Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А67-2519/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-2519/2020

28.07.2020

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Воронина С. В.,

при проведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "ТомскРТС" ИНН <***> ОГРН <***>

к Администрации ленинского района г. Томска ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании 68 580,30 руб.,

третьи лица: департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ПРАВОБЕРЕЖНАЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в заседании:

без участия,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ТомскРТС» обратилось в суд иском к Администрации Ленинского района города Томска о взыскании части суммы задолженности за потребленную тепловую энергию по адресу: <...> за период: март 2017г. - декабрь 2019г. в размере 24 000 руб.; части суммы задолженности за потребленную тепловую энергию по адресу: <...> за период: февраль 2017г. - ноябрь 2019г. в размере 25 374,03 руб.; пени по кв. № 2 в размере 306,01 руб.; пени по кв. № 6 в размере 319,96 руб.; пени по день фактической оплаты суммы долга.

В обоснование заявленных требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически отпущенной тепловой энергии в названное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности.

Судом в качестве третьих лиц привлечены: департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ПРАВОБЕРЕЖНАЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Ответчик отзыв на исковое заявление в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил, возражения по существу предъявленных требований не заявил.

Департамент недвижимости в отзыве указал на то, что помещения находятся в Реестре муниципального имущества, администрация Города Томска делегировала администрациям соответствующих районов Города Томска полномочия собственника муниципального жилищного фонда по его учету, управлению и содержанию.

От истца неоднократно поступали заявления об уточнении исковых требований, в последнем из которых истец просит взыскать с Администрации Ленинского района г. Томска сумму в размере 68 580,30 руб., из которых: сумму задолженности за потребленную тепловую энергию по адресу: <...> за период: март 2017г. - декабрь 2019г. в размере 33 262,17 руб.; сумму задолженности за потребленную тепловую энергию по адресу: <...> за период: февраль 2017г. - ноябрь 2019г. в размере 34 778,34 руб.; пени по кв. № 2 в размере 263,88 руб.; пени по кв. № 6 в размере 275,91 руб.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны извещены надлежащим образом о назначении предварительного судебного заседания, в суд не явились.

Судебное разбирательство проводилось в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон (ч. 1 ст. 123, ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования АО «ТомскРТС» к Администрации Ленинского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Город Томск» принадлежит на праве собственности принадлежат квартиры №2, 6 по адресу: <...> (т. 1 л.д. 33-34).

С 01.01.2015 АО «ТомскРТС» осуществляет поставку коммунальных ресурсов (горячей воды и тепловой энергии) потребителям г. Томска, в том числе в помещениях, расположенное по указанному адресу.

Приказом Министерства энергетики РФ №17 от 26.01.2015 ОАО «ТомскРТС» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории г. Томска.

Истец в период март 2017г. - декабрь 2019г. отпустил энергию и горячую воду в квартиру №2 по адресу: <...> на сумму 33 262,17 руб.; в период февраль 2017г. - ноябрь 2019г. в квартиру № 6 по адресу: <...> - на сумму 34 778,34 руб., в подтверждение представлены расчет суммы задолженности, акты включения, отключения (т. 1 л.д. 15-18, 35-49).

В спорный период оплата за потребленную тепловую энергию не производилась.

Претензией АО «ТомскРТС» потребовало от ответчика оплатить имеющуюся задолженность.

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты потребленных энергоресурсов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него.

Поскольку жилые помещения, в отношении которых истцом оказывались услуги теплоснабжения, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ муниципальное образование несет обязанность по оплате фактически отпущенной тепловой энергии в данные жилые помещения.

В спорный период многоквартирный дом по адресу: <...> находился под управлением ООО «Компания «Каштачная» ( в настоящее врем - ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ПРАВОБЕРЕЖНАЯ").

Между АО «ТомскРТС» и управляющей компанией подписан договор энергоснабжения № 6073 от 01.05.2015, согласно которому ресурсоснабжающая организация производит начисление, печать счетов – квитанций и платежных документов, осуществляет сбор денежных средств и взыскание задолженности с потребителей за услуги по теплоснабжению в соответствии с условиями договора (пункт 2.2.9 договора), что обусловливает правомерность взыскания истцом задолженности за поставленную энергию.

Факт поставки тепловой энергии в заявленный период подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком. Возражений по расчету стоимости тепловой энергии не представлено.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Ответчик обязанность собственника по содержанию принадлежащих ему жилых помещений не исполнял. Доказательства обратного отсутствуют.

Сведений о передаче жилого помещения в спорный период гражданам для проживания на условиях социального найма или на иных основаниях в социальный наем материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию к собственнику помещения предъявлено правомерно.

Взыскание задолженности с Администрации Ленинского района г. Томска является обоснованным, исходя из следующих положений.

Положения статьи 125 Гражданского кодекса РФ регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 Бюджетного кодекса РФ).

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3-242.6 Бюджетного кодекса РФ).

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса РФ следует, что права публично-правового образования, как собственника имущества, осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 Гражданского кодекса РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества, по мнению суда, должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования (в чьем бы то ни было лице), а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению спорным имуществом.

Финансовое обеспечение указанных субъектов осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ). Поэтому, являясь самостоятельными участниками гражданских правоотношений, данные казенные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ), в связи с чем взыскание денежных средств за счет казны публично-правового образования, в рассматриваемом случае, является недопустимым, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента финансов администрации Города Томска.

К числу казенных учреждений, к компетенции которых относятся полномочия собственника имущества, в том числе его содержание, в отношении нежилых помещений – относится Департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска; в отношении жилых помещений – территориальные органы администрации г. Томска (администрации районов).

Данные полномочия следуют из Положений об администрациях районов, принятых решением Думы города Томска от 15.09.2005 г. № 1000, в частности в соответствии с пунктом 3.1.2 Положения об администрации Ленинского района города Томска последняя организует управление жилищным фондом на территории района и ведет его учет, организует содержание муниципального жилищного фонда (за исключением функций, отнесенных к муниципальному жилищному контролю) на территории района.

В соответствии с административно – территориальным делением города Томска спорное жилое помещение находится на территории Ленинского района, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Исходя из того, что полномочия собственника имущества (муниципального образования) по управлению и содержанию спорного жилого помещения, переданы Администрации Ленинского района, данный публичный орган является надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования АО «ТомскРТС» о взыскании с администрации Ленинского района города Томска 33 262,17 руб. задолженности за тепловую энергию (по квартире №2 по адресу: <...> руб. задолженности за тепловую энергию (по квартире №6 по адресу: <...>), а всего в сумме 68 040,51 руб. подлежат удовлетворению.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку ответчиком допущена просрочка исполнения денежного обязательства, расчет неустойки ответчиком не оспорен, АО «ТомскРТС» правомерно предъявило требование о взыскании пени за период с 10.02.2020 по 05.04.2020 по кв. № 2 в размере 263,88 руб., по кв. № 6 в размере 275,91 руб., а всего 539,79 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика – Администрацию Ленинского района г. Томска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации Ленинского района города Томска в пользу акционерного общества «ТомскРТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 68 040,51 руб. основного долга, 539,79 руб. пени, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 39 197,44 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.В. Воронина