Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А60-62390/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-62390/2019
30 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Тихомировой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-62390/2019

по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе

к обществу с ограниченной ответственностью "Адидас" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ст. 19.33 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №1825 от 31.12.2019,

от заинтересованного лица: не явился, извещен

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Адидас" к административной ответственности по ст. 19.33 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 13 распоряжения от 13.08.2019 N 01-01-01-03-15/24248 у Общества были запрошены документы, необходимые для достижения целей и задач проведения плановой выездной проверки, в том числе документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемых товаров, в частности проинспектированных товаров (указаны выше), а также товарно-транспортную документацию на проинспектированный товар.

С копией Распоряжения о проведении плановой выездной проверки № 01-01-01-03-15/24248 от 13.08.2019 г. ознакомлен 28.08.2019 г. администратор магазина, распоряжение получено по юридическому адресу 27.08.2019 г.

На основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 31.10.2018 г. №01-01-01-01/386 и согласованного прокуратурой Свердловской области (30.11.2018г.), размещенного на сайтах Генеральной прокуратуры (www.genproc.gov.ru), прокуратуры Свердловской области (www.prokurat-so.ru), Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (www.66.rospotrebnadzor.ru), по распоряжению № 01-01-01-03-15/24248 от 13.08.2019 г. в период с 02.09.2019 г. по 27.09.2019 г. проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Адидас» (121614, <...>) на объекте надзора дисконт-центр «Adidas» по адресу <...>, в ходе которой обнаружено невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, а именно:

по распоряжению № 01-01-01-03-15/24248 от 13.08.2019 г. у юридического лица ООО "Адидас" запрошен перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, Юридическим лицом нарушен пункт 13 Распоряжения № 01-01-01-03-15/24248 от 13.08.2019 г. - не представлены в период проведения проверки, в том числе в последний день проверки при подписании акта проверки документы, подтверждающие качество и безопасность поступающей, реализуемой предприятием продукции, а именно: товарно-сопроводительные документы на реализуемую продукцию, содержащие по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) на весь проинспектированный товар:

•Комбинезон детский спортивный, цвет розовый, арт. BQ 4441, размер в ассортименте, дата производства 05.2017;

•Куртка детская спортивная, арт. СЕ 4926, размер в ассортименте, дата производства 06.2017;

•Комбинезон детский спортивный, арт ВК5754, размер в ассортименте, дата производства 10.2016;

•Толстовка худи детская спортивная, арт. BQ 2819, дата производства 08.2016;

•Трикотажные брюки синие детские спортивные, размер в ассортименте, арт. BR 6016, дата производства 04.2017 г.;

Спортивный бюстгальтер женский, арт. DU 3408, дата производства 04.2019

•Спортивный бюстгальтер детский, арт. ВК 3870, дата производства 08.2016 г.;

•Легинсы женские, арт. CV 8427, дата производства 06.2019;

•Кроссовки детские черные кожаные, дата производства 10.2017 г.;

•Кроссовки женские adidas nео. дата производства 12.2015 г.;

•Кроссовки мужские текстильные, дата производства 04.2019 г.;

•Кроссовки белые текстильные, дата производства 11.2018г.;

•Костюм детский спортивный, арт. DM 1481, дата производства 12.2018 г.;

•Костюм детский спортивный, цвет голубой, арт. DV 0843, размер 116, дата производства 01.2019 г.;

•Костюм детский спортивный, арт. DM 1482, дата производства 01.2018 г.;

•Брюки детские спортивные, цвет черный, арт. АА 8538, размер в ассортименте, дата производства 05.2016 г.;

•Костюм детский спортивный, арт. Е 17960, дата производства 04.2019, размер в ассортименте;

•Худи детское спортивное, арт. DJ 747, дата производства 03.2018, цвет серый;

•Брюки детские спортивные, арт. DY 2975, цвет серый, размер в ассортименте, дата производства 12.2018 г.;

•Брюки детские спортивные, арт. DV 1806, размер в ассортименте, цвет черный, дата производства 04.2019 г.;

•Брюки детские спортивные, цвет синий, арт. Е 17941, дата производства 04.2019, размер в ассортименте;

• Худи детское спортивное, арт. DJ 1406, размер 128, дата производства 07.2018, цвет черный;

• Худи детское спортивное, арт. DJ 1387, размер в ассортименте, цвет синий, дата производства 03.2018 г.;

•Джемпер детский спортивный, арт. DY 2974, дата производства 03.2019, цвет черный;

Худи детское спортивное, арт. СЕ 1113, размер 128, дата производства 10.2017 г.;

• Худи детское спортивное, арт. DV 1823, размер в ассортименте, дата производства 09.2018 г.;

• Майка детская спортивная, арт. ВК 3443, размер в ассортименте, дата производства 12.2016, цвет серый;

• Футболка детская спортивная, арт. DJ 1775, цвет серый, дата изг. 11.2018 г.;

