Между Администрацией города Протвино, ФИО2 и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 338 от 22.09.2009.

Постановлением Главы города Протвино от 18.06.2010 № 519 О предоставлении в аренду ФИО2, ФИО3 земельного участка на новый срок., арендаторам ФИО2 и ФИО3 предоставлен в* аренду земельный участок площадью 204 кв.м., с кадастровым номером 50:59:0020208:5, категория земель - «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование -«для эксплуатации магазина», занятый принадлежащим ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (доля в праве Уг у каждого) объектом недвижимого имущества: одноэтажным зданием магазина сельхозпродуктов с крыльцом, общей площадью 114,90 кв.м., инв. 213:065-0333, и прилегающей территорией, на срок с 21.12.2009 по 30.11.2010 для осуществления торговой деятельности. Между Администрацией города Протвино, ФИО2 и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 466 от 18.06.2010.

Постановлением Главы города Протвино от 27.12.2010 № 1005 О предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО2, ФИО3 земельного участка, арендаторам ФИО2, ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью 204 кв.м. с кадастровым номером 50:59:0020208:5, категория земель - «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование - «для эксплуатации магазина», занятыпринадлежащим ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2 у каждого) объектом недвижимого имущества: одноэтажным зданием магазина сельхозпродуктов с крыльцом, общей площадью 114,90 кв.м., инв. 213:065-0333, лит.А, и прилегающей территорией, вид разрешенного использования - «для эксплуатации магазина», на срок с 01.12.2010 по 31.10.2011, для осуществления торговой деятельности. Между Администрацией города Протвино, ФИО2 и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 552 от 27.12.2010.

Постановлением Главы города Протвино от 10.11.2011 № 802 О предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО2, ФИО3 земельного участка, арендаторам ФИО2, ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью 204 кв.м. с кадастровым номером 50:59:0020208:5, категория земель - «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование - «для эксплуатации магазина», занятый принадлежащим ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (доля в праве ? у каждого) объектом недвижимого имущества: одноэтажным зданием магазина сельхозпродуктов с крыльцом, общей площадью 114,90 кв.м., инв. 213:065-0333, лит.А, и прилегающей территорией, вид разрешенного использования - «для эксплуатации магазина», на срок с 01.11.2011 по 30.09.2012, для осуществления торговой деятельности. Между Администрацией города Протвино, ФИО2 и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 669 от 10.11.2011.

На основании постановления Администрации города Протвино от 27.08.2012 № 673 «О предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО2, ФИО3 земельного участка» ФИО2 и ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью 204 кв.м. с кадастровым номером 50:59:0020208:5, категория земель - «земли населенных пунктов», местоположение: <...>, занятый принадлежащим ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (доля в праве ? у каждого) объектом недвижимого имущества - одноэтажным зданием магазина сельхозпродуктов с крыльцом, общей площадью 114,90 кв.м., инв.№ 213:065-0333, лит.А, и прилегающей территорией, вид разрешенного использования - «для эксплуатации магазина», на срок с 01.10.2012 по 30.11.2013 для осуществления торговой деятельности. Между Администрацией города Протвино, ФИО2 и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 768 от 27.08.2012. На основании заявления ФИО2 и ФИО3 от 09.07.2013 постановлением Администрации города Протвино от 14.08.2013 № 681 О внесении изменения в постановление Администрации города Протвино от 27.08.2012 № 673 внесены изменения относительно срока аренды «на неопределенный срок», соглашением от 14.08.2013 внесены соответствующие изменения в договор аренды.

Поскольку на момент введения в действие с 01.07.2006 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ вышеуказанный земельный участок не был разграничен в порядке, установленном законом № 101-ФЗ по утвержденным актами Правительства Российской Федерации перечням, был занят исключительно частным имуществом (одноэтажное здание магазина сельхозпродуктов с крыльцом, общей площадью 114,90 кв.м., инвентарный номер 213:065-0333, лит. А. ФИО7 номер: 50:59:02:00278:001 принадлежащее на праве общей долевой собственности, доля в праве ? ФИО2 и ФИО3) и на нем отсутствовали объекты федерального имущества, то независимо о принадлежности такого имущества до приватизации названный земельный участок относится к тем, государственная собственность на который не разграничена.

