Решение от 25 января 2022 г. по делу № А72-11666/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Ульяновск

25.01.2022 Дело № А72-11666/2021


Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2022.

Полный текст решения изготовлен 25.01.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН7325000479)

к ГУЗ ЦКМСЧ ИМ. В.А.ЕГОРОВА (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились (уведомлены);

от ответчика – не явились (уведомлены).



УСТАНОВИЛ:

УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ГУЗ ЦКМСЧ ИМ. В.А.ЕГОРОВА (далее – ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Определением от 17.08.2021 заявление принято судом к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств определением от 12.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Указанным определением суд произвел замену заявителя по делу №А72-11666/2021 с УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание 18.01.2022 не явились.

При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Средства аудиозаписи в ходе судебного заседания в связи с неявкой участвующих в деле лиц не использованы.


Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам проведенной проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.02.2021 № 083S18210001462, № 083S18210001463, № 083S18210001464, от 24.05.2021 № 083S18210005925, № 083S18210005926.

Решениями Пенсионного фонда от 17.03.2021 № 083S19210002463, № 083S19210002464, № 083S19210002465, от 22.06.2021 № 083S19210006716, № 083S19210006717 ГУЗ ЦКМСЧ ИМ. В.А.ЕГОРОВА привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в общей сумме 3 000 руб.

Страхователю были направлены требования от 05.04.2021 №083S01210002679, №083S01210002680, №083S01210002681, от 09.07.2021 №083S01210006105, №083S01210006104 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми установлены сроки для добровольной уплаты финансовых санкций.

Неуплата ответчиком спорных сумм явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

С учетом данных обстоятельств суд пришел к следующим выводам.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п (до 01.01.2019 – постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 №3п).

Данным постановлением предусмотрены следующие типы формы СЗВ-СТАЖ: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

Формы с типом сведений "Назначение пенсии" представляются на застрахованных лиц, которым для установления пенсии необходимо учесть период работы календарного года, срок представления отчетности за который не наступил.

При наступлении срока отчетности на застрахованных лиц, на которых была представлена форма с типом сведений "Назначение пенсии", должны быть представлены сведения с типом "Исходная".

Формы с типом "Дополняющая" представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.

Согласно абз.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела,

05.03.2018 за отчетный период 2017 год страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ. В ходе сверки сведений о страховых взносах и страховом стаже за 2017 год, представляемых страхователями в соответствии с п.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, пенсионным фондом выявлены расхождения по двум застрахованным лицам.

29.12.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в пятидневный срок указанных расхождений. Уведомление получено 29.12.2020. Срок представления исправленных сведений - 13.01.2021.

Исправленные сведения на указанных застрахованных лиц представлены ответчиком только 25.02.2021, т. е. с нарушением пятидневного срока для устранения расхождений.

19.03.2019 за отчетный период 2018 год страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ. В ходе сверки сведений о страховых взносах и страховом стаже за 2018 год, представляемых страхователями в соответствии с п.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, пенсионным фондом выявлены расхождения по одному застрахованному лицу.

29.12.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в пятидневный срок указанных расхождений. Уведомление получено 29.12.2020. Срок представления исправленных сведений - 13.01.2021.

Исправленные сведения на указанное застрахованное лицо представлены ответчиком только 02.03.2021, т. е. с нарушением пятидневного срока для устранения расхождений.

02.03.2020 за отчетный период 2019 год страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ. В ходе сверки сведений о страховых взносах и страховом стаже за 2019 год, представляемых страхователями в соответствии с п.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, пенсионным фондом выявлены расхождения по одному застрахованному лицу.

29.12.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в пятидневный срок указанных расхождений. Уведомление получено 29.12.2020. Срок представления исправленных сведений - 13.01.2021.

Исправленные сведения на указанное застрахованное лицо представлены ответчиком только 25.02.2021, т. е. с нарушением пятидневного срока для устранения расхождений.

24.02.2021 за отчетный период 2020 год страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ. При проверке указанных сведений пенсионным фондом было установлено расхождение данных по СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ по одному застрахованному лицу.

25.02.2021 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в пятидневный срок указанных расхождений. Уведомление получено 25.02.2021. Срок представления корректных сведений – 04.03.2021.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (Дополняющая) на указанное застрахованное лицо представлены ответчиком 06.05.2021, т. е. с нарушением пятидневного срока.

24.02.2021 за отчетный период 2020 год страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ. При проверке указанных сведений пенсионным фондом было установлено расхождение данных по СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ по одному застрахованному лицу.

25.02.2021 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в пятидневный срок указанных расхождений. Уведомление получено 25.02.2021. Срок представления корректных сведений – 04.03.2021.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (Дополняющая) на указанное застрахованное лицо представлены ответчиком 06.05.2021, т. е. с нарушением пятидневного срока.

Пенсионный фонд посчитал, что ответчик допустил нарушения положений пунктов 2, 2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н), которая вступила в силу 27.07.2020 (до 27.07.2020 – Инструкции от 21.12.2016 № 766н).

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В рассматриваемом случае в течение указанного срока уточненные (исправленные) сведения страхователем не представлены.

В связи с этим пенсионный фонд правомерно принял вышеуказанные решения о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 3 000 руб.

Таким образом, имеются основания для взыскания предъявленных финансовых санкций.

С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ГУЗ ЦКМСЧ ИМ. В.А.ЕГОРОВА в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области сумму финансовых санкций в размере 3 000 руб.

Взыскать с ГУЗ ЦКМСЧ ИМ. В.А.ЕГОРОВА в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (г.Самара) в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.Г.Пиотровская