•Трикотажные брюки детские спортивные, арт. BR 6017, цвет серый, дата производства 04.2017, размер в ассортименте;

•Костюм детский спортивный, арт. ЕН 6161, размер в ассортименте, цвет розовый, дата производства 04.2019 г.;

•Олимпийка детская спортивная, арт. CF 8556, размер в ассортименте, дата производства 09.2017 г.;

•Худи детское спортивное, арт. DJ 1407, размер в ассортименте, дата производства 04.2018 г.;

•Бриджи детские спортивные, аорт. AY 5660, цвет синий с вставками, размер в ассортименте, дата производства, 11.2016 г.;

•Худи детское спортивное, арт. DJ 1407, размер в ассортименте, дата производства 04.2018 г.;

•Куртка детская спортивная, цвет розовый, арт. СЕ 4926, дата изготовления 06.2017, размер в ассортименте;

•Куртка утепленная детская, арт. АК 2063, дата производства 09.2015, размер в ассортименте;

•Футболка детская спортивная, арт. BQ 3998, дата производства 06.2017, цвет серый;

•Футболка спортивная детская, цвет синий, размер в ассортименте, арт. AY 5321, дата производства 03.2016 г.;

•Футболка мужская, арт. CF 0685, размер 164, 152, цвет зеленый, дата производства 04.2018

•Футболка детская спортивная, арт. ВК 3448, размер в ассортименте, дата производства 12.2016, цвет белый;

•Кроссовки детские спортивные, цвет черный, размер 12,5, арт. АН 2637, дата производства 08.2018 г.;

•Кроссовки детские спортивные, цвет серый, дата производства 12.2016 г.;

•Сандалии детские спортивные, размер 13, дата производства 10.2016, арт. ВА 9333;

•Кроссовки детские белые, размер 28;

•Кроссовки детские спортивные, цвет черный, размер 14, дата производства 01.2018 г.;

•Сланцы детские спортивные, цвет синий, размер 17,5, арт. В 43529, дата произволciriaTJ4T20T8 г.;

•Шарф женский, арт. AY 6627, размер 56, дата производства 05.2016

•Шарф детский спортивный, арт. CD 2836. дата производства 05.2017;

Шарф детский спортивный, арт. CD 3028, размер 51, дата производства 05.2017;

•Шорты мужские, цвет серый, размер 50, арт. DV 1934, дата производства 09.2018

•Куртка женская, цвет серый, арт. BR 0501, дата производства 03.2017, размер 40

•Куртка утепленная женская, размер 38, арт. BQ 0735, дата производства 05.2017

•Футболка мужская, арт. ED 7256, дата производства 05.2019

•Кроссовки детские, арт. S 76295, размер в ассортименте, дата производства 05.2016 г.;

•Куртка детская спортивная, цвет желтый, размер в ассортименте, дата производства 09.2016 г.;

• Куртка детская спортивная, цвет серый, размер в ассортименте, арт. АО 0952, дата производства 07.2015 г.;

•Пуховик детский, цвет синий, арт. АК 2062, дата производства 09.2015, размер в ассортименте;

•Куртка детская спортивная, арт. СЕ 4930, дата производства 06.2017, размер в ассортименте;

•Куртка детская спортивная, цвет серый, арт. СЕ 4931, дата производства 07.2017, размер в ассортименте.

Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации (пункт 1 статьи 11 TP ТС 017/2011), а также в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации (пункт 1 статьи 12 TP ТС 007/2011).

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 13 распоряжения от 13.08.2019 N 01-01-01-03-15/24248 у Общества были запрошены документы, необходимые для достижения целей и задач проведения плановой выездной проверки, в том числе документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемых товаров, в частности проинспектированных товаров (указаны выше), а также товарно-транспортную документацию на проинспектированный товар.

Юридическим лицом не представлены истребуемые документы в установленные законом сроки (до окончания плановой выездной проверки - 27.09.2019 г.), и до составления протокола об административном правонарушении (28.10.2019 г.).

Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе ФИО3 28.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Адидас» 121614, <...> по ст.19.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со ст. 19.33 КоАП РФ непредставление либо уклонение изготовителя исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.23, ч. 2 ст. 13.4, ст. ст. 13.8 и 14.37 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.33 КоАП РФ, выражается как в неправомерных действиях, так и в бездействии юридического лица, обязанного представить определенную информацию в орган государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, но не представившего таких сведений и документов либо создавшего различные препятствия для получения указанных образцов продукции, документов или сведений уполномоченным государственным органом.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении такого контроля (надзора) урегулированы нормами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно ст. 14 ч. 2 п. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в распоряжении органа государственного контроля (надзора) указываются: перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

В соответствии со ст. 41 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" органы государственного надзора вправе требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий либо регистрационный номер декларации о соответствии или сертификата соответствия, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом.

Пункт 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" гласит, что заявитель в области обязательного подтверждения соответствия обязан предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии.

В соответствии с п. 6.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам.