Истец считает, что вышеуказанная запись о правообладателе нарушает права истца по распоряжению земельным участком, предусмотренные статьями 3.1, 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации». Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении и объяснениях лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Согласно п. 53 указанного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В связи с тем, что правообладателем спорного земельного участка указана Российская Федерация, и данный земельный участок расположен в границах Московской области суд полагает, что Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области является по настоящему делу надлежащим ответчиком.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Тем самым, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Администрацией городского округа Протвино Московской области заявлено требование, мотивированное наличием у нее в силу закона полномочий по распоряжению спорным земельным участком, право собственности на которое не разграничено, в том числе в целях ведения экономической деятельности.

Учитывая изложенное, избранный истцом способ защиты своего права является законным, поскольку спор о праве на спорный земельный участок в данном случае не может быть защищен путем признания права за истцом, поскольку земельный участок относится к категории не разграниченной собственности, или истребования имущества из чужого незаконного владения, поскольку земельный участок фактически не находится в незаконном владении ни у Российской Федерации, ни у иных лиц.

Наличие у истца оснований для защиты права распоряжения земельным участком с кадастровым номером 50:59:0020208:5, посредством подачи иска о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок подтверждаются положениями пункта 1, пункта 2 статьи 214 ГК РФ, пункта 2 статьи 16, статьи 17 ЗК РФ, статьи 3.1 Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) (далее - ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001).

Наличие у истца оснований для защиты права распоряжения земельным участком с кадастровым номером 50:59:0020208:5 посредством подачи иска о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок также подтверждаются следующими нормами права и установленными судом фактами.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в федеральной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) (далее – ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001) дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.

Согласно статье 3.1 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.04.2023 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:59:0020208:5 является Российская Федерация.

Между тем, согласно юридически значимым документам, в том числе делу правоустанавливающих документов, земельный участок с кадастровым номером 50:59:0020208:5 в собственность Российской Федерации не передавался. Доказательств обратного в материалах дела правоустанавливающих документов на данный земельный участок отсутствуют, ответчиком такие доказательства в материалы дела также не представлены.

Следовательно, документов-оснований регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.

Суд учитывает также, что в материалы дела не представлены доказательства нахождения на земельном участке с кадастровым номером 50:59:0020208:5 объектов федеральной собственности.

Согласно кадастровой выписке от 27.04.2023 земельный участок с кадастровым номером 50:59:0020208:5 отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации магазина.

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 50:59:0020208:5 находится одноэтажное здание магазина сельхозпродуктов с крыльцом, общей площадью 114,90 кв.м., инвентарный номер 213:065-0333, лит. А. ФИО7 номер: 50:59:02:00278:001 принадлежащее на праве общей долевой собственности, доля в праве ? ФИО2 и ФИО3 (о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области сделана запись регистрации 11.01.2007 № 50-50-59/012/2006-229, выданы свидетельства о государственной регистрации права от 11.01.2007 года серия 50 HAN1489357, серия 50 HAN1489358).

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:59:0020208:5 не относится к федеральной собственности согласно критериям, определенным статьей 3.1 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001, поскольку указанный земельный участок: не занят зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; не предоставлялся органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; не находился на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; не предоставлялся в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; и не относится к иным предусмотренным федеральными законами земельным участкам и предусмотренным федеральными законами землям.

В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что правом распоряжения спорным земельным участком наделен истец.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:59:0020208:5 не относится также к земельным участкам по критериям, определенным статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, право собственности на которые отнесены к собственности субъектов Российской Федерации и к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов. Доказательств об обратном в материалы дела не представлено.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 50:59:0020208:5 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Однако, ответчик не предоставил документального подтверждения разграничения права государственной собственности на спорный земельный участок, произведенного в установленном статье 17 ЗК РФ и Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» порядке, а также не представил доказательств, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ стороны договора обращаются в регистрирующий орган с совместным заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимости и сделки с ним.

Управлением Росреестра по Московской области представлено дело правоустанавливающих документов, в составе которого не имеется надлежащих заявлений либо иных юридически значимых документов о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный участок.

В регистрационном деле, материалах настоящего дела не имеется документов, свидетельствующих о получении истцом сведений из ЕГРН, выписок, свидетельств, писем, подтверждающих его осведомленность о регистрации права собственности РФ на спорный участок.

Таким образом, поскольку судом установлено отсутствие факта разграничения государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:59:0020208:5, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 204 кв.м, с кадастровым номером 50:59:0020208:5, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации магазина, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н.Москатова