Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А82-16/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16/2021
г. Ярославль
26 марта 2021 года
Резолютивная часть решения принята 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 01.10.2020 № 086S19200012080

установил:

определением от 14.01.2021 к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства принято заявление о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, решение в виде резолютивной части принято 12.03.2021.

16.03.2021 от ответчика поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Оценив имеющиеся в деле материалы и позиции сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования с учетом следующего.

В обоснование заявления Организация указала, что представила исходную форму СЗВ-М за отчетный период «январь 2019» 15.02.2019 на 476 застрахованных лиц, в том числе - на Алиева Рауфа Ахмедача Оглы. При указании фамилии, имени, отчества в отношении данного лица была допущена ошибка, поскольку следовало указать как ФИО2 ФИО1. Допущенная ошибка была исправлена в порядке представления дополняющей формы от 24.08.2020, что подтверждается протоколом проверки отчетности страхователя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи, 24.08.2020

ГУ – УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) требования Организации не признало, указав, что страхователь правомерно привлечен к ответственности за представление недостоверных сведений о застрахованном лице. Первоначально представленные сведения за январь 2019 года содержали ошибку в части соответствия ФИО на одно застрахованное лицо - ФИО2, о чем Управлением ПФ РФ 16.02.2019 страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений (несоответствий) в представленной по форме СЗВ-М за отчетный период «январь 2019».

Указанное уведомление получено страхователем 21.02.2019. Соответственно, представить исправленные сведения на ФИО2 по форме СЗВ-М за отчетный период «январь 2019» страхователь должен был не позднее 28.02.2019. Заявитель устранил расхождения, представив 24.08.2020 дополняющую форму на 6 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявление Общества подлежащим удовлетворению.

Материалами дела подтверждается представление 15.02.2020 страхователем в Управление ПФ сведений о 476 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019 г., а также представление 24.08.2020 дополняющей формы со сведениями на 6 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

Управлением ПФ составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.09.2020 № 086S18200011871 и вынесено решение от 01.10.2020 № 086S19200012080 о привлечении заявителя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб., предусмотренной абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, с нарушением срока.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Стать 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в данном пункте, а именно:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления ПФ РФ N 83п от 01.02.2016 в соответствии с пунктами 2.2. и 4 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ с 01 апреля 2016 года утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы. Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая - подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2010 N 16440), утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция), действовавшая в рассматриваемом периоде и до издания Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном Интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.02.2017).

В силу пункта 34 Инструкции в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Согласно пункту 41 Инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.

Страхователь представил сведения на ФИО2 Оглы, допустив ошибку в указании ФИО: вместо «ФИО2 Оглы», указано «Алиев Рауф Ахмедача Оглы».

Исходные сведения представлены Обществом в установленный законом срок, ошибки в имени и отчестве носят характер опечатки, не повлекшей за собой невозможность идентифицировать перечисленные средства и зачислить их на соответствующие счета.

Для представления корректирующих сведений установлен двухнедельный срок, который исчисляется со дня обнаружения ошибок самим страхователем либо со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений. В случае не устранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в ИС, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку, о чем свидетельствует статья 16 Закона № 27-ФЗ).

Таким образом, при предоставлении сведений персонифицированного учета, содержащих недочеты, ошибки, которые не могут быть расценены как недостоверные сведения, пенсионный орган имел возможность с соблюдением указанной процедуры принять решение о корректировке сведений.

При таких обстоятельствах опечатки и указание ФИО в соответствие с паспортными данными застрахованного лица в первоначально представленной обществом отчетности не являются основаниями считать, что в установленный законом срок были представлены недостоверные сведения, а действия ответчика образуют состав правонарушения, предусмотренного абз. 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Кроме того, по требованию Управления ПФ страхователь в указанные сведения внес необходимые исправления.

Таким образом, оснований для привлечения заявителя к ответственности не имеется.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 01.10.2020 № 086S19200012080 о привлечении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" к ответственности в виде штрафа по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в связи с тем, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.