18.10.2019 г. в адрес Южного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступили возражения на акт проверки от 27.09.2019 г. от ООО «Адидас», в которых Юридическим лицом приведены следующие доводы для исключения данного нарушения из акта проверки:

«товарно-сопроводительные документы не являются документами, подтверждающими качество и безопасность поступающей, реализуемой продукции. Безопасность продукции могут подтверждать сертификаты или декларации, однако данные документы были представлены в момент проверки на весь товар, который подлежит сертификации»;

- «в Распоряжении не было указано срока для предоставления данных документов, а также количества, то есть на какие товары необходимо предоставить товарно-транспортные накладные».

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" заявитель (физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия) обязан, в том числе, указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Административным органом запрашивались документы на проинспектированные товары (находящиеся в местах реализации товаров). В соответствии с законодательством о защите прав потребителей товарно-сопроводительные документы должны быть представлены продавцом по требованию покупателя согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров №55 продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Таким образом, у общества по распоряжению были запрошены документы, которые должны находиться в месте реализации товаров в силу законодательно установленной обязанности продавца представить документы по требованию потребителя.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона N 2300-1 указанная информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Таким образом, согласно действующему законодательству товарно-транспортные накладные должны содержать информацию о соответствии реализуемого товара требованиям качества и безопасности законодательства в сфере технического регулирования. Предоставление данных документов в рамках плановой проверки было необходимо для полного и всестороннего проведения проверки.

Кроме того, в распоряжении о проведении плановой проверки № 01-01-01-03-15/24248 от 13.08.2019 г. указаны сроки проведения проверки с 02.09.2019 г. по 27.09.2019 г. С копией распоряжения был ознакомлен администратор Павлова Е.В. 28.08.2019 г., также Распоряжение было получено по юридическому адресу 27.08.2019 г, что подтверждается почтовым уведомлением.

Доводы заинтересованного лица о том, что представленный на реализацию товар не подлежит обязательной сертификации в порядке, предусмотренном ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797 (далее – ТР ТС 007/2011), поскольку является «спортивными изделиями или оборудованием», судом отклоняется как необоснованный в связи со следующим:

В соответствии с п.1 ст.1 ТР ТС 007/2011 настоящий технический регламент распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств - членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения.

К продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: изделия для ухода за детьми (соски молочные, соски-пустышки, посуда, столовые приборы, санитарно-гигиенические и галантерейные изделия, щетки зубные и массажеры для десен); одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия; обувь и кожгалантерейные изделия; коляски детские и велосипеды; издательская книжная и журнальная продукция, школьно-письменные принадлежности.

Требования настоящего технического регламента устанавливаются в отношении продукции по перечню согласно приложению 1.

Действие настоящего технического регламента не распространяется, в том числе, на: спортивные изделия и оборудование.

В п.6-10 приложения 1 указаны: Одежда и изделия из текстильных материалов и кожи (без изъятий), Одежда и изделия меховые (без изъятий), Изделия трикотажные (без изъятий), Готовые штучные текстильные изделия (без изъятий), Обувь для детей и подростков, кроме спортивной, национальной и ортопедической.

Кроме того, в статье 2 ТР ТС 007/2011 указано, что "спортивные изделия" - изделия, обеспечивающие необходимые условия для организации и проведения соревнований и тренировок по различным видам спорта.

Из представленной описи товара, подвергшегося инспектированию в рамках проведенной проверки, усматривается, что представлен товар, пригодный, в том числе и для повседневной носки, а не только для занятий спортом.

Таким образом, довод заинтересованного лица о том, что товар является «спортивными изделиями» является несостоятельным.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что Обществом сделано не было.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.33 КоАП РФ, выражается как в неправомерных действиях, так и в бездействии юридического лица, обязанного представить определенную информацию в орган государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, но не представившего таких сведений и документов либо создавшего различные препятствия для получения указанных образцов продукции, документов или сведений уполномоченным государственным органом.

Согласно абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, поэтому суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства. При этом во внимание принимается цель законодательства о защите прав потребителей и его направленность на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). В этом смысле подлежит выяснению вопрос о том, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом под потребителем названный Закон понимает гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

С учетом изложенного, суд считает, что норма ст. 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена на защиту правоотношений в области государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, в силу чего в соответствии требованиями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности в сфере технического регулирования, составляет один год, со дня совершения административного правонарушения.

Оснований для признания деяния малозначительным судом не установлено.

Доказательств наличия отягчающих вину обстоятельств не представлено, в связи с чем, обществу с ограниченной ответственностью "Адидас" подлежит назначению наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - 200 000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Адидас" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ст.19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 200000 руб.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667001001

Код ОКТМО: 65706000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК: 046577001

Код бюджетной классификации: 141 116 010000 16000 140

Уникальный идентификатор начисления: 14104660016900019896

Назначение платежа: административный штраф

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

СудьяВ.А. Страшкова